党的十九届四中全会强调，健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖。结合两新组织实际，通过用好外力，激活内力，凝聚合力，让党的旗帜在两新组织高高飘扬。

　　用好外力。实践告诉我们，抓基层、强基础不能只靠基层自身，需要坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，形成大抓基层的鲜明导向。两新组织因其特殊性，更需要各级党组织“扶上马、送一程”。商洛市先后依托民政部门成立了社会组织党委，依托司法部门成立了律师行业党委，依托市场监督管理部门成立了非公经济组织党委，依托市网信部门成立了市互联网行业党委，完善了两新组织党建工作管理体系；实施“百名党建指导员”选派计划，从市场监管、税务、环保、教育等行业主管部门抽调106名熟悉党务工作的优秀干部，派往规模大、影响大、事关意识形态和公共安全的两新组织担任党建指导员，与此前基层选派的党建指导员形成了“重点单位重点指导、新注册单位联系指导、难点区域包干指导”的全覆盖局面，该做法获得2019年度全省组织工作改革创新二等奖；从行业主管部门向两新组织联合党组织选派书记和兼职委员44人，有效解决了一些联合党组织“联而不合”、开展活动不经常等问题；实行组织部门领导干部直接联系指导两新组织制度，由各县（区）委组织部、商洛高新区（商丹园区）党工委、市民政局社会组织党委、市律师行业党委主要领导和分管领导每人直接联系指导1个两新组织，共联系企业16家、社会组织11家，帮助解决实际困难46个。实践证明，做好两新组织党建工作，必须处理好“下”“上”关系，只有干部和资源沉下去，工作才能上得来。

　　激活内力。唯物辩证法认为，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。我们坚持以外力激活内力，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后举办4期重点培训班，培训两新组织负责人和党务干部180多人，同时组织全市组织部门领导干部和“百名党建指导员”入企宣讲党的十九届四中全会精神，不断夯实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想基础；定期开展“两个覆盖”排查，加强互联网企业和新兴业态党建工作，稳步提高两新组织党组织覆盖率和单独组建率，动态实现党的工作全覆盖；引导两新组织将党建要求写入章程，大力推进党组织标准化规范化建设，深入开展“评星晋级、争创双强”活动，持续整顿软弱涣散党组织，推动两新组织党组织全面进步、全面过硬。2019年，新创建并经自评已达标四星级以上两新组织党组织45个，整顿软弱涣散党组织13个。实践证明，做好两新组织党建工作，必须处理好“输血”与“造血”的关系，既要送钱送物，更要通过理论武装、对标创优、整顿后进，激发两新组织党组织自我提高的内在动力。只有这样，才能使两新组织党建工作步伐坚定，行稳致远。

　　凝聚合力。基层党建工作历来是为中心工作服务的，两新组织党建工作也是如此。我们认真贯彻落实习近平总书记提出的支持民营企业发展壮大的6条政策措施，制定下发《关于发挥党的组织优势支持民营企业发展壮大的实施方案》，从发挥党员干部人才作用、协助落实减税降费政策等方面入手，凝聚支持企业高质量发展的合力；开展“党旗引领脱贫路·村企联建促振兴”活动，引导两新组织发挥自身优势，采取企业（社会组织）联系贫困村、党员职工帮扶贫困户的方式，积极投身到产业扶贫、就业扶贫、商贸扶贫、捐赠扶贫之中，凝聚助脱贫促振兴的合力；引导景区类、酒店类、公交类、物业类非公企业和民办学校、民办医院、律师事务所等7类与群众生活密切相关的两新组织全面推行党员亮身份、服务亮标准工作，凝聚便民服务的合力。实践证明，做好两新组织党建工作，必须处理好“自转”与“公转”的关系，只有坚持以人民为中心，坚持服务发展大局，以“公转”带“自转”，以“自转”促“公转”，才能真正转出向心力、生产力和凝聚力。（作者系陕西省商洛市委组织部副部长）