近年来，广西玉林市探索加强平台经济、共享经济等新业态以及网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等新就业群体党建工作，推行以组建“一套机制”、提高“两个覆盖”、抓好“三个统筹”的“123”工作模式，提高新业态新就业群体党建工作质量，以党建引领新业态经济健康发展。
组建“一套机制”
串联新业态新就业群体党建“责任链条”
平台经济、共享经济吸纳的新业态新就业群体数量多、规模大，个体化、分散化，涉及行业众多，这块党建工作谁来管、怎么管，如何压实各部门党建工作责任？
玉林市出台《玉林市推进新业态新就业群体党建工作的指导意见（试行）》，构建党委负总责，两新组织党工委牵头抓总,交通运输、邮政管理、市场监管、网信、商务、总工会等行业管理部门具体推动,乡镇（街道）、社区兜底管理四级工作机制，确保党建工作落到实处。其中，交通运输部门牵头负责物流和网约车行业党建工作，邮政管理部门牵头负责快递行业党建工作，市场监管部门牵头负责外卖送餐行业党建工作；网信、商务、总工会等相关部门配合。
组建新业态行业党委值班、平台公司轮岗、协会会商三项管理制度，通过每季度组织召开季度联席会议和专题会议等方式，加强新就业群体党建工作调度。
实行考核机制，结合基层党建巡回督导、“两随机”调研指导等进行督导调研，并将成果纳入部门年度抓基层党建工作述职评议考核重点内容。
提高“两个覆盖”
织密新业态新就业群体“组织网络”
新业态新就业群体灵活、松散的组织方式，大幅提升了工作效率，但也让基层党建工作面临新挑战。
为提高新业态新就业群体“两个覆盖”，分级建立企业经营运行、出资人、员工队伍、党员队伍和党组织建立情况等“十本台账”，且半年更新一次，目前，共摸排出268名流动党员并纳入管理。
深化行业党建集中攻坚大行动，紧盯行业特点抓覆盖，根据“条块结合，条走在前”的思路，立足平台公司，推动分支机构、加盟企业以及基层网点等抓组织覆盖，成立行业党委5个。对有3名及以上正式党员的单独成立党组织；对党员不足3人的，采取单独建、选派建、联合建、区域建等方式，推动应建尽建；对已经建立党组织的，推动党组织标准化、规范化、信息化建设；对暂不具备党组织组建条件的，通过选派党建工作指导员、驻企联络员等，建立工会、共青团、妇联组织等方式，实现工作覆盖。目前，玉林市在全区率先实现各县（市、区）均成立有新业态新就业群体流动党员党支部，从乡镇（街道）机关干部、非公企业党支部、社区书记等经验丰富的党员中选派80余名党组织“第一书记”、工会“第一主席”和党建指导员。
玉林市充分运用“互联网+”等信息化手段，通过网络社交媒体、工作APP等拓宽载体，开展支部线上会议，落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。广泛开展“党旗在一线高高飘扬”“我为群众办实事”“党课开讲啦”“学习身边榜样”、主题党日等活动，提高党组织活动的吸引力和实效性。
抓好“三个统筹”
发挥新业态新就业群体“党建效能”
新业态新就业群体多为“行色匆匆”人员，如何加强“小哥”群体权益保障和关心关爱，切实增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力？
对此，玉林市主要通过“三个统筹”来解决。
统筹服务阵地，指导新业态企业按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，建设党组织活动场所。坚持共建共享，依托社区、小区商圈楼宇中的党群活动服务中心以及职工之家、青年之家、妇女之家等共建新业态新就业群体活动阵地，引导机关企事业单位向新业态新就业群体开放服务设施，提供休憩、饮水、充电、应急药品等暖心服务。全市打造了“遇见暖州·骑遇驿站”等17个暖“新”驿站，建立党员站长制，开设法律援助、社保咨询、心理疏导等服务保障项目，免费提供防疫物资、充电、应急药品、饮水休憩等10多项暖心服务，累计共服务5000多人次。
统筹多方力量，组织卫健、司法、人社、应急等职能部门，以及有关群团组织、公益团体等，建立“党员问需、驿站集需、乡镇解需、部门应需”的诉求表达机制，结合新业态新就业群体实际需求提供心理疏导、法律援助、社保咨询、安全辅导、技能培训等服务保障，增强新就业群体的获得感和幸福感。行业管理部门常态化开展“关爱基层网点、关爱一线员工、关爱新就业群体”暖心活动，收集意见建议100余条，帮助解决困难80多个。
统筹开展“党旗领航”系列活动。推动新业态企业将党建工作要求写入公司章程，建立健全党组织与管理层对企业重大问题会商制度，引导企业依法合规经营、有序健康发展。建立新就业群体党组织和党员联系服务群众机制，充分发挥新业态新就业群体走街串巷、进楼入户的行业优势，组建党员先锋队、志愿服务队，设立党员示范岗、党员责任区，鼓励党员亮身份、亮职责、亮承诺，着力推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”。全市共组建8个新就业群体党员先锋队，带动新就业群体有序参与基层治理和行业治理，主动参与文明创城、交通安全、疫情防控等服务工作，目前，党员先锋队成员186人，为3000余名群众提供核酸检测志愿服务，发放交通安全材料5000多份。
据悉，玉林市将进一步提升新业态新就业群体“两个覆盖”质量，抓实党组织组建，提高组织生活质量，壮大党务工作者队伍和党员队伍，加强关爱激励，聚合相关部门力量保障新就业群体合法群益。同时，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极引导新业态新就业群体参与基层治理，助力经济社会高质量发展。
