近年来，浙江省嘉兴市秀洲区以特色小镇为主抓手，以“新理念、新机制、新载体”全力招引大项目、带动大投资、培育大产业，持续推进产业集聚、产业创新、产业升级。目前该区已初步形成了“1+1+4+4”的梯度创建培育格局，具体包括：省级特色小镇创建对象1个——秀洲光伏小镇，省级特色小镇培育对象1个——秀洲智慧物流小镇，市级特色小镇创建对象4个——秀洲智慧物流小镇、秀洲智能家居小镇、秀洲画乡银杏小镇、秀洲集成装饰小镇，区级重点培育小镇4个——秀洲时尚小镇、秀洲电商毛衫小镇、秀洲健康养生小镇、秀洲江南运河文化小镇。近日，嘉兴市特镇办公布了2018年度市级特色小镇考评结果，秀洲智慧物流小镇、秀洲智能家居小镇获评优秀等次，秀洲区优秀等次数量与平湖市并列全市第一，其中，秀洲智慧物流小镇得分列全市首位。秀洲集成装饰小镇获评良好等次；秀洲画乡银杏小镇获评合格等次。

　　坚持样板示范打造，育好“领头雁”

　　一是立足产业集聚，强特色提亮点。各特色小镇围绕产业“特而强”的要求，打造最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业，同时拉长产业链，提升价值链，做精做强特色产业。智慧物流小镇已形成快递企业，供应链管理企业，第三方物流企业，区域配送中心、物流信息资源整合平台集聚发展态势，龙头企业包括中国内快递龙头顺丰、川山甲、沃尔玛华东配送中心等，吸引了大量第三方中小型物流企业集聚。智能家居小镇汇集了30多家智能家居企业，包括麒盛科技、顾家家居等世界级智能家居行业龙头企业5家。

　　二是坚持创新引领，抓转型促升级。依托特色小镇，集聚创新资源、激活创新资源、转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动向创新驱动转变，加快集聚高端要素。光伏小镇内企业拥有国内发明专利授权14项，国内发明专利申请40项，其他专利授权144项，领衔制定国家标准2项，参与制定国家标准1项，填补国内空白并形成产业化共3项。智慧物流小镇加快发展物流科技服务、物流信息服务产业，建设新一代互联网IPV6平台、一键式工业品供应链等智慧物流平台，填补了多项国内空白。智能家居小镇礼恩派（嘉兴）有限公司、嘉兴礼海电气高科技有限公司等多个企业参与行业标准的制定。

　　三是善于借智借力，谋发展激活力。强化高端人才引育，深入实施高层次创业创新领军人才引育计划、“破百争千上亿”工程和“秀湖双百计划”，加强高层次经营管理人才的引进和培养，鼓励本地院校和企业合作培养高技能人才。光伏小镇创建以来，共引进国家“千人计划”人才4人，省级“千人计划”人才6人，长江学者2人，新四军创业人才87人，高中级技术职称人员119人。按照特色产业发展需求，与国内外一流大学、科技园区合作新建一批创新载体，小镇与双一流高校合作7项、与普通高校合作5项，培育光伏类省级重点企业研究院2家、省级企业研究院1家。

　　突出功能形象提升，搭建“引凤巢”

　　一是以特为魂，注重超前谋划。小镇建设过程中，始终践行绿色发展理念，对标高品质城市标准，着力营造宜居宜业宜游的环境。委托专业机构编制《秀洲光伏小镇规划》，以分布式光伏应用示范建设为切入点，通过“一核、两带、三片区”的建设，构建一个以光伏产业为基础，集商贸、餐饮、旅游、休闲等生活性服务业一体的有机产业生态系统。此外，光伏小镇完成了VI体系的基础设计、应用设计、户外视觉导航等设计，并应用于小镇内沿路指示牌、会议办公等场景，做到小镇内VI系统全覆盖。

　　二是以宜为纲，推动绿色发展。注重产业与生活、旅游、文化相协调，从生活角度，完善交通、购物、医疗、休闲、运动等社区服务，搭建社区网络平台。小镇住宿、餐饮、购物等生活配套不断完善，学校、医院、社区等服务优质高效。智慧物流小镇内可直接办理184项公共服务事项和184项行政审批事项。光伏小镇投资7000多万建有光伏入口公园和光伏主题公园，绿化覆盖率为38%。小镇广泛开展建筑节能、分布式光伏应用等多个领域低碳化建设，其中绿色节能建筑小镇客厅，采用BIPV光伏建筑一体化技术，是国内光伏建筑一体化标杆性项目。

　　三是以游为基，促进产业融合。立足各小镇产业特色，进一步挖掘、融合、转化、创新小镇文化内涵，加强对外推介宣传，提升综合效益。光伏小镇已成功创建国家3A级旅游景区，以“工业观光”“实践体验”“总部博览”为主线，打造自动化流水线、数字车间、智能工厂等工业景观，2018年接待游客35.8万人次。画乡银杏小镇内银杏天鹅湖景区已已完成4A级旅游景区资源评估报告，并顺利通过国家4A级旅游景区景观质量专家评审会。此外，顺利举办全国航海模型公开赛以及湿地文化旅游节系列活动等品牌节庆活动，进一步提升了小镇旅游形象，形成品牌效应。

　　立足资源要素集聚，形成“强合力”

　　一是落实扶持政策，保障资源要素。制定光伏产业“五位一体”创新综合试点财政、税收、科技、人才等一系列政策措施。在2018年5月31日之前，按照国家0.42元/千瓦时、省级（光伏园区）0.3元/千瓦时、市级0.1元/千瓦时、区级0.2元/千瓦时的补助政策全部执行到位，政策力度全省最大。2016-2018年累计发放补助资金15412万元。小镇建设突出企业主体地位，通过资源整合及市场化的运作管理方式，鼓励多元化投资、专业化管理。光伏小镇引入孵化平台服务、专业检验检测、园区运营等各类专业机构21家，服务小镇建设开发。

　　二是创新融资模式，助推产业发展。探索PPP、基金等融资方式，打造一流的公共服务体系。以定向基金、银团授信等多种创新式投融资模式推进项目建设。如由嘉兴阿特斯新能源新进制造基金支持、以定向基金采取有限合伙企业组织形式进行推进的总投资108亿元的复兴捷威三元锂电池项目等项目采取创新投融资模式。发挥总规模10亿元的秀湖发展基金带动作用，重点在光伏产业培育、应用示范、高端人才引进等方面给以支持。与社会资本团队合作设立米硕基金、星芒基金等4个子基金，各基金在信息经济、高端装备等产业项目投资15项，投资额8.43亿元。

　　三是发挥党建作用，强化动力保障。围绕“两学一做”学习教育常态化制度化和磁性党组织建设要求，树立“党建+发展”的工作理念，积极创新“小镇红论坛”“小镇红助理”“党建红锦囊”等党建活动载体，充分激发党组织生机活力，不断提升两新党建服务企业发展、推动特色小镇建设的精准度和有效性。同时，围绕小镇企业发展需求，通过设立党员先锋岗、开辟党员责任区、成立党员志愿服务队等方式，努力打造两新党建的服务品牌，凝聚党员合力。如秀洲智慧物流小镇建立一支“智慧物流红管家”队伍，在信息收集、纠纷调解、政策宣传、困难帮扶等工作中发挥重要作用，实现智慧物流信息资源互通、公共事业互帮、人力资源互助。