高质量整合。在县委统一领导和调度下，充分整合职能部门资源，建立合力推进机制，定期召开联席会议，研究解决推进过程中的问题。县委组织部负责牵头组织协调，县委统战部负责乡镇商会建设指导工作，县工商联、财政局、人社局、科工局、民政局、农业农村局、乡村振兴局、行政审批服务局等职能部门各司其职，分别做好乡镇商会和商会党组织成立及运行过程中的相关支持及保障工作。

　　高标准保障。采取“财政拨一点、党费返一点、商会留一点、党员捐一点”的办法，建立商会党组织工作经费保障机制，县财政每年将乡镇商会党建工作经费列入预算，根据各乡镇商会党组织规模和作用发挥情况，每年分别拨付1-3万元党建工作经费。乡镇商会党员交纳的党费按100%比例返还作为党建工作经费使用。

　　队伍建设：突出选优配强、全程把关

　　在组织设置上，注重“一乡镇一商会一党组织”。以乡镇区域为单位，突出本地优势产业，注重与本地行业协会组织、专业合作经济组织等有机融合，在组建乡镇商会的同时，同步组建乡镇商会党组织。商会党组织坚持功能型党组织与实体型党组织相结合，突出发展主题，切实发挥党组织在商会发展过程中的战斗堡垒作用。目前，全县14个乡镇均已成立商会和商会党组织，共有会员企业446家，会员559人，其中党员会员265人。

　　在人员组成上，聚焦“三种能人三个关键”。三种能人即：通过深入调研，广泛摸底，聚焦本地致富能人、外出务工经商能人、与本地产业发展关联度高的企业家能人作为乡镇商会主要会员。把其中的党员吸收进商会党组织，并注重把优秀的商会会员培养成党员，把优秀的党员培养成商会骨干，把优秀的党员商会骨干培养成商会和党组织班子成员，不断壮大商会中坚力量，增强党组织的话语权。三个关键即：为强化商会班子建设，由县委组织部选派业务能力强、综合素质高的党务骨干担任商会党建指导员，由乡镇党委书记兼任商会党组织“第一书记”，由商会党组织书记担任商会会长实现“一肩挑”，促进党建与会建深度融合，实现双促进、双提升。

　　流程设计上，坚持“两审批一任命”。将乡镇商会党组织管理权限上提一级，归口县委组织部直接管理，在党组织设立和换届选举上高标准要求，各乡镇在筹备组建乡镇商会的同时，拟定乡镇商会党组织建设方案。乡镇商会党组织召开党员大会或党员代表大会，选举产生党组织委员会委员，召开第一次委员会议，选举产生书记、副书记，并明确委员分工，选举结果和分工情况报县委组织部批复任命。

　　运行机制：突出紧贴基层、灵活高效

　　组织生活信息化。针对商会党员长期在外难以集中的实际情况，充分利用蓝山智慧党建现代信息平台，建立网上党支部，依托视频会议功能、在线学习功能、在线交纳党费功能线上开展上党课、主题党日、交纳党费等组织活动，让组织生活更加灵活有效，做到全覆盖。

　　利益分配市场化。参照村级集体经济收入增长奖励机制做法，探索乡镇商会经济实体收入增长激励机制，乡镇商会可拿出当年商会经济实体净利润增长部分20%以内的份额，对作出突出贡献的商会和商会党组织领导层及其他有功人员进行奖励。商会和商会会员在招商引资和人才引进中作出重大贡献的，纳入县招商引资和人才引进相关奖励政策范围给予奖励兑现。

　　作用发挥：突出政治引领、发展为要

　　在“引老乡、回故乡、建家乡”上出实效。充分发挥乡镇商会在联系政府、企业、市场之间的桥梁纽带作用，发挥商会会员见多识广、联系广泛、经济意识强等优势，积极引导能人回乡、乡贤助乡、企业兴乡，广聚能人乡贤，以商招商、以企引企，在招商引资、人才引进和项目建设上求实效。

　　在“兴产业、强治理、惠民生”上求突破。立足乡镇商会自身资源优势，引导商会会员充分发挥在发展优势产业、带动创业就业、投身社会公益、投资民生项目、参与基层治理、引领乡风文明等方面的独特作用，既为推动基层高质量发展作出积极贡献，又实现自身的发展壮大，带领更多的群众创业致富，在深入推进抓党建促乡村振兴工作中，展现乡镇商会党组织“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

　　第二届永州·蓝山国际皮具箱包博览会。