名片

　　佟丽华，北京致诚律师事务所主任、致诚党支部书记、北京青少年法律援助与研究中心主任、北京致诚农民工法律援助与研究中心主任。

　　11月10日，佟丽华在微博上发了这么一条内容：“今天很振奋，经过认真准备的上万字的关于深化依法治国的改革建议提交了，据说这是近些年党代会上历史性的，认真履行了一名基层党代表的职责。”

　　第二天，他接受了中外16家媒体的采访。“这说明，各方都在关注我们国家的法治进程。”

　　金边眼镜，略有白发，文质彬彬中带有一点时尚——佟丽华的外表与外界所认为的“公益维权律师”形象相去甚远。

　　14年前，参加工作仅3年，佟丽华成为北京市最年轻的律师事务所主任之一。他的朋友都预期，佟丽华未来的职业生涯是一条康庄大道。

　　然而，这个有些固执的年轻人没有沿着这条坦途走下去，从公益律师到呼吁立法改革，佟丽华选择了一条“自找麻烦”的人生道路。

　　及至若干年后，当佟丽华以党代表身份提交这份建议时，也令更多人明白，他想走的是一条能让更多人“信任法律、遵守法律、受到法律保护”的道路。

　　法治，是他一直的信仰，他曾不止一次说过，只有法治，才能保障每个人的权利和尊严。

　　1999年，佟丽华个人出资，联合中国青少年犯罪研究会成立了“青少年法律援助与研究中心”；2005年，他又创办了全国第一家农民工维权机构——北京致诚农民工法律援助与研究中心。

　　如今，佟丽华已很少参与个体案件的受理，而是将工作重点放在“为改善立法和政策建言献策”上，做一个公益法律的牵头人。佟丽华深知，这需要靠来自社会各个层面的努力，并且“一切都是可能实现的，只要我们一直努力去做”。

提问党代表

　　Q：参加大会，您最大的感受是什么？

　　A：大会新闻中心通过北京代表团联系我，本来是只有3家外媒要采访我，后来去了16家中外媒体。我又不是名人，只是普通的法律工作者，这实际上体现了中外媒体及各个方面对中国法治的关注。完善、健全法制，推进法治，是需要一大批人为之奋斗努力的。

　　Q：大会上，您有提出自己的建议吗？

　　A：我向大会提交了一份一万多字的建议，核心就是关于深化依法治国的一些具体的改革建议。我知道自己当选全国党代表后，就非常注重搜集、整理一些意见和建议，包括我多年以来研究未成年人的权利保护问题、农民工的权利保护问题、农村的问题，我和一些律师、法院的人、检察院的人也有探讨，在这个过程中，我几十次修改这个稿子，最后形成了一份这样的建议。

　　Q：《报告》中有多处关于法治内容的表述，您在接受媒体采访时曾说实现依法治国，应更加注重科学立法，那么如何来实现科学立法呢？

　　A：这个问题比较复杂，我就简单说一点。这次《报告》中有明确提出来要更加支持人大及其常委会在科学立法方面发挥作用。我觉得，尤其从全国人大及其常委会来说，要选拔一批专业化、年富力强的同志来为这个国家设计制度。《报告》中也明确提出了要优化专委会、常委会的组成人员的知识和年龄结构，我认为更多的人大常委、专委会委员应当有基本的法律背景，《报告》还提出要增加专职委员的比例，这些都具有重要的现实意义。

　　Q：您还提到整个社会要形成一种尊重法律、遵守法律、维护法律尊严的风气，这在短期内可以实现吗？

　　A：整个社会要明白什么是法律，不论立法者，还是执法者，还是普通人，都要明白法律和道德最大的区别是：法律是底线。你违法了，就必须受到处罚。我可以给你举一个例子，我一直认为这是中国法治化进程中最成功的一个例子，就是治理酒驾。当人们看到不论是领导干部还是一般人酒驾都会面临处罚，且后果很严重，开车就不喝酒了，酒桌上也不劝酒了。执法者及时、公正、公平地执法了，就把法律的威慑作用发挥出来了。法律不仅是惩罚人的，最关键是要确立一种明确的社会准则，让社会都能遵守它。