□开场白

　　近年来，宁夏回族自治区各级党组织通过开展“百日攻坚”、“双强六好”等活动，全区非公企业党组织覆盖工作成效显著。开展党的群众路线教育实践活动为加强和改进非公企业党建工作提出了难得机遇和有利契机，特别是非公企业党组织应以好的作风破解党建工作难题，使非公企业党组织真正在职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用，真正成为党在非公企业中的坚强战斗堡垒。

　　大力解决“为建而建”、“建而不用”等突出问题，在有效覆盖上出实招、求突破

　　加强非公企业党建工作，首要任务是扩大党组织覆盖面。覆盖率提高了，但“应建尽建”的任务依然繁重，特别是“为建而建”、“建而不用”的问题尤为突出。我们要按照组织覆盖既讲增量又讲质量、工作覆盖既立足当前又兼顾长远的要求，努力实现党的组织和党的工作在非公企业的有效覆盖。

　　加强党员队伍建设。注重发展先进模范人物入党，注意培养发展符合条件的出资人入党，提高发展党员的质量。严把入口关，保持党员队伍适度规模。创新流动党员管理服务，健全党内激励关怀帮扶机制。

　　创新党组织设置方式。对大量不具备单独组建条件的小型、微型企业，要发挥区域性、行业性党组织的作用，依托开发区、工业园区、商务楼宇、乡镇(街道)、村(社区)和行业协会等建立党组织。积极探索利用网络条件组建党组织、开展党的活动的有效方式，扩大党的影响力。坚持党群共建。对尚不具备建立党组织条件的非公企业，要依托工会、共青团、妇联等群众组织，推动企业建立党组织。

　　努力破解“软弱涣散”、“徒有虚名”等难点问题，在发挥作用上当先锋、见成效

　　针对薄弱环节，对症下药，找准切入点、结合点、着力点，切实增强非公企业党组织创造力、凝聚力和战斗力。

　　第一，紧紧围绕企业生产经营开展党的活动。非公企业党组织要以促进企业健康发展为目标，组织动员职工群众开展劳动竞赛、技能比武等活动，使党的活动与生产经营有机融合；广泛开展“双强六好”创建活动，建立党组织与企业管理层双向互动联系工作机制，探索党组织参与企业经营管理和重要决策的有效途径和方法。

　　第二，切实维护职工群众合法权益。非公企业党组织要领导工会等群众组织积极反映群众诉求，依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益。积极协调各方利益关系，构建和谐劳动关系，帮助解决实际困难。

　　第三，引领建设先进企业文化。坚持把党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。要教育引导党员、职工和企业出资人，开展企业精神文明创建活动，丰富职工群众精神文化生活，帮助企业各类人才克服雇佣思想和不安全感，增强主人翁意识。

　　认真研究“投入不足”、“体制不顺”等重点问题，在工作保障上建机制、抓落实

　　非公企业党建具有很强的开创性、探索性，既要运用传统领域党建工作经验，又要针对新的特点进行创新。要健全工作机构，配强工作力量，加大经费投入，加强场所建设，切实改善非公企业党建工作保障条件。

　　加强组织领导和工作指导。建立健全非公企业党建工作领导体制和工作机制，各级党委组织部门牵头抓总，加强统筹协调和工作指导；纪检机关和非公委、统战、工商、工商联等部门发挥职能优势，形成齐抓共管合力。各类开发区的非公企业党组织由开发区党(工)委统一管理；专业性、行业性较强的企业，可依托相关管理部门或行业协会建立党组织归口管理；小微企业要发挥乡镇街道、村、社区党组织的作用，实行区域化、网格化管理。

　　加大非公企业党建工作经费投入和阵地建设力度。建立党费拨返制度，党员交纳的党费要全额返还企业党组织。非公企业实际发生的党组织活动经费可计入企业管理费税前列支。同时，要探索采取企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题。选优配强非公企业党务工作者。企业内部有合适人选的，要通过公开推荐、民主选举方式产生；企业内部没有合适人选的，可从党政机关、国有企事业单位等选派、推荐人选。