明确重点找准定位超前谋划

　　-全国非公党建研究专委会主任委员、浙江省委常委、组织部长蔡奇

　　这次全国非公企业党的建设工作会议和中办下发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》，为我们加强和改进非公企业党建工作指明了方向。我们要深入学习、全面领会全国会议精神，进一步明确重点、找准定位，牢牢把握工作的正确方向。

　　一是把握“重点要点”。这次全国会议和中办意见在总结多年实践经验基础上，明确了非公企业党建工作许多重大问题，体现了重大理论创新。比如，首次明确非公企业党组织发挥“两个作用”的功能定位；首次规范非公企业党组织六方面主要职责；首次提出县以上地方党委一般要有非公企业党建工作机构、大型非公企业党组织可由县以上党组织直接管理、职工50人以上非公企业有党员、建立非公企业党组织述职评议和薪酬待遇保障制度、直接联系一批知名度较高的非公企业、非公企业党组织工作经费税前列支等要求；明确提出：研究制定相关政策法规时要听取非公企业出资人意见，出资人评先选优和政治安排要事先征求企业党组织和非公企业党建工作机构意见，等等。我们要从巩固扩大党执政依靠力量的角度，深刻认识加强非公企业党建工作的重要战略意义，把这次全国会议和中办意见的最新精神和重点要求，不折不扣贯彻落实到非公企业党的建设各项工作中。

　　二是着眼“领先领跑”。浙江省非公企业党建起步较早、基础较好。在这次全国会议上，浙江省作了全面的经验介绍。习近平同志在接见与会代表时肯定了浙江省建立健全非公企业党建工作领导体系的做法，李源潮同志在讲话中10次提到浙江的创新做法。浙江省非公企业党建工作，必须着眼顶层设计，立足浙江、放眼全国，勇于改革创新，努力做到中央要求率先落实、实践难题率先破解、工作成效率先体现、经验做法率先形成，力争创造非公企业党建的“浙江标准”，积极为全国非公企业党建面上工作提供借鉴和启示。

　　三是注重“谋划策划”。在全面总结、深入调研的基础上，准确把握非公企业党建工作现状，认真分析存在问题，做到超前谋划部署，确保工作每年都有新的亮点和突破。当前，着力抓好即将出台的《浙江省非公有制企业党组织工作规定(试行)》贯彻落实，全面提升非公企业党组织工作整体水平；充分利用全国非公党建专委会这一平台，切实发挥中国非公企业党建网和《非公有制企业党建》杂志的作用，不断扩大浙江省非公企业党建工作的社会影响力。

　　四是深化“双强争先”。“双强争先”是浙江省非公企业党建工作的创新之举和特色品牌。这次中办意见明确提出，要结合非公企业实际，以党建强、发展强为目标，广泛开展“双强六好”党组织创建活动。下一步，我们要继续深化推进“双强争先”活动，重点是进一步完善创建标准，组织好新一轮“双强”重点企业申报培育工作；进一步健全双重管理制度，推动形成双管企业动态管理的工作机制；进一步发挥“双强”先进企业的辐射带动作用，形成企业争创党建强、发展强的生动局面。

　　浙江：七大举措冲刺全覆盖

　　浙江省将集中开展好七项工作，着眼“扩面提质、固网强基”，按照“党的组织、党的工作、理顺关系、区域化党建、有效活动、工作保障”等“六个覆盖”要求，消除覆盖盲区、破解工作难点、构建有效机制、增强组织活力，确保在党的十八大召开前实现全覆盖目标。

　　一是集中摸排流动党员。今年6月底前，各地各单位组织非公企业开展一次流动党员的全面集中排摸，引导督促他们主动亮明身份，推进党的组织和工作覆盖。对连续工作6个月以上、暂时不能转移组织关系的党员，按照“一方隶属、多重管理”模式，组织他们参加活动，发挥先锋模范作用。二是集中配备党建工作指导员。对没有党员的企业，各地在机关在职干部、“退二线”党员干部、复转军人和其他热心党群工作的同志中集中选派一批党建工作指导员，采取“一人一企”、“一人多企”等方式实现全覆盖。各级“两新”工委都将建立党建工作指导员的台账，加强跟踪管理。三是集中推进园区党建工作。以工业园区、开发区、高新园区、产业集聚区为重点，采取领导分片包干、建立工作组、配备园区党的组织员等措施，集中时间和力量，强力推进园区党建，率先实现“六个覆盖”。四是集中组建区域性党组织。今年8月底前，在企业集聚和外来流动人员集中的城乡结合部及近郊农村、工业园区和大型商贸区、商务楼宇、专业市场等功能区域，都要建立区域性党组织，将区域内分散的中小企业纳入党的工作范围。五是集中推进契约化党建。按照“谈约、签约、亮约、履约、评约”的工作流程，引导区域内各类党组织和企业党组织开展“契约化”共建，定期开展交流研讨、组织党员学习，共同过组织生活、开展党日活动，推进党建工作共建共享、双向互动。六是集中培训党组织书记。在去年全面轮训的基础上，今年继续对党组织书记进行全面集中培训。各地各单位制定详细的培训计划，明确轮训时限和责任，确保培训任务落到实处。当前，首先要集中抓好新任党组织书记的任职培训。省里近期将举办“双强争先”大讲坛，下半年还将举办双管企业党组织书记培训班。七是集中推介一批好经验。及时发现和总结基层创造的新鲜经验和成功做法，系统梳理经实践证明行之有效的非公企业党建“工作法”，推动面上工作整体提升。