四、提升非公企业党建工作影响力的现实路径

　　党的十七届四中全会指出，非公有制经济组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。中组部在《关于加强和改进非公有制企业党建工作意见(征求意见稿中)》，将充分发挥非公有制企业党组织的作用概括为六点，即：贯彻党的方针政策和国家法律法规、促进企业生产经营、促进企业和谐发展、做好企业人才工作、加强思想政治工作和企业文化建设、发挥好群众组织作用。围绕上述要求，通过深入调研、查摆问题、分析原因、探讨出路，我们感觉提升非公企业党建工作影响力应该从以下几个方面着手：

　　一是通过渗透、引导和服务企业决策发挥党建工作促进企业发展的影响力。调研显示，大多数非公企业的决策层中都有党员，管理层和生产一线中的党员数量则更多。企业党组织发挥影响，关键在于采取行之有效的办法，使党组织意图在企业决策中得到体现和贯彻落实。目前，非公有制企业党组织采取的措施主要有三条：一是以“双向进入、交叉任职”的国有企业党建工作形式，把党组织形成的意见通过企业决策管理层中的党员贯彻到企业的发展战略中。如梅花生物科技有限公司党委通过自上而下的“交叉任职”，使党建工作与企业发展紧紧联系在一起，党组织负责人按照“一岗双责”的要求，保证了党的主张在企业中得到贯彻落实。皓海化工党支部通过把公司高层管理团队和中层业务骨干全部发展成为党员，使公司经营高管团队就是党支部班子，使企业决策与党和国家政策保持一致。二是通过积极开展调查研究，广泛听取党员和员工的意见，发动职工建言献策，促进企业生产经营和决策管理的合理化、科学化。如大林型砂公司党总支积极开展“我为企业献一策”、蓝宇化工染料有限公司在企业党员中深入开展“亮身份、做表率，我为企业献一策、解一忧”主题实践活动等，调动了党员员工参与企业重大问题决策的积极性。三是通过建立健全企业主列席党内民主生活会、组织生活会的形式，推动企业进行民主决策、民主管理。如圣泰能源公司通过邀请企业董事长列席民主生活会的方式，研究推进企业发展的方向性问题，反映党员职工合理化意见建议，得到了企业老板的赞许，取得了业主的理解和支持，并保证了企业决策的科学性。

　　二是通过发现培养人才、集聚人才发挥党组织凝聚人心的影响力。此次调研中我们发现，一些非公企业党组织书记或是分管人力资源的副总，或兼任企业人力资源部门经理。他们熟悉人才工作政策、熟悉人才选拔程序、熟悉员工情况。不少企业主认为，把人才工作交给党组织比交给任何人都更为放心，效果更好。相应地，企业党组织发挥自身影响力，协助企业制定人才政策，引导企业完善人才激励措施，帮助企业最大限度地开发人才资源。同时，更多的党组织着眼于壮大党在非公企业的力量，教育和引导优秀职工积极靠近党组织，并加大将优秀党员推向管理层、领导层的工作力度，基本形成了“企业骨干是党员，优秀人才在党内”的新局面。如龙旺公司并购一家厂子，为留住稀缺的高管人才，在企业党组织的建议下，公司一次给原厂几位老总30%的股份。昶辉生物围绕企业生产加强组织建设，公司所有重要岗位上，安排的都是技术业务过硬的党员干部，一支充满活力的党员队伍在先锋岗上谱写了奉献之歌，为企业发展提供了有力的支撑。与此同时，企业党建工作也抓住了“人”，实现了“星星之火燎原之势”。

　　三是通过引领企业文化建设发挥社会主义核心价值体系的影响力。企业文化是企业管理现代化的产物。通过企业文化建设，可以增强企业内部的凝聚力和外部的竞争力，促进企业的全面发展。调研中我们注意到，绝大多数的非公企业党组织都注重发挥密切联系群众的优势，把塑造企业文化、培育企业团队精神，帮助员工树立主人翁精神作为党组织工作的重要内容，通过开展各类创建活动和文体活动、举办各种培训班和知识讲座，不断陶冶职工情操，丰富职工业余文化生活，培养职工“爱企如家”的意识，提高企业职工综合素质，为企业健康发展提供强大的精神动力和智力支持。龙旺公司党总支从2005年起就编辑内部彩报《龙旺文化》，专门设立了内部编辑、记者，配备了摄像机、数码相机和彩喷打印机。以员工自己的工作、生活为创作源，在文化报上及时报道公司的生产经营、生产安全状况，传播专业知识，交流员工思想，反映企业发展动态。这份报纸已成为龙旺公司的精神食粮，成为宣传企业、鼓舞士气、联系员工、学习交流的载体。同时，他们还鼓励员工学习，定期举办“企业文化”讲座、“质量、管理、安全健康”三项管理认证体系讲座和与地质相关的专业知识讲座。并积极参加公益事业活动，为寻求帮助的学校免费打井、捐助贫困学生和贫困家庭。通过一系列文化建设，实现了社会主义核心价值体系与企业核心文化的对接融合，让党的主张变为员工的自觉行动，促其在知识、技能、心智上全面发展，完成了企业人才的资源储备，助推了企业的发展。

　　四是通过围绕企业生产经营抓党组织活动发挥党建工作与时俱进的影响力。“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”是党建工作的基本要求，也是我们党与时俱进理念的集中体现。现阶段，围绕企业的生产经营发挥党组织和党员的作用，这是党组织在非公企业立足，为企业主所理解和接受的一个关键，也是非公企业党组织采用最广泛、发挥作用最明显、成效最突出的一种途径。皓海化工找准企业党建工作与企业发展的结合点，充分发挥党组织在企业经营管理中的“帮助、促进、协调、监督”作用，把党支部工作着力点放在支持和促进企业经济发展上。通过开展“为企业发展建言献策”等活动，鼓励党员对产品创新、工艺改进、节能降耗增效和开拓产品市场等方面提建议、献良方。仅2009年，员工就提出100多条促进企业发展的建议，通过党组织的梳理，被公司采用70多条。泰来珠宝公司党支部积极开展“保持共产党员先进性”和“学习实践科学发展观”等系列活动，不断组织创新、丰富活动内容，在企业中开展“创建节约型企业”、“学先进、感党恩、展风采”、“我为党旗增辉”等系列活动，鼓励支持员工参加各种技能比武，在提高员工工作能力和水平的同时，又让他们感受到了自己的价值。此外部分非公企业还采取新“三会一课”的形式开展党的工作，既调动了党员参与的积极性，又使党建工作的成效实实在在体现到了助推企业发展上。

　　五是通过建立企业党组织活动保障机制创造党建工作影响力发挥的必要条件。按照“理顺机制、有人管事、有钱办事、有处议事、营造舆论”的要求，为非公企业党组织发挥作用创造条件。一要改进领导体制。地方党委成立非公有制企业党工委，或单独设立，或依靠党委有关职能部门设立，负责本地非公有制企业党建工作，实现有专门机构抓，有专门人员管。整合劳动、人事、工商、统战、工商联、工会、共青团、党校等的职能优势，发挥联席会议的作用，形成工作合力。建立党员领导干部联系非公有制企业制度，各级党委领导干部分别联系1—2家非公有制企业，在关心企业生产经营的同时，经常过问党建工作情况，督促企业把党建工作抓紧抓好。建立党建工作考核奖惩机制，把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党委和领导干部政绩考核的重要内容；要把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。二要建设一支“心系企业发展、热心党务工作、具有行政职务、善于沟通协调、勇于开拓创新、数量充足稳定”的企业党务干部队伍。加强对党务干部的教育培训，着力提高其执行力，力争在各个层面，都培养出一批非公有制企业党建工作的行家里手和专家人才。同时，鉴于非公有制企业党务干部大部分是兼职，工作任务繁重，又没有报酬，有时还不被企业所理解。有必要对他们从经济上补助、从健康上关爱、从精神上激励、从权益上保障。三要建立非公党建活动经费保障制度。出台相关文件，明确要求“非公企业党组织活动经费，在企业管理费中列支，据实在税前扣除；每年初由企业党组织根据工作需要和节约的原则，编制年度预算，一般应按职工年度工资总额的千分之五列入企业财务计划。”保证非公企业党建工作的正常运转。同时，对于因开展大型活动等所需经费较多或企业自身有困难的，各级组织部门要从所管党费中适当拨补。同时，加强企业党建活动场所建设。采取单独设立、挖潜调剂、整合现有资源等办法，加强了阵地建设。四要营造良好的舆论环境。利用各种新闻媒体和形式，大力宣传在非公有制企业中开展党建工作的重要意义，宣传企业党组织对于改进管理、凝聚人心、促进企业发展的积极作用，宣传工作中涌现出来的先进典型，形成全社会共同关心和支持非公有制企业党建工作的良好局面。

　　总之，提升非公企业党建工作影响力的途径不止一条，但操作实践中我们必须坚持党建工作“融入企业生产经营、获得业主和员工的支持、遵循企业的制度框架、创新载体重实效”等原则，正视非公党建工作的特殊性，从企业发展入手，从企业主的期盼切入，探索创新、大胆实践，找准党组织与企业发展的结合点，推动非公党建工作影响力的稳步提升。