五、要正确面对当前存在的不足和问题

　　虽然我县多年来在非公企业党建工作中作出了很多有益的尝试，但仍有大量问题不容忽视。从自身来看，我县非公企业党组织组建速度跟不上规模企业增长速度；非公企业党员数量不多，大量的“隐性党员”尚未排摸出来；党组织作用发挥离社会和企业要求还有距离；党务工作者队伍素质能力有待进一步提高；各镇乡工作开展不平衡；非公企业党建工作层次不够高等。从对比来看，周边一些地区的非公企业党建的势头非常之猛、影响力也不断加大，这些都对我县的非公企业党建工作提出了挑战，离真正达到“抓党建促经济、抓党建促和谐”的工作目标还有一定的差距，存在着以下一些工作难点。

　　1、受社会经济形势制约，非公企业党建工作相对乏力。一方面，我县非公企业党组织的覆盖面不够广。我县从1986年开始探索建立非公企业党组织，至今，全县10000余家非公企业均实现了党建工作覆盖，全县575家企业职工在50人以上的规模企业全部单独建立了党组织，非公企业党员人数达到5000多名。但这样的现状与当前我县不断发展壮大的工业经济规模还有一定的差距。且多数企业党员人数少，党员发展速度受客观因素制约，也影响了党组织的覆盖面。另一方面，今年以来，在国际经济下滑、国内宏观经济紧缩、通胀压力加大、要素制约明显等多重压力下，全县工业经济处于从紧运行状态，工业增幅回落较大，部分企业出现经营困难。“人民币汇率上升、出口退税政策调整、原材料价格上涨和劳动力成本的增加，已成为‘架’在企业脖子上的‘四把刀’。”尤其是9月中旬的美国雷曼公司破产引发的金融危机风险越来越大，对我国经济的不可预知性不断增大，给我县出口企业也将带来长远且深刻的影响。在相对严峻的社会经济形势下，如何帮助企业度过难关，坚强党组织在企业中的地位，发挥好作用，成为摆在非公企业党组织面前的第一任务，也成为我们抓非公企业党建工作的重要切入点。同时，当前，党在非公企业中的影响力、号召力还不够大。相当一些非公企业（特别是外商投资企业、私营企业）的主要负责人，对在企业中开展党建工作的意义和作用存在片面认识，认为开展党建工作没有必要，会对企业正常经营产生影响，在政治上增加对立面。因而不理解或不支持在企业中推荐党建工作指导（联络）员，不主张建立党组织，更不同意企业中的党员参加上级党组织的生活（有些党员虽然利用工作时间参加了，但要事先按事假请假）。

　　2、受社会转型影响，非公企业党建工作需要新的载体。当前，经济社会进入一个新的发展阶段，乡镇、农村正处于转型期，各种利益矛盾不断出现，社会情况日趋复杂，和谐社会建设的压力越来越大，在政府职能逐步削弱的同时，随着改革改制的不断深入，非公企业对党委和政府的依赖也越来越少，各镇、县有关部门党委对抓非公企业党建工作有畏难情绪，党委、政府与非公企业业主协调工作比较困难，激励、制约因素少，有时无从下手，十分为难。同时，对企业人员来说，尤其是玉环，随着经济的快速发展，很多个人和家庭特别是大量外来人员，在失土、失渔等生活受到很大影响的情况下，只好选择到非公企业另谋生计。在这种特殊的思想情绪和生存环境中，这些流动党员，凭良心干好自己的本职工作，让业主满意，能按时得到劳动报酬就是他们最大的满足了。因而，多数党员不愿亮明自己的党员身份，既不便参加原所在党组织的生活，又不愿将组织关系转到开发区，成了真正意义上的流动党员，造成社会管理难度不断加大，如何使我们的非公企业党组织在管理服务外来党员和外来员工上发挥作用、凝聚人心、促进和谐是我们重点要思考的课题，也是我们今后工作的重点。

　　3、受党组织自身建设约束，非公企业党建工作需进一步创新和拓展。今年是我国改革开放30周年纪念，新时期、新形势为我们进一步推进非公企业党建工作提供了广阔的舞台和空间。中央和省、市委对非公企业党建工作高度重视，近来多次召开会议研究部署非公企业党建工作，各级组织部门对抓好非公企业党建工作的高标准更为玉环非公企业党建的发展提供了思路。但从我县非公企业党建工作的现状来看，非公企业作为贯彻落实科学发展观的重要力量，承担着直接的责任，还存在着方向不清，目标不明的状况。而且，非公企业的工作安排比国有单位严谨，节奏强，纪律严明，能调节、挤用的时间少，因而使得大多数党支部和党员无法在正常时间安排和参加党组织活动。党员教育的时间、内容和人数经常难于保证，有些主题教育的面不够宽。在学习深度上，理论联系实际也不够，教育形式比较单一，缺少生气。群众喜闻乐见、寓教于乐、形式与内容结合得好的党员教育活动较少，致使教育成效还不够明显。因此，如何全面深化非公企业党建工作既是我们科学发展观教育的重点，也是我们企业实现科学发展的难点。