引言：习近平总书记指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”中共中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》也明确提出非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，要全力做好非公企业党建工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非公企业党建工作，按照党要管党、全面从严治党的要求，深化认识、健全机制、扩大范围、创新引领，非公企业党建工作成效明显，成为加强基层组织建设的重要内容，也是推动经济高质量发展的支撑力量。永康积极落实中央、省、市关于做好非公企业党建工作的精神，创新开展“车间党建”，激发企业“红色动能”，使非公企业党组织成为企业发展的“红色引擎”，实现党建与企业共赢的目标。
　　一、永康市创新开展“车间党建”的背景
　　金华永康，地处浙江中部，民营经济发达，全省规上工业产值迈入“千亿方阵”，是全国综合实力百强县市、中国工业百强县（市）。永康五金产业久负盛名，享有“七都一乡”的国字荣誉，即“中国五金之都”、“中国门都”、“中国口杯之都”、“中国电动工具之都”、“中国休闲运动车之都”、“中国家居清洁用品之都”、“中国炊具之都”、“中国五金工匠之乡”，被授予中国五金商标品牌基地、餐厨用品国家转型升级专业型示范基地，也是全国首个成功创建质量强市示范市的县级市。永康五金产业集群规模庞大、竞争力强，全国70%的门产品、70%的保温杯、25%的电动工具等都是永康制造，五金产业集聚度居全国第一，被评为“全国百佳产业集群”。
　　习近平总书记在浙江任职期间，曾先后两次到永康调研，指出“永康经济特色鲜明，极具发展活力，要紧紧围绕全面建设小康社会、率先基本实现现代化的目标，努力打造中国乃至世界先进制造业基地，继续走在全省前列。”作为“中国五金之都”，永康现有五金企业1万多家，从业人员70多万，其中3/4的人员集中在非公企业制造业生产一线。永康历届党委政府不忘初心、牢记使命，按照习近平总书记的嘱托，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，围绕打造“中国乃至世界先进制造业基地”的宏伟目标，抓好非公企业发展主阵地，提升基层组织力建设，创新开展“车间党建”，充分发挥党建在企业发展中的引领作用。
　　二、永康市创新开展“车间党建”的实践：“五个在一线”
　　近年来，永康严格按照上级关于做好非公企业党建工作的各项要求，始终把党建工作作为非公企业自身发展的大事来做，坚持把党建工作的组织优势、政治优势转化为企业转型发展的强大动力，紧紧抓住“车间一线”主阵地，牢牢把握“产业工人”主力军，创新探索“车间党建”，通过“五个在一线”创建“百个红色车间”，推动党建进车间、进班组，促进党建工作与企业发展深度融合，实现经济持续健康发展。
　　（一）组织设置在一线，让党的旗帜在车间飘扬。
　　让企业车间成为党组织设置最小单元，推动党建工作向一线拓展延伸。一是合理设置组织架构。推行在流水线上建立党小组、条件成熟的组建党支部的做法，将车间党员管理骨干、经验丰富的党员员工、掌握技术的青年党员择优选为党支部书记（党小组组长），实现建与生产抓在一线。目前，已建车间党支部35个，车间党小组420个。二是科学搭建红色网格。推行“车间网格”，将党建工作与班组管理结合，由党小组组长担任网格长，车间党员、生产技术骨干担任网格员，将教育管理、安全生产等工作压实到每个网格，构建“组长领着干、党员带头干、员工一起干”的干事创业格局。星月集团党委根据企业生产工种的不同，设定5类105个网格，实现生产效能提速8%。三是组建红色导师联盟。选聘11名优秀党务工作者为“红色导师”，建立导师“1+N”传帮带制度，每名“红色导师”至少帮带区域内2名以上青年党务工作者，激发其工作热情。围绕党建工作中的热点、难点问题，组织党建论坛、沙龙等活动，研讨工作难题45项，其中23项形成共识，9项难题得到破解。
　　（二）红色阵地在一线，让党的声音在车间传递。
　　创新学习培训方式，教育、宣传、创建相结合，坚守车间红色阵地。一是开办“红领青工”课堂。建立两新组织“红领党务工作室”，12名首批“红领党务通”与120名产业工人入党积极分子结对，通过定制计划、互动交流等方式，以“带”促学、以“帮”促学。2017年开始，每年至少举办两期“红领青工”课堂，宣传党的路线、方针和政策。二是开展“红色文化”宣传。按照整合、有效、实用原则，利用车间闲置区域、办公用房等，进行适当改造，设置党建宣传栏、悬挂党建标语，配备党旗、党组织标识、学习刊物等，形成开放式党员活动“室”、“站”、“角”，为车间一线党员、职工提供学习、交流等方面服务，宣传红色文化。三是开展“红色车间”创建。出台车间党建20条标准，推行车间党小组四个“在一线”、党小组长八个“必须”、党员八个“带头”标准。结合车间、班组晨会开展“党性教育一刻钟”；采取“线上+线下”模式，创立车间党建微信群“四微”专栏，实行每日微播报、每周微党课、每月微分享、每季微提案，进一步夯实红色阵地。
　　（三）关心关爱在一线，让党的温暖在车间传递。
　　建立健全党内关爱机制，增强车间党建凝聚力、吸引力，打造企业“软环境”。一是推行薪资集体协商制度，党组织主动为职工代言，参与职工薪资调整决策，促使工资待遇为雇佣双方共同接受，着力构建劳资关系和谐。二是深化党员联系职工制度。设立“党群接待日”，成立心灵港湾工作室，培养党员疏导员，免费为职工提供咨询服务，实现关心在一线、关爱在岗位；设立企业职工关爱帮扶基金，为家庭生活困难、生病住院、突遭变故的党员、职工送上组织关怀。步阳集团党委设立“千万爱心公益基金”，截至目前，已发放各项救助款近400多万元。三是开展圆梦微心愿活动。在车间收集员工关心关注的实际问题，通过党员认领或者企业领办等形式，切实为员工排忧解难。如针对职工普遍关注的暑期“小候鸟”问题，新多集团、哈尔斯等20多家非公企业党组织已连续十多年举办暑期“小候鸟”夏令营，为员工安心工作解决了后顾之忧，累计受益员工已达30000多人次。
　　（四）党员培育在一线，让党的队伍在车间壮大。
　　做好车间一线职工素质提升，推动党员发展与车间骨干培养紧密融合。一是注重一线发展党员。推行党员人才“三培养两推荐”制度，探索完善“一线推优、定向培养”发展党员机制，在车间一线职工中大力发展。2017年，共举办素质提升班2期，培养产业工人入党积极分子278名，并在产业工人中发展党员210名，占比75.54%。二是党员骨干助力工匠传承。大力弘扬“百年锤炼，臻于完善”永康工匠精神，开展车间“匠心传承”活动，组建“工匠工作室”，每名车间党员骨干帮带5至10名员工，发挥车间党员工匠的传承帮带作用。群升集团在车间一线共创建党员工匠工作室8个，已帮扶培养车间技术人才骨干35名。三是红色学院护航员工。针对部分车间工人学历低、技术水平不高的实际，党组织主动对接人力社保部门开展技能评价考核，与电大合办“成人双证（技能证、学历证）文化课培训班”。2017年，仅先行集团就有304名产业工人通过技能考试，其中考取二级（高技能）、三级（技师）达56人，106名初中及以下学历的员工拿到高中毕业证书。
　　（五）作用发挥在一线，让党的力量在车间凸显。
　　坚持党建与生产经营“双轮驱动”，以车间党小组为单位，引导党员克难攻坚、勇挑重担，助力转型升级。一是亮身份带头示范。广泛开展“全心党员、全员示范”争创活动，通过设立党员示范岗、党员责任区，让党员亮明身份，示范带动一线职工立足岗位做贡献。目前共设立党员示范岗1850个。二是强担当引领攻坚。建立“党员攻坚队”、“技术攻关组”，全力破解企业生产、技术改进等方面瓶颈，形成关键时刻有党员、难题破解看党员的良好氛围。哈尔斯党支部的党员吴伟面对企业产品质量瑕疵，牵头组建党员技术突击队，成功攻克错位激光焊接工艺等技术，使产品一次加工合格率达99.5%以上，为公司节省投入280万元。三是汇智力服务发展。党组织牵头开展聚焦补短板、合理化建议等活动，把产品质量、生产效率及成本管控等纳入计划，献计献策抓管理，促进效益提升。众泰集团党委仅就涂装车间问题征集到钣金西面划伤改善、顶灯压线改善、动力滚轮防撞改善等“金点子”45条，被企业采纳28条，增加效益300多万元。
　　三、永康市创新开展“车间党建”的启示：“五个点”
　　永康通过“五个在一线”创新推行“车间党建”，为打造“中国乃至世界先进制造业基地”提供强劲的“红色动能”。新时代，实现党建工作与非公企业同步发展，应从以下“五个点”着手：
　　（一）根本点：党的领导
　　党的十九大报告指出：坚持党对一切工作的领导。非公企业必须坚持党的领导，抓好党建工作。坚持党的领导、加强党的建设，是非公企业发展的重要保证。非公企业党组织要加强政治领导、思想领导和组织领导，发挥领导核心、政治核心作用，把好方向、管好大局、做好落实。明确党组织在非公企业治理中的权力和责任，使党组织作用发挥组织化、制度化、具体化。同时处理好党组织和其他治理主体的关系，形成相互配合、高效运行的治理机制，加强和完善党对非公企业的领导。
　　（二）中心点：人民主体
　　党的十九大报告指出：坚持以人民为中心。非公企业员工作为人民的一分子，是企业的建设者，更是社会和国家的建设者。非公企业发展必须坚持以人民为中心，非公企业党建工作必须坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到企业生产活动中，以关心员工、爱护员工、尊重员工为起点，以团结员工、凝聚员工、发展员工为重点，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，充分发挥非公企业党建推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
　　（三）着力点：企业发展
　　党的十九大报告指出：贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。非公企业以新发展理念为指引，以建设现代化经济体系为目标，推动企业高质量发展。非公企业党建工作必须牢牢把握企业发展这一着力点，以党建“软实力”助推企业“硬实力”提升。非公企业党组织要紧密围绕企业发展实际，做到党建工作与生产经营同谋划、同部署、同落实、同考核，把党的政治建设摆在首位，强化理论武装，树立正确选人用人导向，当好“店小二”、做好服务工作，为企业发展出谋划策、保驾护航。
　　（四）动力点：创新引领
　　党的十九大报告指出：创新是引领发展的第一动力。创新是促进非公企业发展、培育非公企业竞争优势的关键。非公企业党组织要把创新摆在企业高质量发展的第一位，瞄准高端科技前沿，加大创新投入力度和人才队伍建设力度，抢占创新制高点。同时，完善激励和保障机制，充分激发科技企业、科研人员和技术人员创新的主动性、积极性，坚持以企业为主体、以市场为导向、产学研深度结合，优化要素配置，推进文化、人才、团队等协同创新，提升非公企业创新能力。
　　（五）目标点：共建共享
　　党的十九大报告指出：打造共建共治共享的社会治理格局。同样，促进非公企业发展需要坚持共建共治共享，做好非公企业党建工作也需要坚持共建共治共享。非公企业党组织应按照“人人参与、人人尽力、人人享有”原则，引导每一位党员、每一位员工积极参与企业党建工作，加强人文关怀，维护员工切身利益，服务企业；此外，还要热心社会公益事业、回报社会，动员社会参与企业党建，形成“党建+社会”发展大格局。共建共治共享是做好非公企业党建工作的重要遵循。
　　结语：党建是非公企业发展的“红色引擎”，党建兴则企业兴，党建强则企业强。永康积极创新党建工作，探索推出组织设置在一线、红色阵地在一线、关心关爱在一线、党员培育在一线、作用发挥在一线的“五个在一线”，开展“车间党建”，实现党建工作与企业经营同频共振、互融共生，党的领导和企业发展相得益彰、相互促进。永康创新推出“车间党建”，为党建工作与非公企业共同发展提供了坚持党的领导根本点、坚持人民主体中心点、坚持企业发展着力点、坚持创新引领动力点、坚持共建共享目标点的经验，以“五个点”为指引，开创党建工作与企业发展同呼吸、共命运的良好局面，助推经济社会高质量发展。