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云南昆明经济技术开发区始建于1992年,2000年经国务院批准升级为国家级经济技术开发区,总人口26万人,注册企业2.7万余家,是云南省唯一集国家级经济技术开发区、国家级综合保税区、国家科技兴贸创新基地、国家新型工业化产业示范基地、国家大众创业万众创新示范基地、长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家绿色园区于一体的多功能、综合性产业园区。2019年国务院批准设立中国(云南)自由贸易试验区。
Q:《非公有制企业党建》杂志记者 汤馨怡
A:中国(云南)自贸试验区昆明片区(昆明经开区)“两新”组织党委书记 李建华
Q:中国(云南)自由贸易试验区昆明片区(昆明经开区)作为国家级经济技术开发区、国家级综合保税区聚集了众多企业。身为重要的工业集聚区和经济增长极,区“两新”组织党委如何发挥优势,强化党建引领,助力园区发展?
A:我们以党的建设为统领,不断探索新时代党建新路径,逐渐形成了“党建引领、总体谋局、全面创新、融合发展”的特色党建格局,区“两新”组织党委在区党工委正确领导下乘势而为,勇于探索,敢于创新,园区党建“红色引擎”作用愈发显现。
一是“精细化”摸排,组织扩面增动力。聚焦两新组织党建底数不清、数据不准、情况不明等难题,多部门联合会商,坚持“行业+属地”同步进行,以街道上门走访为主、行业管理部门电话咨询为辅,对全区两新组织进行“拉网式”排查,做到经营运行情况清、党员和职工队伍情况清、出资人(负责人)情况清、建立党组织情况清、群团组织设置情况清、党建工作指导员选派情况清“六个清”,做实两新组织数据库。优化组织设置,分门别类、指导企业采取单建、联建等形式建立党组织,进一步扩大“两个覆盖”。
二是“优质化”选育,建好队伍促提质。培育“头雁”队伍,采取党委委派、内部培养等多种形式,选拔党员骨干担任党组织书记,并建立年度轮训、示范培训制度。积极探索建立多元经费保障机制,出台两新组织党建专干管理办法,探索社会化招聘、专业化保障、市场化选派、制度化管理等措施,建立一支相对稳定的两新组织党建专干队伍。同时根据“应建必建、应建快建”的原则实现党的组织和工作全覆盖,派驻党建工作指导员230余名,壮大园区党建力量,帮助两新组织建立和完善党建工作制度,规范党组织活动,指导、支持两新组织党组织建立和完善工会、共青团、妇联等群团组织和相关群团组织活动,实现党的工作全覆盖,强化党建引领促发展。
三是“精准化”培育,选树品牌聚合力。按照“一企业一品牌、一支部一特色”原则,全面开展“一企一品”党建品牌创建活动。按照“规范建设、功能提升、高效运转”的总体思路,全面提升各领域党支部标准化、规范化建设水平。成功创建4个省级“规范化建设党支部”、3个市级“五星级”示范党支部和2个“四星级”示范党支部,5个党组织被评为“昆明市城市基层党建示范点”。将辖区顺通片区共计27个企业党组织纳入顺通社区联合党委,融入社区党建,密切了两新组织党组织与社区之间的联系,丰富了企业活动。通过选树品牌打造了一批“党建强、发展强”双强型两新组织党组织,激励全区两新组织党组织学先进、争先进。
Q:园区作为创新创业高地,吸引集纳了众多高精尖、创新型企业,为助力企业成长,促进企业高质量稳定发展,区“两新”组织党委为企业提供了怎样的服务?
A:我们坚决贯彻新时代党的建设总要求,高度融合发展的新机遇,以政治建设为统领,坚持企业发展到哪里、党的工作就跟进到哪里的工作思路,切实增强责任感、使命感和紧迫感,不断抓实两新组织党的建设工作,不断增强党组织组织力,党建引领服务企业健康发展取得明显实效。
一是突出行业领航,全域提升组织力。织密园区党建“一张网”。以党工委为轴心,对园区—街道—园中园(楼宇、平台、商圈、市场)进行“一张网”全覆盖管理,进一步理顺“园区—园中园(楼宇、平台)—企业(社会组织)”党组织管理体系,推动党在园区的组织覆盖和工作覆盖从有形覆盖向有效覆盖提升。在重点产业、新兴领域,以党建联合体为支点,充分发挥行业党委政治引领作用,联合全区13个基层党组织成立实体性行业党组织——昆明经开区互联网企业党委,从机关选派2名同志分别担任互联网企业党委第一书记和党建指导员。进一步整合全区互联网企业资源,为互联网企业搭建一个互促共赢的党建共建平台,全面提升全区互联网企业党建工作整体水平。同时紧紧围绕全区高端制造产业发展导向,以党建领航品牌打造、技术创新、人才发展,实施“一条主轴、三个同心轮、五大联合传动带”的“红色引擎”党建品牌创建工作,组建高端装备制造业党委等产业党组织,以党的组织力量引领行业聚集发展。
二是深度融合服务,全心增强发展力。以167个党群服务阵地建设为突破,统筹党建、政务、服务等各类资源,为企业提供党建指导、政策咨询、商务协办等“一站式”服务,搭建起党建与业务双向互动工作机制,拓展党群服务触角及工作内涵。成立顺通联合党委,在核心区域打造自贸创新交流中心、直播间等功能场所,通过组织共建、资源共享、服务共促,提高党建在国际商事、招商引资、社会治理等方面的服务作用,推进城市基层党建工作与园区整体发展“协奏共鸣”。以果林片区15分钟跨界融合联动服务圈为抓手,突出党建引领社会治理;以双创党建示范走廊为抓手,打造国际化营商环境;将两新党建融入自贸党建、园区党建的新发展格局中,推动城市基层党建进一步融合。举办“自贸先锋讲坛”,围绕不同主题,搭建基于党建引领的企业交流培训平台,根据行业特性,定制专属课程,因岗施教,支持线上、线下等培训新模式,探索与开放型经济新体制相适应的“开放驱动型”党建新模式。
三是强化区域运转,全面集聚同心力。高标准打造“党群服务中心”,持续提升区两新组织党群服务中心、互联网企业党群服务中心、银河科技园党群服务中心、市委党校经开分校两新组织教学点的“建管用”水平,突出政治功能、服务功能和实用功能,搭建基于党建引领的企业交流培训平台、互动平台,以平台“公转”带动企业“自转”。实施两新组织党委党建“龙头”示范带动工程,以市级规范化建设“五星级”示范党支部及以上基层党组织为重点,打造5个两新组织党群服务中心分中心,发挥基层党组织的阵地优势和组织优势,引领联动片区做好“两个覆盖”,发挥好“两个作用”,更好引领基层党组织从有形覆盖到有效覆盖提升。加强“党建+文化、党建+双创、党建+非遗、党建+扶贫”等深度融合,与14家文创企业签订文化党建共建协议,形成“1+1+13”文化党建阵地集群,开展“紫云十三讲”等系列文化党建品牌活动。对接政策、资金、成果、信息、服务等各类创业创新资源,组织开展丰富多彩、喜闻乐见、务实高效的双创活动,为双创提供展示平台,繁荣双创文化。