江山市消防行业协会党总支针对外出流动党员日常教育管理工作中存在管理难、教育难、权利保障难、发挥作用难的“四难”现象，积极探索新形势下流动党员管理的新办法，2015年6月份以来，在协会内部实施了“春晖党建”工程，有效地破解了流动党员教育管理难题，提升了党员队伍整体素质，凝聚了各省分会的向心力，带动了我市消防产业的发展。

　　党建工作特色做法

　　建立“春晖党建”组织体系。一是加强“风筝型”党组织建设。以创建“五好”党支部为载体，把党支部建设成为组织会员、凝聚会员、教育会员的坚强战斗堡垒。根据协会会员党员分布广而散的特点，探索推进党组织覆盖的“1+N”模式，即1个协会党总支部+N个省（直辖市、自治区）级分会党支部（党小组），依托协会党总支为基，辐射全国各分会党支部、党小组，构建“风筝型”的组织体系，把党旗插遍全国31个省（市、自治区）。二是加强“游子型”党员队伍建设。推动会员党员带头示范，强化学习、增强能力、树立形象，以“身在他乡心系家乡”为宗旨立足岗位和自身实际做好融入当地、服务社会、回归江山等“三件大事”，在服务行业、服务社会、服务家乡中积极发挥先锋模范作用。

　　加强流动党员“三化”工作。一是流动党员管理工作制度化。下发《关于在协会中共党员中贯彻落实流动党员“五双联动”管理机制的通知》，明确了协会流动党员的日常管理、关系转接、活动开展等制度。二是流动党员台帐工作标准化。针对会员党员较为分散和管理难的实际问题，充分利用十一、春节等会员党员返乡时机，开展会员党员普查活动，基本摸清201名党员基本情况、联系方式和回乡投资意向。三是流动党员管理规范化。强化流动党员“五双联动”管理机制落实，建立、深化、完善各项制度，从“严”“新”“实”三个方面入手，规范协会党建行为。

　　建强三支骨干队伍。一是加强分会党小组长队伍建设。切实按照中央提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”十二字方针，把符合条件的先进党员选拔到分会党支部书记、党小组长的岗位，并利用“十一”和春节假期，组织业务培训活动，增强党务工作能力。二是加强分会会长队伍建设。按照“成熟一个、发展一个”的原则，严格审查把关，确保发展党员的质量，把业绩好、作风好、口碑好的会长吸纳到党员队伍中来，加强社会组织党的建设。截至2017年底，已有9名会长提交入党申请书，其中3名已转为入党积极分子进行考察培养，2名已转为预备党员进行培养，1名已转为正式党员。三是加强会员党员队伍建设。加强对会员党员的常态化教育管理，按照“一个党员就是一面旗帜，一个党员就是一个放心品牌”的思路，推动党员创先争优、诚信经营、树立形象。

　　完善四项基本制度。一是建立双向互动制度。根据协会特点，积极推行党支部书记、党小组长联系分会会长，分会会长列席党支部、党小组活动的双向互动制度。通过双向互动，努力把协会的党建工作与协会推动会员的生产、经营活动有机的结合起来，使协会的党建工作更有生机活力。二是建立结对帮扶制度。建立协会党总支班子联系结对分会党支部、党小组制度，加强沟通交流和工作指导。各党支部、党小组要针对各省分会的实际，组织党员开展与贫困学生、落入困境的会员企业间的帮扶结对。如北京分会党支部组织募捐活动，为会员患白血病女儿献爱心捐款，共募集善款4万多元。三是建立工作报告制度。协会党总支定期向上级党委报告党建工作情况，党支部、党小组定期向协会党总支报告各省分会的党建工作情况。同时，建立重大情况和问题的报告制度，通过报刊、网络、专栏等形式广泛宣传协会党建工作和活动开展情况。四是建立年度述职制度。健全“双述双评”的述职制度，党支部书记和党小组长要根据党支部、党小组的年度工作计划目标和个人履职承诺，向上级党组织和全体开展年度述职，总结经验，查找不足。

　　落实五大工作保障。一是落实组织保障。学习借鉴温州拓展型党组织建设经验，在北京、新疆、山西等19个条件成熟的省分会成立拓展型党支部，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。二是落实经费保障。年初制定党建经费预算，具体列支新一年党建工作的工作经费，并在会长会议上通过，并由监事会负责监督检查。各省级分会党支部的工作经费，由各省分会长协助支持，由各省分会监事负责监督检查。在党建活动经费收支方面，坚持“根据需要、党员自筹、建立台账、账面公开、使用合理、收支平衡”的原则，进行运作。三是落实阵地保障。总会设立“春晖党建活动室”， 落实“十上墙”规范要求，搭建协会流动党员之家。同时，要求各省分会党支部按照“六有”标准，开展党建阵地规范化建设，有选择地在有固定办公场所的会员党员企业中设置活动场地，使党员活动更加规范化、常态化。四是落实信息化保障。开通协会党建微信群，进行实名制管理，进一步拓宽和畅通了协会联系各省分会会员党员的信息渠道，实现了协会党支部和党员之间“亲密”“即时”“微距”的接触，及时传递各省分会党小组的活动情况，使协会的党建工作时刻保持鲜活的生命活力和时代气息。五是落实机制保障。以规范运行为要求，不断总结完善协会各项工作制度，特别是各省分会党支部、党小组“三会一课”、组织生活会、民主评议等基本制度，予以长期坚持。每次活动需有签到单、学习内容、会议记录，形成台账。

　　基本成效

　　通过强指导，积极发挥协会党建的战斗堡垒作用；强组织，层层推进党总支和分会党支部党组织建设；强队伍，着力打造协会党务工作铁军战队，不断推动协会党建从“建立”到“建强”，构筑形成消防产业创新发展的强大动力。具体体现在三个方面：

　　双覆盖“系统集成”，协会党建组织力不断提升。协会建立党组织近三年来，党组织数量从1家增加到19家，管理党员数从101名到207名，党建工作凝聚力和影响力不断增强。积极在推动消防产业科技创新方面发挥作用，例如与天津消防研究所、航天部科工二院206所等科研机构建立战略合作关系，设立天津消防研究所江山工作站的产学研合作平台，搭建国家级火灾防护重点实验室，引进冷气溶胶、新型防火窗、无源空气呼吸器、公共汽车灭火系统等多个新项目落户江山，增强了我市消防产业发展的后劲。

　　双互动“靶向发力”，协会党员战斗力不断增强。坚持流动党员“双向管理、双向服务”，通过在会员党员中开展创业创新活动，将党员紧紧凝聚在党组织周围，充分激发会员党员干事创业积极性，当好招商引资牵线人。近3年，党总支引进消防产业项目10余个，总投资额2亿余元。

　　双服务“互融互促”，消防产业竞争力不断提高。始终坚持党建工作与协会建设互促共进、融合发展，紧密围绕中心，积极响应市委、市政府提出的大力发展“江山人经济”的号召，连续四年在全体会员中推广“江山人营销江山消防产品”活动，评选江山消防产品销售贡献奖，促进江山消防行业健康发展。活动开展以来，由江山外地会员销售的消防产品同比提高了15%，助推我市消防产业连续四年实现双位数增长。