树创标准 强势推进努力实现非公企业党建全覆盖

龙游县委组织部龙游县委“两新”工委

　　去年7月份以来，我们按照省委组织部和省委“两新”工委的统一部署，紧紧围绕“打造标准，走在前列”目标要求，扎实推进非公企业党建全覆盖，努力打造“龙游经验”。截至3月底，县、乡两级全面建立两新工委机构，全县非公企业党组织组建率从去年6月份的18.3%提升到76.4%，党的工作覆盖率达到100%。全覆盖的经验做法被评为全省基层党建百例特色品牌，先后得到省委、省委组织部领导的批示肯定，龙游县被评为全省两新组织党建工作先进县。一、明确目标、理清思路，树创非公企业党建全覆盖工作标准。具体做到“三个确定”：一是确定更高的工作要求。在落实省委“两新”工委提出的非公企业党组织组建“集中攻坚月”活动“三个100%”目标的基础上，我们结合龙游实际，研究提出党的组织、党的工作、区域化党建、有效活动、工作保障等全覆盖的目标要求，使工作思路更清、目标更高。二是确定更细的工作标准。把笼统抽象的指标细化为简单方便和易于对照的要求。明确非公企业党建全覆盖标准，分类制定各个全覆盖的指标体系，做到目标细化、操作可控。三是确定更实的工作举措。把“集中攻坚月”活动的具体载体归纳为“六个化”，具体工作中努力实现点上示范与面上覆盖、组织覆盖与工作覆盖、实体党建与网络党建、党组织覆盖与群团覆盖“四个同步”。同时县、乡两级全面建立非公企业党建分类数据库，涵盖了组织架构、党员管理、资料查询等内容，并进行实时掌握和动态管理。二、强化领导、落实责任，强势推进非公企业党建全覆盖工作。具体做到“四个加强”：一是加强组织领导，形成工作合力。成立由县委书记挂帅的工作领导小组，实行“两包三定”工作责任制和台账式管理的挂号销号制度。同时成立4个指导督查组，实行一天一短信、两天一例会、每周一通报的督办制度，扎实推进各项工作。二是加强网格建设，明确组建模式。在地毯式摸排，摸清底数的基础上，划分三级区域网格，全县共划分80个基础网格，形成区域统筹、网格建党、服务划区的非公企业党建工作格局。同时积极创新组建模式，通过单独组建、派员帮建等十种模式，“一企一策”建立党组织。三是加强典型培育，发挥示范作用。以示范企业带动全县企业，以出资人典型带动出资人队伍，以党员员工带动全体员工，以党组织带动群团组织，全面推进非公企业党建全覆盖工作。县级党员领导干部和全县65个机关部门“一对一”结对非公企业党建工作示范点，较好地发挥示范引领作用。如县委常委、组织部长结对县龙头企业华飞轻纺公司，做深做透出资人的思想工作，使该出资人转变观念，在抓好本企业党支部建设的同时，主动带动龙游温州商会的其他出资人支持非公企业党组织组建工作。四是加强宣传造势，营造浓厚氛围。通过电视、网络、工作简报等媒介广泛宣传非公企业党建工作先进经验和典型案例，在非公企业相对集中区域举行党组织组建集中授牌仪式。同时在街区、园区等醒目位置悬挂两新党建宣传横幅，树党建标语、挂入党导航图、设大型宣传牌，并通过“龙游在线”网站和“龙游先锋”、“龙游两新党建”官方微博开展多种形式的宣传，努力营造良好的舆论环境。三、创新机制、注重长效，全面巩固非公企业党建全覆盖工作成果。主要是建立完善“四项机制”：一是注重党组织和党员作用发挥的有效融合，建立完善非公企业党建工作机制。充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，努力把党的政治优势转化为非公企业科学发展优势，凝聚发展合力。营造“克难攻坚党员在先，团结互助党员在先，和谐奉献党员在先”的创先争优浓厚氛围，努力以党内创先争优带动全社会创先争优。如龙游湖镇华旺贸易有限公司党支部发挥7名党员的示范作用，联系菜市场500多个摊位中的几十个骨干经营户，使原先管理不规范、环境秩序不佳的菜市场面貌焕然一新。二是探索推行党员“一个身份、两个舞台”的新模式，建立完善非公企业与农村党组织共管机制。出台《关于规范两新组织党组织发展党员工作的若干意见》，全面推行发展党员双培养、双考察、双公示、双管理的“四个双”工作方法，规范党员发展程序，确保党员队伍管理科学有序。三是坚持人才引进与自身培养并重，建立完善非公企业党务工作者选拔培养机制。采取多种形式培养选拔企业党组织书记，对内推选能人担任企业党组织负责人，向外主动选聘“党务红领”。如龙游工业园区面向全市招聘了10名“党务红领”。开展“党务红领”集中培训，培育“六会型”党务工作者。着力培养企业“新生代”，努力实现“红色接力”。如在君飞纺织等企业中培养“新生代”为企业团务工作者，主动进行跟踪培养和实践锻炼，引导其向党组织靠拢。四是正确处理好数量扩张与质量保障的关系，建立非公企业党组织孵化预警考核机制。发挥非公企业党建网格作用，加强对网格内党组织的培育和孵化。采取跟踪、实地、联合等督查方式，做好新建企业党组织回访检查、业务指导和预警工作。建立“职工评议、社会评价、组织评定”的多元考评体系。