“我们平时穿梭在大街小巷，活动范围广，对于市政设施损坏、卫生死角、车辆乱停乱放等问题更容易发现。以前不知道如何反映，现在我们成了‘流动网格员’，这个优势有了发挥之地啦。”对于刚刚被聘任为“流动网格员”，云南省曲靖宣威市骑手符明辉颇感自豪，也感受到了肩上的责任与使命。

　　曲靖市聚焦新业态新就业群体“谁负责、怎么建、力量弱、起作用”问题，全力构建全链条责任体系、全过程共建体系、全领域融合体系、全方位服务体系，探索形成行业主管部门共商共管，联席部门、街道社区、新业态组织、新就业群体共创共建的党建工作格局，推动党的建设、行业发展、社会治理互融共促，把“最活跃地带”打造成“最坚强阵地”。

　　构建全链条责任体系，破解“谁负责”的难题

　　“确实很快，扫个二维码就解决了，现在终于有证了！”说起“扫码即办”，曲靖市罗平县斑马出行网约车负责人陈维春兴奋地说道。近日，陈维春报着试试看的想法，向“新业态企业诉求扫码即办”平台反映因扩张车辆一直未取得营运资格证，闲置成本大，想尽快得到审批。按照办理流程，罗平县委两新工委召集交通局和运政管理所现场办公，当即商定有关事宜。罗平县在党建引领基层治理信息平台上开通“一码报、马上办”功能，个人和企业可以随时随地扫码反映问题诉求，问题直接点单上传到县党建引领基层治理调度指挥中心，中心派单到县级层面7个问题处置专班列项处置，并全流程反映办理进度，切实做到了接诉即办。

　　业态“新”在哪里，党的建设就“跟”到哪里。曲靖市明确新业态行业部门主体责任，按照“工委抓总、行业负责、部门联动、街道兜底”模式，成立快递物流、外卖送餐、互联网等行业党委，推动全市46个街道全覆盖成立两新党组织、460个社区全覆盖成立社区两新党建工作站，压实监管部门抓党建与抓业务双重责任，各行业党委履职情况纳入年度党组织书记抓基层党建述职评议考核，推动党建工作与业务工作同部署同考核。由市委组织部牵头，会同网信、发改、公安等10余个相关部门建立联席会议制度，定期召开新业态新就业群体党建工作研讨会，解决重点难点问题，形成“一盘棋”格局。

　　构建全过程共建体系，破解“怎么建”的难题

　　“外卖行业党支部成立后，定期组织我们开展活动、健康体检、谈心谈话等，让我们真切感受到了组织的温暖，有了‘家’的感觉，工作起来更有劲头了，日子也更有奔头了。”宣威美团外卖快递员包雪瑞高兴地说道。

　　曲靖市坚持线上和线下相结合，线上利用数据库进行大数据比对等方式，线下通过实地走访、查阅资料等全面开展“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动，全面摸清党员底数。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，对具备条件的，采取单独组建、派员帮建、行业统建、区域联建4种模式，组建新业态新就业群体党组织；对不具备条件的，通过群团组织建设、选派党建工作指导员等方式实现党的工作全覆盖。坚持产业联盟和行业联盟相结合，行业党委牵头组建行业领域党建联建机制，地方党委牵头组建上下游产业链党建联建机制，推行联建机制成员单位轮值制度，定期组织开展专题培训、学习观摩、经验分享、沙龙座谈等活动，通过党建引领，实现组织联建、资源共享、事务共商、发展共谋，不断推动业内合作，达到产业与行业同频共振，互助共进。

　　构建全方位服务体系，破解“起作用”的难题

　　“有了‘小哥驿站’，再也不用为休息、停车、充电而发愁了。”说起“小哥驿站”，曲靖市麒麟区美团外卖员小李满脸感激。曲靖市整合党群服务中心、红色物业等阵地资源建设“小哥（司机）驿站”，并在城区设置9个网约车集散停车点、270个出租车暂停区、698个外卖小哥候餐取餐区，大大方便了小哥和司机，乱停车问题也随之缓解。

　　“新”就业群体到哪里，组织的服务就“送”到哪里。曲靖市构建“街道社区+服务站点+企业商户”三级服务阵地，推动各级党群服务中心、服务站、快递物流和餐饮行业集中区设立新业态新就业群体服务区，增设375个“小哥（司机）驿站”，提供充电、饮水、休息等“6+N”服务，让网约司机、快递小哥、外卖骑手等新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”。广泛开展支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺“四亮”活动，示范带动新就业群体积极参与疫情防控、网格管理、乡村振兴、基层治理等中心工作。聘任2154名新业态新就业群体担任“流动网格员”，建立“微力值”积分兑换制度，对新就业群体上报线索、认领处理问题进行“微力值”量化积分，并给予积分奖励。

　　构建全领域融合体系，破解“力量弱”的难题

　　“我们注重用暖心的服务、实用的培训，为新业态、新就业群体提供平台、创造环境、提升能力，提高他们对党组织和群团组织的认同感、信任感，激发其‘主人翁’意识，做好工作奉献社会。”马龙区委组织部副部长、两新组织工委书记林青介绍道。

　　曲靖市实行党组（党委）书记挂钩联系新兴行业党组织，制定党建工作责任指标体系，努力把联系点建设为示范点。坚持外部选派与内部培养衔接相结合，加大党建工作指导员、企业联络员选派力度，推荐党员企业主、管理人员担任党组织书记。探索行业党员发展指标单列模式，将一些技术能力强、群众基础好、自身素质强的优秀员工，及时吸纳入党组织。探索“菜单式”“主题式”“定制式”等培训方式，运用“互联网+”等灵活多样的手段，扎实开展“10分钟微课堂”“岗前微谈话”“支部微党课”“每日微推送”等活动，不断提升党员队伍整体素质。按照行业推龙头、地方推先进、支部推优秀的原则，每年推选10个优秀党支部和50名“最美”新就业人员进行表彰奖励，通过培育选树一批高标准党建示范点和优秀党员，不断增强新就业群体对党的政治认同和情感认同，不断引领新业态经济高质量发展。

　　曲靖市志愿服务联合会秘书长杨柳介绍说：“暖心的服务、实用的培训，提升了小哥们对党组织和群团组织的认同感、信任感，大家都渴望着为社会出把力。2022年以来，已有2300余名新就业群体到社区报到，参加志愿服务4460人次，累计服务时长近1万小时，成为服务社会的新生力量。”