“新36条”细则出台激发民资活力

　　 《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》国发［2010］13号(简称“新36条”)于2010年5月实施，为避免重蹈“非公经济36条”(即《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》国发［2005］3号)政策长达5年未能落地的覆辙，让民间投资不再遭遇“玻璃门”、“弹簧门”，国务院要求出台配套细则文件。

　　7月27日，国家发改委宣布，针对“新36条”出台的42项民间投资实施细则全部出齐。细则在消除制约民间投资发展障碍方面迈出了实质性步伐，一些民间投资禁区开始“破冰”。

　　在一片叫好声中，不少业界人士认为，原则性“仍然大于操作性”。对此，全国工商联副主席庄聪生表示：“有总比没有强，只要能把玻璃门拱开一个小门缝，这个门缝以后就会越拱越大。”

　　12月，国务院派出督查组对江苏、广东等6省落实“新36条”情况进行检查，各地采取了一系列有力措施鼓励和引导民间投资健康发展取得明显成效， 42项实施细则，在拓宽民间资本的投资领域、投资渠道和投资方式等方面都有较大的突破和新意，激发了民间投资活力。2012年前11月，全国民间投资占社会投资比重为62%，比上年同比提高约2个百分点。但也存在一些问题，如一些地方政府责任落实不到位，民间投资服务体系有待健全，对民营企业的融资担保、人员培训等缺乏足够的支持等等，支持非公经济的政策落在实处，任重道远。

　　金改启幕，民间资本解难

　　3月28日，酝酿近半年的温州“金融综合改革试验区”正式经国务院批准设立，其后，明确12项任务的“浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案”颁布，被业内评价为着眼于“顶层设计”，“向外界释放出发展草根金融支持草根经济的信号”。中国金改正式拉开序幕。

　　外界普遍认为，正是2011年下半年温州爆发的民间借贷危机、跑路事件，直接促成了这次国家层面的金融改革试验区落地温州。

　　11月17日，央行行长周小川在出席国际金融论坛2012年会时表示，中国金融改革中，既有自上而下的改革，也有自下而上的部分。他特别提及颇受关注的温州金融改革试验时指出，温州金融改革要允许“试错”。

　　11月23日，浙江省温州市金融综合改革试验区实施细则(12条“实施细则”)终于出台。细则以打造“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”为重点，目标经过5年左右的努力，构建与温州经济社会发展相匹配的多元化金融体系。

　　全国非公党建论坛关注“党组织的实质性作用”　　

　　12月21日，由全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会主办的全国非公有制企业党建论坛在宁波举行，汇聚170多位来自全国非公有制企业党建领域相关领导、专家学者、企业主及企业党组织负责人与会。

　　作为全国非公企业党建领域的年度盛会，本届论坛会议精简，主题鲜明，内容丰富，与会者共同围绕“学习贯彻党的十八大精神，充分发挥非公企业党组织实质作用”，企业主谈感受，书记讲实践，专家作点评。

　　全国党建研究会会长虞云耀在出席论坛时强调，按照党的十八大精神，对非公企业党建工作的认识要有新提高，对非公企业党组织的功能定位要有新认识，非公企业党组织发挥“两个作用”要有新途径，非公企业党组织的工作方法和活动方式要有新探索。

　　多位相关领导和企业嘉宾参与了论坛发言交流，共同传达出一个信息：党建强则发展强。

　　华为中兴正面“迎战”美国政治审查

　　“为什么一个私人企业有党委组织？”“党委组织有多少成员？”“是否参与公司决策？”

　　美国当地时间9月13日众议院举行的听证会上，华为和中兴正面“迎战”美国议员，就所谓的“威胁美国国家安全”的调查接受质询。这是中国企业首次在美国国会参加此类听证。听证会上，美国议员一直纠缠的重点是，华为与中兴公司设立的中共党员组织。对此，两家公司的代表明确回应：公司党委是根据中国公司法设立的，就连沃尔玛等外资企业一样设有党员组织。

　　2011年2月，美国国会就开始对华为和中兴进行调查，以确定它们的产品和服务是否威胁了美国的国家安全，此次质询一个月后，美国国会发布报告表示，华为和中兴为中国情报部门提供了干预美国通信网络的机会，将禁止其在美国的收购及交易。

　　美方如此处心积虑“防范”中兴、华为等通讯企业，带有浓厚的冷战思维。因此，中兴等中国公司业务的迅速成长，及其对美、印等国电子技术市场的成功占领所引发的反弹，不排除是美、印等国对华防御和竞争的心态所致。也许，《经济学人》杂志中一篇相关文章的判断值得一提：如果说华为等中国公司对西方国家有什么威胁的话，那真正的威胁不是别的，正是华为在同西方本土企业竞争时已经开始在创新方面领先了。

　　境外媒体关注中共扩大非公领域党建影响力

　　2012年1月26日，英国《经济学人》杂志发表题为《党在哪里？》的文章，借《非公有制企业党建》杂志创刊一周年座谈会做由头，在十八大召开之年，提出了一个令人关注的话题——　　中国共产党如何在不断壮大的私有部门中维持影响力。　　

　　此后，法国24小时国际新闻电视台也关注这一话题。

　　十八大前夕，许多境外媒体对非公领域的党建表达了高度的关注。英国《金融时报》设立的FT中文网还推出了“我是共产党员系列”，在网页醒目位置推出了一系列非公领域党员的专访。十八大的新闻中心，民营企业家党代表群体亦成为外媒关注的重点对象，三一重工集团董事长梁稳根、红豆集团总裁周海江都成为被追访的对象。

　　外媒的广泛关注彰显了这几年中国非公企业党建的蓬勃发展。2012年7月前夕，北京家乐福成为中国境内第一家设立党团基层组织的外资零售企业，对此，海外媒体惊呼“世界最大的共产党入主世界第一的零售商”。