二、提升非公企业党建工作影响力的主要做法

　　就我市来讲，围绕“提升非公有制企业党建工作影响力”而谋划和开展工作的步伐，始终处于不断探索和前进当中。具体表现在以下几个方面：

　　一是明确非公企业党建工作的推进领导力量、目标体系，为提升非公企业党建工作影响力提供保障。我们重点从加强领导力量和明确主攻方向上加以推动，着力解决谁来抓、抓什么的问题。一方面，市委成立了非公企业党建工作协调领导小组，出台了《新经济组织和新社会组织党组织工作暂行规定(试行)》，下发了《关于做好在后备干部和非领导职务干部中选派非公有制企业党建指导员工作的通知》等文件，明确了抓非公企业党建工作的责任主体和努力方向。同时，市委从理顺党建工作管理体制和强化行业党建工作力度的角度出发，成立了市民营企业党委，具体负责对所属会员企业党建工作的领导和指导；各旗县市区也通过组建“两新”组织党工委、民营企业党委等，强化了对非公有制企业党建工作的领导和指导力量，使全市非公企业党建工作真正实现了不留“死角”。另一方面，市旗两级全部建立了“党员领导干部包联非公企业党建工作制度”和非公企业党组织书记履行抓党建工作责任“双向述职”制度，市旗两级党委、政府党员领导干部联系非公企业达107家。部分旗县市区还成立了由旗县组织部门牵头，相关部门及工青妇等群团配合的规模以上非公企业党建工作推进组，建立了非公企业党建工作联席会议制度、“非公企业党建工作预警制度”等，形成了抓党建工作的合力和严密规范的抓党建工作机制。

　　二是深入开展“五星级企业党组织”创建试点，为提升非公企业党建工作影响力筑牢基础。在扎鲁特旗深入开展了“五星级企业党组织”创建试点，指导旗委组织部会同旗非公经济党委、经委党委、交通局党委，按照《非公企业党建工作星级考评管理办法》和考评细则，对全旗已建立党组织的非公企业进行严格考评，评选了二运公司等9个先进集体，并于8月10日进行了授牌表彰，有效增强了基层党组织履行职责创先进的自觉性。在创建活动中，企业党组织坚持“硬件先行、软件配套”的原则，加大活动场所建设投入力度，现已累计投入资金15.3万元，创建企业全部达到了党建工作规范化建设要求。坚持“党建与建党”并重的原则，在该旗百货大楼、德龙公司单独建立党组织，进一步扩大了党组织的覆盖面。坚持“典型引路、以点带面”的原则，从“建制度、抓规范、强素质、起作用”等方面，全面加强党组织、党员队伍和活动载体建设，使皓海公司、二运公司、百货大楼等先进基层组织脱颖而出，增强了党组织促进企业发展的能力。非公企业党组织进一步规范党组织管理，发挥党组织和党员作用，增强党建工作的针对性和有效性，激励先进、鞭策后进、带动中间，为扩大党建工作影响力筑牢了基础。

　　三是大力开展选聘名誉村镇长工作，为提升非公企业党建工作影响力搭建平台。在全国首创选派企业家担任名誉村主任工作，不仅提高企业自身的社会地位、美誉度，为企业发展赢得新的商机，也为任职村解决了在发展中遇到的许多问题和困难，更为提升非公企业党建工作影响力搭建了平台。截至目前，全市名誉村主任已达到124人，累计引进和投入支农助农资金近1亿元。名誉村主任在参与新农村建设的实践中，主要采取以下五种方式：一是产业拉动。后旗西好力保村名誉村主任牛奎杰、开鲁东发村名誉村主任董丽敏、联合村名誉村主任张桂华和扎旗五道井子名誉村主任王春生等包扶都是以产业拉动经济，促进农民增收。二是龙头带动。库伦杏树洼村名誉村主任董建国、开鲁七家子村名誉村主任韩福、左中富裕村名誉村主任李茜等实施了“公司+基地+农户”的帮扶模式，实现了互利双赢。三是劳动力转移。奈曼东界哈木台村名誉村主任崔云江、开鲁核心村名誉村主任徐坤等，优先招聘任职村民到自己公司务工，并组织劳务输出，培训技能，提高素质增加了农牧民收入。四是项目扶持。开鲁良种场村名誉村主任任海峰、库伦胜利嘎查名誉村主任套格敦白乙拉、开鲁福兴村名誉村主任靳长军为村里协调资金修桥、修路、打井上电、投资种养业项目等，解决了村民的实际困难。五是捐助扶持。霍市达莱胡硕街道名誉村主任张旺东、科区腰包村名誉村主任苑乃林捐助希望小学，成立村级书屋，组织村民外出学习考察，拓宽了村民的发展思路，有力地推进了农村牧区经济发展。

　　四是深入开展“红领服务队”、“双派双推”工作，为提升非公党建工作影响力注入活力。我们结合非公企业党建工作的实际，重点从选派管理和教育培训等方面入手，着力解决非公企业党务工作让谁做、怎么做的问题，为提升非公党建工作影响了注入活力。一方面，规范了外部选派。针对非公企业党组织组建工作中存在的实际问题，市委组织部印发了《关于加强党建工作指导员选派与管理工作的意见》，明确了从什么单位选及选什么样的人来担任，从制度层面规范了党建工作指导员的选派与管理工作，使全市不具备建立党组织条件的非公企业100%有党建工作指导员负责联系。有的旗县还开展了“百名‘红领’服务非公有制企业”活动，选派党员领导干部组成多支服务队，深入企业开展党建工作，担当政策法规宣传员、企业情况调研员、矛盾纠纷协调员、维护权益监督员、组织建设督导员。有的旗县在选派党建工作指导员的同时，还推荐优秀党建指导员担任企业行政副职或法律顾问，使党建工作更加贴近企业生产经营。另一方面，加强教育培训。我们采取以会代训和举办专题培训班的方式，两年来累计培训非公企业党组织书记、党建工作指导员589人次，既提高了他们做党务工作的能力，又为非公企业党建工作注入了新的思想和意识形态。市委组织部连续三年举办“非公企业党建指导员和党组织书记培训班”，组织受训学员到上海、温州等地培训考察，既增长了知识、学到了方法，又开阔了眼界、升华了理念。各旗县市区也通过举办培训班、召开现场会、经验交流会等方式，组织非公企业党组织负责人到沈阳、鞍山等周边地区及本地企业参观考察，相互借鉴、相互学习、共同提高。

　　五是搭建发挥作用的有效载体，为提升非公党建工作影响力树立标杆。我们积极探索企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎的党建活动载体，结合创先争优活动的开展，着力解决非公企业党组织和党员干什么、怎么干的问题，从而为打造典型、树立标杆搭建了有效平台。一是在丰富多彩的主题实践活动中培育组织凝聚力和党员意识。通过开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员诚信店”、“我为企业献计献策”、“与企业同呼吸、为党旗添光彩”等实践活动，把党建工作很好地融合渗透到企业生产经营之中，形成了“企业有需要、党组织有响应、党员有行动”的良好局面。二是在推动企业文化建设中彰显党的先进性。通过开展“红色党员林”栽植活动、向地震灾区捐款献爱心活动、编印《企业文化读本》、支持创办《龙旺文化报》、《谷道粮原报》等报刊和创作“利牛之歌”、“百年酒歌”等厂歌、选聘企业家担任“名誉镇长、村主任”等，引导企业“致富思源”、“富而思进”、“回馈社会”，既丰富了企业文化的内涵，又树立了“负责任”企业的良好形象。三是在先进典型的培育和宣传中提升了非公企业党建工作的影响力。抓住创先争优活动中党组织和党员承诺、践诺涌现出的先进典型，我们与“创先争优”活动办公室联合开展“百先典型”宣传活动，对6家非公企业党组织和10名职工党员进行了重点宣传，营造了创先争优浓厚氛围。其中，有的旗县还专门出台文件，号召广大党员学习非公党建工作先进组织和个人典型的好做法、好经验，形成了比学赶超的良好氛围，有效增强了广大职工党员立足岗位创优秀的积极性。