去年底，玉林市“小个专”党建“234工作法”促“双创”蓬勃发展做法成功入选第四届全国基层党建创新案例，被评为全国30个基层党建创新最佳案例之一，也是广西唯一入选的最佳案例。类似这样在全国全区叫得响、推得开的经验做法，玉林市还有“一提前四同步”工作法、防瘫预警机制、两新党建10本台账、“3351”经费保障机制、“三查”制度等等。

　　积跬步以致千里，积小流而成江海。2010年以来，玉林市围绕创建“国家非公经济发展示范市”和“广西非公党建示范市”，以提升组织力为重点，连续8年开展“百日攻坚大行动”，一手抓实党建基础，一手抓好党建效益，推动全面从严治党向两新领域延伸，实现了占领阵地、扩大覆盖、激发活力、促进发展的目标。

　　“握指成拳”聚合力：心往一处想，力往一处用

　　“市委刚启动‘百日攻坚大行动’的前一两年，组织部和乡镇（街道）党（工）委是主力部队，基本是靠感情抓组建。”兴业县委组织部副部长陈功兆回忆起当年的情景说。

　　两新党建怎么抓、如何抓，关键在于落实责任。针对两新组织面广量大，党建主体不明晰、责任不明确的问题，玉林市牢牢牵住责任这个“牛鼻子”，从建立联席会议制度到出台党建责任制实施细则，构建了党委统一领导，党委组织部门、两新组织党工委统筹负责，行业系统主管部门党组（党委）齐抓共管，园区、乡镇（街道）党（工）委直接负责，各级党委（党组）和两新组织党组织履行主体责任、书记履行第一责任、班子成员分工负责、广大党员干部主动担责的两新组织党建工作格局。

　　“责任体系的构建完善，真正把业务主管部门与组织部门捆绑在‘一辆战车’上，推进两新党建取得了事半功倍的效果。”市委副书记、组织部部长覃天卫介绍说。

　　耕好党建“责任田”，离不开督查考核“指挥棒”的作用。着眼于形成一级抓一级、层层抓落实的导向，玉林市通过“三个纳入”，即把两新党建纳入党委（工委）抓基层党建工作述职、纳入年度绩效考核、纳入巡回督导和自查、互查、核查“三查”范畴，确保了责任落地见效。

　　“对标定位”抓覆盖：数量上稳中有升，质量上加速提升

　　今年3月，玉林市新媒体从业人员联谊会党支部成立；5月，玉林市首个红色物业党支部在博白县名仕花园小区挂牌成立；同月，我市首家行业党委—玉林市律师行业党委诞生……

　　今年以来，玉林市立足巩固覆盖率、提升单独组建率，开展“商务楼宇建组织”“核心商圈建组织”“互联网企业建组织”“行业协会建组织”“异地商会建组织”等五大行动抓组建，着力抓好小区物业、快递物流、电子商务等新领域新业态，以及律师行业、民办学校、民办医疗机构等实体性社会组织党建工作，新建两新党组织208个。目前，全市非公企业党组织2603个，覆盖率为84.02%；社会组织党组织718个，覆盖率为83.46%，两新党组织总数居全区第一。

　　“党组织覆盖率经历了前面7年的高速增长，再到现在的稳步增长，充分说明我们的两新党建正在从追求数量扩张向注重质量提升转变。”市委组织部部务会成员、市两新组织党工委专职副书记黄政强分析道。

　　早在党的十九大提出“提高党的建设质量的新要求”之前，从2015年开始，玉林便按照“重覆盖、更重覆盖质量”的要求，部署开展两新党组织“规范化建设百日攻坚大行动”，从组织建设、队伍建设、阵地建设、组织活动、制度建设、经费保障等六个方面作出明确要求，推动全市90%以上的两新党组织达到规范化标准。

　　点亮一盏灯，照亮一大片。市委黄海昆书记在以推进全市两新组织党建工作示范点建设为主题的党委（工委）书记抓基层党建工作例会上强调：“认真落实两新党建示范点建设3年规划，开展‘一企一品、一社一品’创建活动，确保全市两新组织党组织中自治区级、市级和县级示范点占比分别达到2%、5%、8%，形成学有榜样、创有标杆的浓厚氛围”。

　　据了解，经过一年多的培育，全市打造示范点153个，其中首次推荐申报自治区级示范点13个，首批命名市级示范点60个，涌现出全国十佳农民、十三届全国人大代表刘入源，全国先进个体工商户吴志英等一批红色先锋。

　　示范点建设，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。玉林市建立完善两新党组织防瘫预警机制，通过采取季度清查、半年报告、年度审核等方式，对示范点运行情况进行分析，工作更加突出、成效更加明显的，及时晋位升级；工作出现滑坡、限期整改不到位的，摘牌予以淘汰，并追究相关责任、原因，制定整改提升方案，让示范点长期保持辐射带动作用。

　　“优势转换”促发展：内部强动力，外部树形象

　　党建质量高不高，最终体现在作用发挥上。近年来，玉林市坚持把“党旗领航”主题系列活动作为推动两新组织党建工作深度融入两新组织经营发展和党委政府中心大局的统领载体，有效发挥两新组织党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动“组织优势”向“发展优势”转化。

　　“我们有5名高层人员，其中3名是党员，我本人也担任党委书记，集团很多决策都是经党员讨论、党委研究后，才提交董事会作决定。”广西桂龙翔农业集团总裁龙堂展分享到。

　　一句句来自企业主的“好声音”，无不折射出“交叉任职”的威力。

　　如今，推行“交叉任职”已经在玉林市两新领域全面开花，广西容县风采印业有限公司、广西金拇指集团、广西陆洲机械制造公司、福绵区新桥镇两新幼儿园等一批两新组织取得的骄人业绩，很好地诠释了这一做法产生的巨大效益。

　　两新党建的最终落脚点是撬动两新组织健康发展。近年来，玉林市始终以“先锋承诺大行动”为抓手，在两新党组织中大力开展金点子、技能大比武和亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”等活动，广泛设置党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区，带动和催生了“比学赶超、蓬勃向上”的浓厚氛围。

　　玉林古玩城，是全市集珠宝玉器、文房四宝、中外字画、奇石木雕、古旧书籍、古今家具、编织艺术于一体的最大文化艺术品交易市场。在市场内，不少店铺在显著位置悬挂着“共产党员示范店”的牌匾。“这可是一块诚信经营的‘金字招牌’，只要在我这里购买，随时包换、包退。”党员经营户陈任骄傲地说。

　　两新组织履行社会责任程度是两新党建的重要成效之一，也是两新组织政治引领工作的重要体现。在玉林大地，不管是脱贫攻坚，还是捐资助学，或是治理江河，放眼望去，皆是两新组织党旗迎风飘扬。

　　2017年以来，玉林市深入实施党旗领航·助力脱贫、电商扶贫、爱心传递等系列活动，采取村企共建、公益捐助、结对扶贫等多种形式推进脱贫攻坚，引导全市1000多家有实力的企业与365个贫困村结成对子，带动1.32万名困难群众自主创业，提供就业岗位11.2万个。

　　博白县组织远程高校等电商企业成功举办广西“壮族三月三”电商节玉林（博白）分会场活动，促使全县上线企业达338家，网上销售总额达3.2亿元，辐射带动3400多人脱贫增收。

　　“党建强则企业强，只有把党建做好了才能推动企业发展，取得更好的经济效益。”在全市两新组织党建工作示范点建设现场推进会上，玉林嵘丰印刷物资有限公司出资人的发言引起了全市众多两新组织负责人的共鸣。