作为湖南省工业经济发展和自贸试验区建设的主阵地，长沙经开区经过近30年的发展，形成了工程机械、汽车及零部件、电子信息、数字经济和生命健康等五大产业格局，坐落着三一集团、山河智能、蓝思科技等一批中国500强和行业头部企业。2021年，长沙经开区规模工业增加值同比增长21%，税收同比增长30.1%，工程机械产业产值突破千亿元。当前，省、市吹响了奋力实施“强省会”战略的“集结号”。长沙经开区党工委坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作方针，聚力实现党建“红”、企业“强”、产业“兴”，争当实施“强省会”战略示范区。

　　一、创新组织方法，填补党建“空白点”

　　长沙经开区既是创新发展的产业高地，又是非公党建的前沿阵地，规模以上企业达到292家，聚集着15万产业工人。与机关党建相比，非公企业党建存在底子薄、力量弱、保障少等先天性问题。为实现党的领导贯穿于园区发展全过程，长沙经开区党工委积极探索创新组织方法，形成了“上下联动、前后衔接、左右贯通”的党建工作机制。

　　1.上下联动，即“机关党支部+企业党组织”互联共建联组模式。2015年起，园区率先探索“1+N”的党建联建模式，即由一个机关党支部联系若干个企业党组织，着重发挥机关党支部所在部门的职能服务优势，指导企业党组织开展党建工作。园区党工委每年给予联组长2000元工作补助，安排2万元工作经费；对联组每年定期进行考核，并将考核结果与联组内企业党组织外出培训、评先评优、发展党员、工作补助等资源挂钩，树立正确的工作导向。目前，园区党工委分层级、分领域、分对象对园区规模以上企业进行指导，2021年帮促企业解决问题300余个。

　　2.前后衔接，即通过“主机+配套”的组队，围绕园区主导产业链开展党建工作。目前，长沙经开区已围绕工程机械、汽车及零部件产业链成立了两个产业链党委，并积极鼓励上汽大众长沙分公司党委、广汽三菱党委、广汽菲克党委等骨干企业党组织发挥示范带头作用，创新工作方法，发挥“三个平台”作用。由上汽大众长沙分公司牵头成立的上汽集团党建联席平台是产业链党建的经典案例，该平台涵盖了园区内核心零部件、整车物流和终端销售等产业链上下游10家企业，覆盖8000多名员工和700多名党员。通过联党建席平台“制度规范化、沟通立体化、活动常态化、服务多元化、作用实质化、工作品牌化”的工作方法，2021年，上汽大众长沙分公司的整车产能增长到20.1万辆，新车型上市初期的市场抱怨也明显减少。

　　3.左右贯通，即建立党建工作片区管理机制。2021年，长沙经开区党工委制定《党建工作片区设置管理办法（试行）》，将全区划分为10个党建工作片区，就近就便在片区内的创业基地企业服务站设置片区党群服务中心，从机关选派47名党员干部兼任片区党委第一书记及党建指导员，在每个片区根据辖区企业数量规模设置若干个党建指导小组，打破了以往园区企业党群服务工作条块运行限制。在片区设置党群服务中心，实行企业服务、党务服务、群团服务三合一管理，将服务关口前移，可以大大提高服务效率，为企业节约时间成本和管理成本。除此之外，为解决企业内部党务人员人手不足的问题，长沙经开区党工委大力推广“党工团妇一体化”领导机制，实行“党工团妇”多块牌子、一套人马，“党工团妇”班子成员双向进入、交叉任职，利用党组织和群团组织各自的优势，促进企业基层党建工作开展。

　　二、健全保障体系，打造企业“示范点”

　　园区党建关键在于创新。长沙经开区党工委注重激发企业创新属性，在全省率先出台《关于进一步加强和改进全区基层党建工作的实施意见》，并配套制定了全额返还非公企业党费、党建工作经费和党费使用管理、党建指导员选派管理等12个制度办法。企业开展党建工作的基础保障得到进一步夯实，创新活力得以迸发，涌现出一批具有鲜明特色的企业党建品牌。

　　1.党政“双向进入、交叉任职”：三一集团党委打造民营企业党建标杆。作为湖南省第一家民营企业党委，三一集团的“红色基因”已深深地融入公司治理机制。该集团在人事安排、战略调整、资金使用等重大事项议定前，董事会事先征求党委意见，议定后与党委联合发文，充分发挥了集团党委“把方向”的重要作用。目前，三一集团党组织领导班子和管理决策班子双向进入、交叉任职已成常态。公司董事会党员比例已达62%，高管中党员占比超过50%。与此同时，依托人才“双培”、骨干“双推”工程，三一集团打通了优秀员工与党员、优秀党员经营管理者与党务干部的双向培养渠道。集团员工在晋升职务前须向所在党组织递交入党申请书，确保人才队伍政治素质和业务素质“双过硬”。

　　2.中外融合“大部屋”：广汽三菱党委创建中外合资企业党建范本。中外合资企业党建是非公党建领域的一大难题。一些外方高管对党建工作不理解，掣肘因素比较多。广汽三菱是由广汽集团和外方股东各出资50%共同组建的企业。要解决合资企业党建难题，必须从双方价值理念的共同追求出发，让外方逐渐认识到抓党建的意义和作用。“大部屋”是日本丰田公司创造的一种项目管理场景，即在产品开发过程中，将其作为不同部门人员进行快速沟通和信息共享的场所。在广汽三菱，“大部屋”成为开展产业链党建、实现中外员工交流的平台。2018年下半年以来，广汽三菱公司党委打造“降本增效大部屋”，组织研发部门与产业链条上的供应商、销售商定期开展交流，共商“开源节流”之道。2021年以来，“大部屋”帮助该公司实现降本达成率104%，共挽回成本上涨影响近8000万元。

　　3.“红领山河智享汇”：山河智能党委打造混合所有制党建品牌。山河智能党委紧紧扭住服务中心这个党建“牛鼻子”，将办实事落到实处。设立党群“连心桥”。投入资金300多万元建设党群服务中心，设立党建文化长廊、党员之家，设有红色书屋、EAP工作站、心理宣泄室、运动区等多个场所，免费向员工开放，极大丰富党员活动阵地。建设“红色班组园地”。扩大规范化党员活动室覆盖面，建设8个标准化班组园地，在活动阵地开展思想教育、业务培训、经验交流等党建主题活动，做到有形覆盖与有效覆盖并重。打造“党建云平台”。创建“山河智能党建”“山河党校”等网络学习教育平台，提倡互动式学习，让广大党员触网就能学，让党群连线不断线，建强党的思想建设阵地。

　　三、打造先锋矩阵，攻克发展“重难点”

　　管好党员队伍，发挥党员作用，是抓好企业党建工作永恒的两大主题。近年以来，长沙经开区党工委紧紧围绕这个主题，创新工作机制，发挥两个作用，挖掘基层亮点，为攻克企业发展重难点赋能增效。

　　1.党工委：因企制宜创设“四型三星”创争载体。根据园区企业党组织和党员队伍特点，长沙经开区党工委将先进集体类型划分为“学习型党组织”“服务型党组织”“创新型党组织”“活力型党组织”，将优秀个人类型划分为“创业之星”优秀党员、“技术之星”优秀党员、“服务之星”优秀党员，并分别制定了考评细则，规定每2年开展一次评选，评选一批先进典型。其中大部分是企业的科研骨干和技术能手，在打造具有核心竞争力的科技创新高地的过程中，他们带领团队突破国外技术封锁，解决了一批“卡脖子”难题。2021年，园区评选出42个“四型”先进党组织，172名“三星”优秀共产党员，其中31个党组织和党员被评为全国、省、市先进。

　　2.企业党委：围绕中心广铺“书记项目”赋能增效。长沙经开区企业党委及时总结基层经验，在企业党组织推广实施“书记项目”工程经验做法，即通过基层党组织书记发“包”、支部党员包“工”，围绕技术优化、人才队伍建设、文化建设等中心任务，充分发挥党组织书记“攻坚带头人”作用，为企业高质量发展赋能增效。广汽三菱党委等基层组织工作亮点纷呈，通过“书记项目”工程已完成39项技术或服务改善，其中“降低NS车型模具调试材料成本”“发动机零部件国产化自主判断能力建设”等改善项目为公司增效超2000万元。2021年，园区企业基层党组织聚焦技术创新、队伍建设、文化建设、节能增效等中心工作，实施“书记项目”267项，直接、间接创造经济效益超过5亿元。

　　3.基层组织：各展所长绘就“红色先锋”群英谱。良好的“红色文化”培育了肥沃的土壤，基层党员队伍涌现出一大批“红色先锋”。作为2021年“全国优秀共产党员”，山河智能挖掘机事业部研究总院总工程师郝鹏在自主研发国产挖掘机的近20年中，发挥党员打头阵、当先锋、作表率的作用，提出了人机交互及信息传递方式等算法模型，突破了国外竞争对手的垄断，并成功打造出了系列省油中大型挖掘机，极大地提升了国产挖掘机在高效节能方面的竞争力。“湖南省优秀共产党员”、三一重工党委副书记、执行总裁、总工程师易小刚成立科技研发攻关小组，积极开展高新技术和产品研发，其中由其领衔研制成功的72米臂架泵车入选吉尼斯世界纪录。“湖南省两新领域优秀共产党员”、天河国云科技党支部书记、总经理谭林带领博士科研团队，在区块链底层关键技术及应用领域开展攻关，着力于突破“卡脖子”技术，主导研究和开发的国家自主可控公链项目，对于核心技术自主创新具有重要意义。