深化改革开放新举措，强化做大做强新支撑，破解企业发展新难题，激发创新创业新活力，再造营商环境新形象，提升企业家精神新境

界……去年以来，平阳县紧紧围绕市委、市政府决策部署，全面推进新时代“两个健康”先行区创建，努力推动平阳县民营经济再创新优势、实现新飞跃。

平阳，是民营经济“温州模式”的重要组成部分，是国务院批准的首批沿海开放县之一。改革开放以来，平阳县民营经济逐步形成了以机械机电、皮革皮件、塑编塑包等传统产业以及服饰服装、宠物用品、家居家具、商务礼品等特色产业的“3+X”产业集群，先后获得了中国塑编生产基地、中国商务礼品生产基地等国家级“金名片”。但平阳县民营经济总量不大、结构不优等局面仍未根本改变，民营经济高质量发展任重而道远。

强组织保障，高起点谋划。去年，市委、市政府对“两个健康”先行区创建工作进行动员部署后，平阳县第一时间响应号召，成立县创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组，县委、县政府主要领导担任组长，下设“一办和七个工作组”，并制订《中共平阳县委平阳县人民政府关于深入开展新时代“两个健康”先行区创建加快平阳民营经济高质量发展的实施意见》，细化“两个健康”创建任务清单，深入谋划改革突破项目，全面推开创建“两个健康”主题大讨论工作，迅速实现工作落地，形成部门联动实施、全县合力推进的工作态势，全力加快平阳民营经济高质量发展。

一分部署，九分落实。去年以来，平阳县多部门联动推进、各司其职，在助力“两个健康”先行区创建上迈出坚实步伐，在服务企业化解难题、优化营商环境、推动金融改革、助力非公企业家成长等多个方面先试先行，成效初显。去年11月，平阳县率全市之先召开了“万名干部进万企”平阳县专项行动动员大会，组建了十大专业组、16个助企服务组，抽调850名各单位精干力量，以“一对一”方式帮扶850家企业。截至今年4月12日，累计排摸问题271个，化解问题239个，化解率达88.2%。县工商联联合县纪委、检察院、公安局实体化运作“营商护航三站”，在20余个行业协会、镇级商会建立投诉点和联络点，组建20名营商环境监督员队伍，精准解决破坏营商环境的突出问题，举办“青蓝接力”读书会、民营企业“红线教育”培训班等，护航非公企业家健康发展。在全市基层法院率先出台司法保障意见并提出24条具体举措，在全市成立首个涉企案件专项办案机构，深入开展扫黑除恶专项斗争，组建防范企业法律风险宣讲团……平阳县公、检、法、司“各显神通”，以法治建设营造稳定公平透明的营商环境。县纪委以“清廉平阳”建设为载体，把严明纪律贯穿于“两区建设”工作全程，实施护航“两个健康”先行区创建十一条举措，以严格执纪问责为创建清障、为发展护航。

此外，平阳县还针对民营企业“融资难、融资贵”这一普遍性难题，建立健全金融业支持地方经济发展考核体系，推动金融机构积极开展“无还本续贷”业务，研究制订《平阳县金融业支持民营企业高质量发展十条意见》，开展“银企对接”活动，创造性开发“标准厂房按揭贷”等平阳特色信贷产品，设立“融资超市”项目，充分发挥南麂基金岛集聚优势，以金融创新组合拳助推“两个健康”先行区创建。

为企业发展增“动能”，助企业成长降“负担”。今年，平阳县将在助力“两区建设”上持续发力，制订32大项、115小项的《平阳县新时代“两个健康”先行区创建2019年责任清单》，制订《平阳县创建新时代“两个健康”先行区加快民营经济高质量发展相关政策和具体措施》，谋划出台2019年十大改革项目和十大创建亮点，强化力量投入，狠抓岗位责任，落地亮点措施，进一步推动民营企业和民营企业家健康成长。