云南省武定县地处乌蒙山腹地,山区面积广,地势高低不平,长期以来,缺资源、缺资金、缺技术的“三缺”问题制约了武定县村级集体经济发展。近年来,武定县把发展壮大村级集体经济作为脱贫攻坚和实现乡村振兴的重要举措,坚持以增强村级集体经济造血功能为主攻方向,以“沪滇扶贫协作项目、光伏扶贫电站、强村工程项目、‘四位一体’项目”为驱动力,实现了136个行政村集体经济年平均收入突破16万元,10万元以上的村占比超70%,村级组织自我保障能力大幅度提升,为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴打下了坚实基础。
坚持“头羊驱动,重点项目“领头跑”。紧紧抓住沪滇扶贫协作帮扶机遇,依托江西正邦集团、云南昊盟农业科技有限公司等一批龙头企业实施重点产业扶贫项目建设,建成了狮山镇磨盘山养殖小区、高桥镇沪滇扶贫协作高原蔬菜基地、猫街镇汤郎养殖项目等23个沪滇扶贫协作产业发展项目。通过建立“沪滇扶贫协作产业发展项目+村集体经济”利益联结机制,带动行政村发展壮大村级集体经济,拓宽村集体经济增收渠道。田心乡普龙村、利米村通过建设生猪养殖小区,租赁给江西正邦集团,并按照养殖小区每出栏一头生猪分红给行政村100元的方式获得村集体经济收益,普龙村、利米村每村年均获得集体经济收入10万元以上,高桥镇花桥村通过委托正邦集团代养生猪,年均获得集体经济分红15万元以上。全县78个行政村通过依托“沪滇扶贫协作产业发展项目+村集体经济”发展模式,年均增收村集体经济收益6万元以上。
坚持“特色驱动”,光伏项目“加速跑”。抢抓国家能源局、国务院扶贫办针对贫困地区出台的光伏扶贫村级电站建设帮扶机遇,投入5663.36万元资金,在全县11个乡镇110个贫困村建成111座光伏扶贫电站,合计装机容量11165千瓦,年均发电量1300万度,110个贫困村平均每年每村增加集体经济收益8万元以上,收益最高的插甸镇上沾良村年均增收29.8万元。2021年乡村两级进一步加强对111个光伏扶贫电站项目的维护、管理、运营,项目效益持续稳步增加,2021年底111座光伏电站预计可获得集体经济收益900万元以上。
坚持“融合驱动”,强村项目“带动跑”。牢牢抓住中央和省、州实施扶持壮大村级集体经济强村工程项目的政策机遇,实施2019年度20个村级集体经济强村工程项目,每个项目年均收益3.5万元以上,收益最高的狮山镇麦岔村实现年均收益10万元。聚焦重点地区深化治理,抢抓2021年度中央和省级财政扶持壮大村级集体经济强村工程项目申报机遇,因地制宜、因村施策,编制规划的2021年度12个村级集体经济强村工程项目顺利通过省级评审并高位推进实施,建立并落实集体经济帮扶机制并向重点乡村、重点村民小组延伸拓展,有力提升了重点村组自我保障能力和服务群众能力。
坚持“创新驱动”,四位一体“助力跑”。坚持因村施策、多元发展,以村级“四位一体”试点项目经验为依托,以财政资金支持村级集体经济发展形成的资产出租、转包、入股等形式,通过“党组织+农户+公司”模式,带动周边群众发展种养殖业,引导县域内新型经营主体广泛参与,有效解决农村剩余劳动力就业问题,同时带动村户增收。目前,覆盖50个村民小组6802人的“四位一体”项目效益持续发挥,每个项目实施村年均收益达到5万元以上,效益最高的猫街镇永泉村达到15万元,实现了集体强、村民富。