曲靖市聚焦“谁负责、怎么建、力量弱、起作用”等新业态新就业群体党建工作难题，着力构建全链条责任体系、全过程共建体系、全领域融合体系、全方位服务体系，推动形成行业主管部门共商共管，联席部门、街道社区、新业态组织、新就业群体共创共建的党建工作格局。

　　构建全链条责任体系，破解“谁负责”的难题。按照“工委抓总、行业负责、部门联动、街道兜底”模式，明确新业态行业部门主体责任，分别在市交通运输局、市市场监督管理局、市邮政管理局成立交通运输、快递物流、外卖送餐3个行业党委。压实监管部门抓党建与抓业务双重责任，各行业党委履职情况纳入年度党组织书记抓基层党建述职评议考核，推动党建工作与业务工作同部署同考核。由市委组织部牵头，会同网信、发改、公安等17个相关部门建立联席会议制度，每季度召开新业态新就业群体党建工作研讨会，“一盘棋”统筹解决重点难点问题。

　　构建全过程共建体系，破解“怎么建”的难题。坚持线上和线下相结合，线上利用数据库进行大数据比对等方式，线下通过实地走访、查阅资料等全面开展“组织找党员、党员找组织”排查活动，全面摸清党员底数。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，对具备条件的，采取单独组建、派员帮建、行业统建、区域联建4种模式，组建新业态新就业群体党组织；对不具备条件的，全面推进群团组织建设、党建工作指导员选派等，确保工作全覆盖。坚持产业联盟和行业联盟相结合，行业党委牵头组建行业领域党建联盟，地方党委牵头组建上下游产业链党建联盟，推行联盟成员单位轮值制度，定期组织开展专题培训、学习观摩、经验分享、沙龙座谈、通报表扬等活动，共议共促党建引领业内合作、企业发展等事项。

　　构建全领域融合体系，破解“力量弱”的难题。实行党组（党委）书记挂钩联系新兴行业党组织，制定党建工作责任指标体系，努力把联系点建设为示范点。坚持外部选派与内部培养衔接相结合，加大党建工作指导员、企业联络员选派力度，推荐党员企业主、管理人员担任党组织书记。探索行业党员发展指标单列模式，将一些技术能力强、群众基础好、自身素质强的优秀员工，及时吸纳入党组织。探索“菜单式”“主题式”“定制式”等培训方式，运用“互联网+”等灵活多样的手段，扎实开展“10分钟微课堂”“岗前微谈话、支部微党课、每日微推送”等活动，着力提升党员队伍整体素质。

　　构建全方位服务体系，破解“起作用”的难题。构建“街道社区+服务站点+企业商户”三级服务阵地，推动各级党群服务中心、服务站、快递物流和餐饮行业集中区设立新业态新就业群体服务区，提供充电、饮水、休息等“6+N”服务，让网约司机、快递小哥、外卖骑手等新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”。广泛开展支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺“四亮”活动，并把在册新就业群体聘请为“流动网格员”，示范带动新就业群体积极参与疫情防控、网格管理、乡村振兴、基层治理等中心工作。按照行业推龙头、地方推先进、支部推优秀的原则，每年推选10个优秀党支部和50名“最美”新就业人员，设置专项资金20万元用于奖励，通过培育选树一批高标准党建示范点和优秀党员，以党建引领推动新业态经济高质量发展。