2022年全省两新组织党建工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，围绕推进新时代党的建设新的伟大工程，以严密党的组织体系为重点，锐意进取、真抓实干，不断推进全省两新组织党建工作提档升级，为推进海南自由贸易港建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第八次党代会胜利召开。

　　一、强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

　　1.强化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装。巩固党史学习教育成果并形成常态化长效化机制。健全党员自学、党组织集中学习、理论宣讲机制，认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度,把学党史和悟思想、强党性有机结合起来，加强政治教育、忠诚教育和形势政策教育。用好“学习强国”等网络学习平台，持续深化“党课开讲啦”活动，持续推动万名党员培训教育全覆盖。紧密结合两新组织特点，灵活运用专题辅导学、班前班后学、线上线下学等方式，广泛组织党员职工读原著、学原文、悟原理，引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　2.抓好党的二十大和省第八次党代会精神的学习贯彻。按照中央、省委部署要求，及时研究提出全省两新组织党组织学习贯彻党的二十大和省第八次党代会精神的具体措施，开展党的二十大和省第八次党代会精神集中学习培训，指导各市县委两新组织工委、省属各综合（行业）党委抓好学习贯彻党的二十大和省第八次党代会精神工作，推动党员把思想和行动统一到党的二十大和省八次党代会精神上来。

　　3.深入开展“能力提升建设年”活动。进一步完善省级示范培训、市县级重点培训、基层党委普遍培训的工作机制，分层次抓好各领域党务工作者集中轮训，举办全省两新组织党务工作者示范培训班，提升党务工作者能力素养。指导各综合（行业）党委有计划分层次分领域开展党务工作者集中培训和党员轮训。在两新组织党组织中开展党员示范岗、岗位练兵、技能比武等活动，推动党员立足岗位钻研业务、提升技能，营造“比、学、赶、超”氛围。

　　4.严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入两新组织党建工作责任制，发挥各级党组织政治核心作用，加强网上舆论、社科理论等意识形态主阵地的指导把关，及时应对两新组织领域意识形态工作新情况新问题，建好管好意识形态工作阵地。

　　二、聚焦创新发展，推动党建引领自贸港建设各项要求落到实处

　　5.加强党群服务中心建设。以各类园区、专业市场、商圈楼宇等两新组织集聚区为重点，科学规划、合理布局，建设、提升一批党群服务中心（站、室），打造“开放式、集约化、共享性、枢纽型”党群服务新平台。按照省委组织部要求，在今年6月底前完成基层组织活动场所统一标识工作。

　　6.推动“区域党建联盟”建设。积极推动隶属不同、层级差异、领域多元的各类两新组织建立党建联盟，促进两新组织党建与城市基层党建组织融合、资源聚合、发展联合。每个市县两新组织工委，有条件的省属综合（行业）党委至少推动建立1个党建联盟，规模较大的园区，可按区域、行业或产业链建立若干个党建联盟。

　　7.发挥园区党建龙头带动作用。巩固提升“园区党旗红、企业发展强”党建工程工作成果，抓好《海南省园区党建工作实施办法（试行）》落实，进一步创新党组织设置方式，理顺园区非公企业党建工作管理体制，进一步压实园区管委会抓党建、抓经济的双重责任。完善“园区党（工）委—综合党委—企业党组织”三级组织体系，探索把党组织建在产业链、项目、流水线、研发团队上，搭建服务平台，优化服务项目，全面提升园区党建工作质量，发挥园区示范引领作用。

　　三、以新领域、新业态、新就业群体为重点，全面提升两新组织党建工作质量

　　8.开展“两个覆盖”集中攻坚行动。坚持集中组建和源头组建并举，持续摸排“有固定经营场所、有10名以上员工、有正常生产经营活动”的非公企业，以及省级社会组织和从业30人以上的社会组织，做到应建尽建。落实主管单位“管业务、管党建”双重职责，针对快递员、外卖配送员等新就业群体的工作方式、活动半径、特定需求，把单位组建、行业组建、区域组建结合起来，依托合作企业、网点站点和街道社区灵活推进党的组织覆盖。

　　9.抓好重点行业党建工作。建立健全党建引领律师队伍建设机制，发挥律师行业党建工作示范作用。推动注册会计师、资产评估、注册税务师行业党建工作质量持续提升。抓好民办医疗机构、民办教育机构党建工作。结合深化行业协会、商会管理体制改革，完善体制机制，构建党建工作机构牵头抓总、行业管理部门协同配合、登记管理机关同步推进的党建工作管理体制，切实抓好脱钩后行业协会、商会党建工作。实施提升互联网企业党的组织和工作覆盖水平、提升互联网企业党组织政治功能三年行动计划，提升互联网企业党建工作水平。

　　10.抓好自贸港重点领域党建工作。进一步创新外资企业党组织设置方式，将党建工作与企业经营发展、人才队伍建设和企业文化建设相融合，因地制宜开展党的工作。境外高校独立办学和中外合作办学机构党建重点是明确党组织、董事会的工作职责和运行机制，推动党组织有效参与办学育人和学校管理。法定机构党建重点是将支持单位党建工作写入境外人员担任法定代表人聘任协议、聘任单位的议事决策规则或章程，推动担任法定代表人的境外人员支持单位党组织加强党的建设、组织活动开展等相关工作。持续深化“候鸟恋红巢”党建工程，促进“候鸟”党建与“候鸟”人才工作相互融合，推动“候鸟”党组织融入基层治理，引领“候鸟”党员、人才参与海南自贸港建设。

　　11.加强党支部标准化规范化建设。认真贯彻《党支部工作条例》，落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。编印《全省两新组织党支部规范化建设工作手册》，坚持从基本制度严起、从日常规范抓起，推动两新组织基层党组织标准化规范化创建活动深入开展。运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。对省级两新组织党建示范点进行授牌。

　　四、以基层党组织书记为重点，进一步加强骨干队伍建设

　　12.选优训强党组织书记。注重从管理层、业务骨干中选拔党组织书记，鼓励是党员的非公企业出资人、社会组织负责人担任党组织书记。探索实施两新组织党组织书记持证上岗制度，推行两新组织党组织书记向上级党组织述职制度。

　　13.加强党建工作指导员队伍建设。采取专兼职相结合形式，通过从党政机关等单位选派、向社会公开招聘等方式，建立一支熟悉党建业务、相对稳定的两新组织党建工作指导员队伍。

　　14.抓好发展党员工作。制定并落实年度发展党员工作计划，严格标准，规范程序，提高发展党员质量。注重把政治素质好、群众认可度高、符合党员条件的两新组织出资人、经营管理人员、专业技术骨干、高知识群体等各类优秀人才吸纳到党内来。  

　　15.加强对出资人队伍的政治引领。培树一批“企业发展好、诚信守法好、劳资关系好、支持党建好、社会形象好”的党员出资人典型。强化政治吸纳和政治激励，积极推荐优秀两新组织出资人担任各级“两代表一委员”。

　　五、坚持党建引领，在服务自贸港建设大局中提升影响力、话语权

　　16.服务自贸港建设。引领两新组织在发展旅游业、高新技术产业、现代服务业以及现代农业上找准自身定位，主动融入和服务“三区一中心”发展战略。围绕推动党建引领海南自贸港建设系列文件的落实，改进服务方式、提升服务能力，广泛开展“项目攻坚一线党旗红”主题实践活动，推动支部建在指挥部、党员服务在项目上，积极推广“党员企业秘书”及各类直通车服务机制，发扬“店小二”精神，组织引导律师、会计师、税务师等社会组织面向民营企业开展送政策、送宣讲、送服务等活动，争创党建引领海南自由贸易港建设两新组织党建品牌，助力营商环境再优化、再提升。

　　17.服务企业发展。持续开展“我为企业发展献计献策”“金点子征集”等活动，推动党建工作与生产经营、文化建设、事业发展融合，引导党员职工在生产经营、技术革新、项目攻坚中发挥先锋模范作用。办好社会组织孵化基地，引领社会组织积极参与基层治理，在承接政府转移职能、参与公共管理、加强行业自律上有担当、有作为。

　　18.履行社会责任。引导两新组织党组织积极参与乡村振兴、基层治理、常态化疫情防控工作和社会志愿服务活动，在履行社会责任中发挥应有作用。

　　六、压实党建工作责任，全面加强组织领导

　　19.进一步压实管党治党责任。紧密结合形势发展需要，合理调整充实各级两新组织工委成员单位，进一步配齐配强工作力量。健全完善工作机制，进一步明确职责、规范运行，建立健全议事协调、督查落实等制度机制，着力推动各级两新组织工委高效运转、成员单位作用有效发挥。加大对各级各类综合（行业）党委指导支持力度，强化行业党组织统抓统管，落实业务主管单位“管业务、管党建”双重职责。将两新组织党建工作纳入党（工）委书记抓基层党建工作述职评议和领导班子考核评价的重要内容，并强化考核结果运用。对述职评议考核评价未达到“好”等次的，省属综合（行业）党委、市县委两新组织工委书记年度考核不得评定为“优秀”等次，上级党组织分管领导年度考核也不得评定为“优秀”等次。

　　20.搞好分类指导。加强对各项重点任务落实情况的调度检查。完善各级两新组织工委领导重点联系两新组织党建工作制度，各级两新组织工委要建立定期走访联系两新组织制度，加强对工作薄弱单位和领域党建工作的具体指导。

　　21.强化典型宣传引导。广泛开展“学习身边榜样”活动，认真总结推广基层创造的好经验好做法，选树宣传一批先进典型，充分运用各类媒体平台，加大党建工作和优秀党员的宣传力度，讲好两新组织党建故事，激励广大党员见贤思齐、担当作为。