基本思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实全国全省全市组织部长会议、基层党建工作重点任务推进会和省“两新”党建工作联席会议精神，始终坚持围绕中心、服务大局，深入实施“基层党建高质量发展三年行动计划”，以“基层党组织政治功能质量提升”为主题，以增强城市基层党建系统性整体性为着力点，以提升党在新兴领域的号召力凝聚力影响力为落脚点，坚持“政治引领、基础规范、攻坚破难、全面提质”工作思路，进一步健全组织体系、完善工作机制、创新活动方式，持续在有形有态、有效管用上下功夫，不断提升“两新”党建工作质量，为建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献力量。

　　强化思想引领 增强“两新”组织政治认同

　　深入实施“凝心铸魂”行动

　　组建市县两级“两优一先”宣讲团，开展新思想进园区、进楼宇、进企业活动。常态长效开展党史学习教育，深化“党组织作用发挥在一线、党员作用发挥在一线”专题实践教育。积极推荐重点“两新”组织党组织负责人参加省市县三级党委重要会议。

　　深入实施“领航提能”行动

　　举办4期市级“两新”组织党组织书记示范培训班，推动开展“两新”组织党组织书记全覆盖轮训，重点加强对新任党组织书记的教育培训。强化创新创业、转型发展、管理经验等专业培训和理想信念教育。探索将新生代企业家纳入干部培训计划。

　　强化规范提升 夯实新兴领域基层基础

　　抓实制度机制、管理体系建设

　　健全完善直接联系、常态化议事、季度研判、述职考评等制度机制，深化季度拉练、研讨学习。试点开展市县“两新”工委和各领域综合党委对“两新”组织出资人、开办人和“两新”组织党组织年度评定工作。推动具有行业管理职能职责的部门（单位）建立行业党委，建立“双重管理”制度，市县两级“两新”工委、行业（综合）党委直接联系一批规模较大、社会影响较强的“两新”组织，探索选派选调生到重点民营企业驻企服务制度。建强各部门、各区（市）县微信公众号等新媒体矩阵，加大对先进经验、特色做法的宣传力度。

　　抓实基层组织、基本队伍建设

　　持续开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，推动未组建党组织的“两新”组织和未纳入组织管理的党员动态清零。探索建立无党员“两新”组织新转入党员镇（街道）中转分配制度。建立“两新”组织全周期党组织建设促进机制，探索建立“两新”组织党组织“防瘫预警”机制。实行“两新”组织党组织书记就任、离任上级党组织备案制度。开展新兴领域党组织星级评定。加大全职党建指导员选聘力度，规范“两新”组织党建指导员选育管用，做好培育提能和轮岗锻炼。

　　抓实基本制度、基础保障落实

　　严格规范党组织设置、按期换届、“三会一课”、主题党日等工作，定期开展全覆盖排查整改。全面落实“两新”组织党组织工作经费保障制度，多渠道筹措加大对行业（综合）党委、备案党建联盟的党建工作经费支持。建好用好“蓉城驿站”党群服务阵地体系，开展问需于企、问计于企、问效于企调研，针对性投入生产性、生活性服务供给，着力构建“15分钟服务圈”。

　　服务中心大局 发挥“两新”党建实质作用

　　实施“产业建圈强链集群聚能”攻坚

　　建立党建引领保障产业建圈强链制度体系，推动20条重点产业链建立行业（综合）党委和党建联席会议制度，依托产业联盟、链主企业、枢纽型社会组织组建产业型党建联盟，搭建发展导向的“党建+”合作平台。深化产业链供应链创新链党建工作实践探索，促进产学研用合作。深化校院企地党建共建机制，探索校企、校地共建职业教育培训基地、现场教学点等。

　　实施“市场营商环境提质优服”攻坚

　　深化政企互动主题党日活动，推动职能部门定期开展党建督导、蹲点助企、现场办公，助力企业化解问题实现发展。持续扩大“党建增信”“党建优贷”覆盖范围，建强交子金融“5+2”中小微企业全生命周期投融资平台。开展律师、会计师和中介、咨询等机构“党建惠营商”“党建助振兴”行动。

　　实施“毗邻党建互联互通提升”攻坚

　　探索建立建强成渝地区双城经济圈各区域、行业、系统党建联盟，推动“三区三带”党建联盟延展扩容，加强成德眉资毗邻区域组织链接。规范党建联盟运行机制，定期开展发展导向的联盟活动。

　　实施“公园城市示范区建设聚力”攻坚

　　组织“两新”组织党组书记、出资人、负责人走进公园城市示范区建设场景，感悟新思想新理念指导成都城市发展伟力。拓展“党旗领航·双百千”内涵，引导“两新”组织积极参与环境整治、清洁能源开发、未来公园社区建设等，搭建“两新”组织参与基层治理平台。深化“蓉城先锋·暖心物管”创建，探索物业行业参与超大城市治理新路径。办好“公园城市两新党建论坛”。

　　聚焦系统性整体性 提升重点领域党建工作质效

　　加强园区、商圈楼宇、专业市场党建工作

　　健全理顺新兴领域综合党委隶属关系，推动园区、商圈楼宇、专业市场等综合党委实体化运行、实质作用有效发挥。全面落实资源、需求、项目“三张清单”制度。一月一主题开展符合区域特点、企业发展的开放式、互动式、体验式主题党日活动，探索党组织活动互认机制，用好“一码通”流动党员服务管理平台，引导党员就近就便参加组织活动。开展园区、商圈楼宇、专业市场党建示范建设，着力打造“党建强、发展强”示范群。探索站城一体综合开发区（TOD项目区）党建工作，创新商业综合体、社区综合体党建联建模式。探索提升小个专党建工作质效的制度机制。

　　加强非公有制企业党建工作

　　稳妥推进非公企业“党建入章”，大力推进党组织班子和经营管理层“双向进入、交叉任职”，加大“双向培养”力度，建立共同学习、双向互动工作机制，探索建立党组织职责清单。推动各级党员干部定期走访重点民营企业、链主企业、上市公司和专精特新、创新型企业，帮助解决发展难题。开展“党员出题、支部定题、党群破题”主题党日活动，组织党员亮身份亮承诺亮业绩，引导党员职工立足岗位发挥先锋模范作用。持续深化党建带群建、党建带关建工作。加大对各类优秀人才的政治激励，强化“蓉漂”人才综合党委作用发挥。

　　加强社会组织党建工作

　　健全完善行业协会商会党建工作机制，构建党建工作机构牵头抓总、行业管理部门协同配合、登记管理机关同步推进的党建工作管理体制，调整完善社会组织第一综合党委、第二综合党委组织设置，在行业特征明显、集聚度高的部门设立社会组织联合党委。深化行业协会商会负责人政治审核，探索向行业协会商会选派“第一书记”，推动党组织书记由负责人担任。充分发挥律师、注册会计师等行业党建工作示范带动作用，加强中介服务机构党建工作，探索党组织参与决策管理路径，培育发展一批能级高、服务优、专业化的中介服务机构。重点培育引导产业建圈强链相关行业协会商会成为品牌社会组织。推动成都社会组织党建研究学会社会化运行。加强民办教育医疗机构党建工作。

　　强化引领凝聚 加强新业态新就业群体党建

　　巩固提升快递物流业党建工作质效

　　研究制定党建引领快递物流业高质量发展的政策措施，加强对快递外卖骑手、网约车司机、卡车司机的政治引领和关心关爱，召开快递物流业党建工作现场会，推动快递物流业党建由示范引领进入全面提质。分区域建设一批“蓉城先锋骑手”“蓉城红心车队”队伍，研究制定快递小哥、外卖骑手、网约车司机等接入属地综治、社治等治理平台机制，促进高效能参与基层治理。

　　创新探索数字经济党建新路径

　　开展数字经济、平台经济党建工作调查研究，摸清行业情况、掌握行业特征，形成高质量调研报告。探索组建数字经济、平台经济细分领域行业党委，推动数字经济、平台经济集中的区（市）县和专业园区（楼宇）成立综合党委，构建行业、属地、企业三方联动的党组织管理模式。健全理顺平台企业党组织体系，推动党组织延伸到业务板块、分支机构、项目团队，灵活组建流动党员党支部。建立健全党组织与企业管理层共同学习制度，探索涉及国家安全、社会稳定、公众利益的重大事项党委前置研究。落实线上学习、关心关爱、权益保护等制度，及时将党的工作做到电商主播等新就业群体中，带动有序参与基层治理和行业治理。探索推动数字经济与实体经济融合发展。研究制定电子商务等领域党建工作导则，召开数字经济、平台经济党建工作推进会，推动数字经济、平台经济党建开局成势。

　　拓展互联网党建内涵外延

　　健全理顺互联网业党建工作体制机制，开展互联网业党建工作调研，制定互联网企业党建工作双提升三年行动计划，引领互联网业始终传播正能量、传递好声音。深化互联网业示范建设，广泛设立党员示范岗、红色监察岗、志愿服务队等，推动内容审核、后台编辑等关键岗位有党员负责。探索向大型互联网企业派驻党建指导员等做法。