组织上归队 思想上归位

　　面对新社会组织不断涌现的局面，大连市提出“新社会组织发展到哪里，党建工作就跟到哪里”的工作思路，不断健全组织网络，从而确保学习实践活动全员覆盖。

　　在完善新社会组织党组织体系过程中，大连市针对新社会组织的不同情况，探索出分类组建党支部的做法：对有正式党员3名以上、有合适的党支部书记人选的，采用“内建”方式，单独建立党的组织；对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的，采取“外建”方式，由业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理或依托较稳定的行业自律组织组建党支部；对没有党员的，通过选派党建工作指导员“帮建”，做好培养入党积极分子和发展党员工作，并建立了党群组织建设“登记申报、年审检查”制度。通过召开专题组织生活会、党员民主评议会、党员谈心会以及开展设岗定责、争创“共产党员先锋岗”等，引导党员坚定理想信念，发挥先锋模范作用。

　　按照市县两级梯次推进的思路，大连市先后组建了8个行业协会党组织，并向驾驶员培训、旅行社等其他行业拓展覆盖，目前全市已建立16个行业协会党组织。同时，大连市还逐步把原来同社区和新经济组织混杂建立党组织的新社会党组织党员分离出来建立党组织，把原由街道（乡镇）党组织管理的新社会党组织剥离出来，转入行业协会党组织系统归口管理，从而使新社会组织领域的党组织和党的工作在市县两个层面实现全覆盖。

　　到目前，大连业务主管单位或行政挂靠单位党组织、行业协会党组织、新社会组织党组织三级组织体系基本形成，新社会组织中的722个党组织、6600多名党员全部参加了学习实践活动。

　　贴近业务抓党建

　　突出实践特色，解决实际问题，实现党建和业务工作的有机结合、双向促进、同步发展，这是大连市新社会组织开展学习实践活动的一个重要着力点。

　　为引导新社会组织党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上发挥作用，大连市在开展创建“五个好”党组织和“共产党员先锋岗”等活动基础上，进一步开展“五送”、“五帮”、“五献”活动，即以为农村专业经济协会送信息、送技术、送物资、送资金、送温暖为主要内容的“结对帮扶促民生”实践活动，以帮查找问题、帮培训人才、帮优化管理、帮推介宣传、帮介绍订单为主要内容的“百行百业帮困企”实践活动，以为行业事业发展献一策、为行业文化建设献一策、为社会稳定献一策、为新社会组织党的建设献一策、为新社会组织自身发展献一策为主要内容的“为新社会组织和行业发展献计献策”实践活动。

　　职业介绍、民办教育等行业协会党组织立足行业特点，让党员在维护社会稳定、服务经济发展中亮身份、亮职责、亮业绩，以作为赢地位；国际货运代理协会党委积极为大连国际航运中心建设和外经贸发展服务，提出推进物流和税制改革、建立地区国际货代统计指标等建议，政府有关部门正在组织实施；大连方圆会计师事务所积极组织会计师为企业应对国际金融危机出谋划策，主动降低为企业服务费用标准，仅代理记账和会计咨询两项一年就让利企业87万元；律师协会设在10家3A级律师事务所的“大学生创业法律援助站”，为创业路上的大学生点燃希望的灯火……

　　大连市委组织部副部长王乃波说，新社会组织党组织体系的建立，为深入学习实践科学发展观活动的开展奠定了组织基础，而学习实践活动又进一步推进了新社会组织领域党的建设，从业队伍整体素质和执业水平得到进一步提高，促进了新社会组织自身快速发展。