
为有效解决非公党建开展难、非公经济人士综合评价难等问题,娄底市从2018年开始试点,2020年在全市省级以上经济园区创新推行以“三定三评三结合”为内容的非公经济人士重视支持党的建设考评机制,以党建与企业经营互促共进为纽带,激发非公企业党建活力。
三定:明确评价目标,把好考评“方向盘”。明确考核指标体系“框架”和“尺度”,确保科学合理。一定重点对象。突出重点,以担任“两代表一委员”、在工商联或光彩事业促进会任职以及被评选表彰为劳动模范、三八红旗手、五四青年奖章等荣誉的非公经济组织主要出资人和主要管理人员为考评对象,发挥示范引导作用。二定考评内容。根据非公经济人士的从业属性和地位,对重视支持企业党的建设和听取基层党组织意见两个方面,从个人思想政治表现、重视支持党建程度、企业党建工作实效、自身遵纪守法守规情况等4个项目18项内容进行具体考评,确保评有依据,考有目标。三定等级标准。主评单位和协评单位根据不同的指标项,按照“A、B、C”(A级为优、B级为良、C级为差)三级予以评定,评定结果纳入个人档案,并根据其发展变化的情况进行动态管理。
三评:规范评价程序,用好“识别器”。实行全方位多层次评价,确保考核客观、“画像”精准。一是党员群众测评。每年年终结合党组织书记“双述双评”,召开企业联点领导和党建指导员参加的非公经济组织党员职工会议,由业主或董事会就重视支持企业党的建设、注意听取基层党组织意见情况进行现场述职,参会党员和职工测评打分,并提出合理化建议。二是集中述职点评。由园区党工委或行业党委牵头,组织所辖考评对象进行集中述职,接受开发区党委或主管部门党组的评议,党委(党组)书记从重视党建、经济发展、社会服务等方面逐一点评,既肯定成绩,又实事求是地指出存在问题、明确努力方向,会后交办问题清单。县委组织部、统战部和发改、税务等部门派人参与。三是党委研究考评。开发区党委或主管部门党组综合纪检、综治、信访、税务等部门情况和党建指导员意见,按照党员群众测评分占40%、集中述职评议分占40%和党委班子成员评价分占20%的比例作出综合考核评价,确定考评等次,评价等级报市委两新工委备案。
三结合:强化评价结果,挥好“指挥棒”。注重结果与应用结合,把评价成果转化为加强非公有制经济代表人士思想教育和政治引导的载体和手段。一是与政治待遇相结合。实现非公经济人士的有序政治参与,构建“亲”“清”新型政商关系。如双峰县35名被评定为“好”的非公经济人士中有18人被推荐当选为“两代表一委员”。二是与项目资金相结合。将综合评价结果作为确定企业在贷款、融资担保、争取政府扶持和企业商务往来等方面信用等级的重要依据,对评为A的非公经济人士所在的企业予以优先支持,并给予所在党支部创建标杆引领党组织1-3万元经费奖励。三是与评先评优相结合。将评价等级与文明企业创建、劳动模范、优秀企业家评选等工作相结合,评价为A类的优先纳入推荐范围。将高度重视党建工作的曾国藩实验学校、农友集团、中南神箭党组织推荐为省、市标杆引领党组织。同时抓住非公经济人士的“闪光点”,进行大力宣传,支持非公经济人士创新创业,树立他们良好的社会形象,增强非公经济代表人士的荣誉感和责任感。