2025年11月4日下午，由中共黄浦区委社会工作部与复旦大学党建理论研究基地联合主办的“对话·企新”第四期活动，在黄浦区企业服务共享空间顺利举行。活动以“初心聚企·会通天下：构建街道商会发展共同体”为主题，聚焦街道商会这一新兴领域党建工作的重点领域之一，解码其在党建引领下的组织活力与治理效能。

　　中共黄浦区委社会工作部与复旦大学党建理论研究基地联合主办的“对话·企新”第四期活动

复旦大学党建理论研究基地执行主任李威利作为活动召集人，邀请到了瑞金二路街道办事处副主任刘琪、半淞园路街道办事处副主任沈文斌、区工商联会员服务部部长叶莎莎，以及淮海中路街道商会会长林卫慈、五里桥街道商会会长翁联辉、瑞金二路街道商会副会长付晓娟、复旦大学马克思主义学院副教授薛小荣等嘉宾，共同探讨党建引领下街道商会高质量发展的现实路径与未来蓝图。黄浦区委社会工作部部长刘方、市委社会工作部行业协会商会党建工作处副处长赖拥军到会指导。

　　问题一：街道商会如何破解“党员分散、组织虚化”的覆盖难题？

　　淮海中路街道商会会长林卫慈分享了以“组织孵化”破解难题的实践。商会党支部转入了8名骨干党员的组织关系，做实支部建设，同时创新“党群顾问”与“一帮一，一对红”结对机制，将分散的30余名党员力量凝聚起来，成功将商会党组织打造为企业家的“入党孵化器”。

淮海中路街道商会会长林卫慈

五里桥街道商会会长翁联辉则回顾了其商会2005年成立党支部的历程，指出其探索为商会党建提供了可参考的样本。

五里桥街道商会会长翁联辉

复旦大学党建理论研究基地执行主任李威利指出，街道商会党建的核心在于从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。当商会党组织能切实成为企业家政治进步的“孵化器”和党员发挥作用的“枢纽站”，党建引领便从“锦上添花”转化为商会发展的“内生需求”。

　　问题二：商会的“统战性、经济性、民间性”如何统一于服务效能？

　　瑞金二路街道商会副会长付晓娟表示，商会的“三性”体现在对会员企业资源需求的对接匹配与展示交流的平台搭建。

瑞金二路街道商会副会长付晓娟

　　瑞金二路街道副主任刘琪则分享了“三感工作法”：通过组织商会与江西瑞金红色老区联动助学、打造“美好生活小店”促消费特卖场等品牌活动，提升企业的参与感；让企业在服务社区、反哺社会中产生价值获得感；最终通过精准服务，让商会成为企业在街区不可或缺的存在感。

瑞金二路街道副主任刘琪

　　半淞园路街道副主任沈文斌则阐述了“党建带会建、会建促党建”的双向融合机制，通过“党建+政策沙龙”“政企会客厅”等平台，精准匹配政府资源与企业需求，将党建优势转化为发展动能。

半淞园路街道副主任沈文斌

　　复旦大学马克思主义学院副教授薛小荣教授在此基础上，将街道商会的功能凝练为四个核心作用：发挥连接政企的“桥”梁作用，铺就规范发展的“路”径作用，构建资源互通的“网”状结构，最终实现党建引领下企业与社区共同发展的“齐”心合力。他指出，这四重作用的发挥，正是条块力量在商会平台上协同赋能的最佳体现。

复旦大学马克思主义学院副教授薛小荣

　　问题三：社团登记后，街道商会如何平衡“规范约束”与“活力激发”？

　　翁联辉表示，商会注册为社会组织法人后，管理更规范，但也面临“资金之困”：作为社团组织的其中一类，按照普遍规定，来自工商联与街道的资金支持相应削减，街道商会仅靠有限会费难以支撑高质量活动，使商会陷入“想服务却缺资源”的困境。对此，林卫慈分享了“楼宇小会”的创新模式，通过楼宇党建平台将其作为商会分支机构或工作组，把“楼事会”的成员发展为商会会员，实现了组织网络在楼宇经济中的有效延伸。

　　区工商联会员服务部部长叶莎莎表示，街道商会是区工商联的“基层组织和工作依托”。她介绍了“四好商会”（政治引领好、队伍建设好、服务发展好、自律规范好）的建设要求，明确工商联对街道商会存在业务上的指导关系，同时也表示区工商联通过联动基层商会开展共建活动等方式，将服务送到各个基层商会。街道代表则表示，从商会的实际需求出发，通过搭建区域化党建平台对接整合各类服务资源，持续为商会提供活动场景与发展动能。

区工商联会员服务部部长叶莎莎

　　总结展望：构建党建引领下的街道商会发展共同体

　　李威利教授在总结中，从理论层面厘清了“以行业为基础”的行业协会与“以地域为基础”的商会之间的区别与联系，指出街道商会是社会组织党建中一块重要的“微观领域”。他认为，未来街道商会党建应探索“会员式党建”等新形态，并重点理清商会党组织与楼宇、园区、街区等其他基层党组织的关系，构建协同发力、互促共进的红色治理网络。

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