近年来，随着大数据、互联网等新兴行业迅速发展，新技术、新业态、新模式催生了快递员、送餐员、网约车司机等新就业群体，他们已经成为推动鹤城经济社会发展的一支重要力量。黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区积极探索和破解辖区新业态、新就业群体党建的方法路径，坚持以实施党建引领助推基层治理为抓手，以促进快递物流、外卖、电商直播等新业态企业健康发展为目标，全力抓好新业态企业党建工作，凝聚服务好新就业群体，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，全力答好这一时代答卷。

　　面对新业态、新群体党建工作新形势、新问题，要坚持以人为本，敢于解放思想、改革创新，借助中央、省市委对加强新业态新就业群体党建工作高度重视之势，应势而动、顺势而为，推动新兴领域党建工作深入开展。一是健全组织体系。研究制定《龙沙区加强新业态新就业群体党建工作实施方案》，明确4方面内容、10项举措，探索建立区委统一领导、区委组织部（两新工委）牵头抓总、“街道党工委+行业主管部门+企业”的“新业态”党建组织架构。二是全面摸底排查。全面摸底排查6家快递物流、16家互联网、3家电商、4家货运企业，建立经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人和建党组织情况“五个清”台账，做到及时更新，动态记录，定期回访。三是推进组织覆盖。坚持平台延伸到哪里，新就业形态劳动者党员群众流动到哪里，党的组织和党的工作就覆盖到哪里。龙沙区依据属地管理原则，按照“抓大带小”基本思路，发挥龙头示范和区域集聚效应，通过单建、联建、共建、统建等方式做实组织覆盖，实现新业态品牌、龙头企业党组织“应单建尽单建”、基层网点延伸覆盖“应联尽联”“应纳尽纳”。目前已建禾速创业空间服务有限公司、齐齐哈尔顺丰速递、齐齐哈尔八戒工场独立党支部3个，暂不具备党组织组建条件的企业，由街道、社区选派党建指导员，通过网格党组织覆盖的方式，帮助建立工会、共青团、妇联等组织，实现100%组织和工作双覆盖。

　　针对新业态情况复杂，与之配套的制度不健全，更新较慢的问题，坚持以新视野、新视角、新载体对新兴领域基层党组织建设进行科学审视，找准党建工作的着力点、切入点，破解新业态、新就业群体党建工作质量不高的难题。一是壮大党务力量。建立7支专门面向新业态企业的党建指导员队伍，多形式向企业主动宣传党的路线方针，国家法律法规和省市区委加强新业态、新就业群体党建有关政策，新业态新就业群体党建工作重要意义。二是加强党员管理。在坚持标准的前提下，将党员发展计划名额适当向新经济新业态领域倾斜，在已成熟的优秀入党积极分子中计划发展新就业群体党员5人。与龙头企业协商优先录用党员职工，举办党员专场招聘会，鼓励流动党员、“口袋党员”转入组织关系。三是创新组织生活。加强党支部标准化、规范化建设，探索运用传统与现代相结合的党建方法，坚持线上线下相融合，实现“互联网＋”“信息化＋”党建模式，加快龙江党建云平台建设，通过微信、平台等拓宽载体，线上线下结合落实“三会一课”等组织生活制度，实现不见面的教育管理和党务联系。

　　新业态、新就业群体是社会治理的重要组成部分，我们结合区域特点，主动上门提供服务保障，让新就业群体找到家的感觉，形成良性互动，推动形成新就业群体融入基层治理的有效路径，进一步提升党建引领基层治理能力水平，共同为区域建设贡献力量。一是织密“服务圈”。把党群服务中心打造成面向企业和党员的总服务台，让党群服务中心成为一种习惯和时尚，以服务上的有求必应实现党建工作的一呼百应，依托党群服务中心、网格服务站等场所，整合服务资源，投资5万余元在新就业群体集聚区建设“小哥加油站”“骑手驿站”等场所6处，让快递小哥、外卖骑手等新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”。二是搭建“关爱圈”。建立健全“新就业群体党组织--行业主管部门--”诉求表达机制，完善“诉求收集—对策谋划—跟踪落实”服务机制，以党建带工建、团建，开展为新就业形态企业送去降温解暑、防寒保暖、食物饮品以及防疫物资等活动30余次，为新业态群体组织“暖蜂义诊”系列活动，让新就业群体切切实实感受到党组织的关怀和温暖。三是激活“共治圈”。充分发挥新就业群体走街串巷、遍布城市每一个角落的行业优势，由相关行业部门牵头，鼓励引导当好“五大员”（社情信息员、政策宣传员、平安巡查员、文明劝导员、志愿服务员），成为社区的“民情前哨”、“流动探头”和“公益使者”，制定发布《争做先锋骑手 建设美好龙沙》志愿者招募令公众号，动员社区党员、网格长张贴招募令海报250张、发放招募令宣传册1500张，200余名快递小哥、骑手到街道、社区报到，激励新就业群体在基层治理、疫情防控、公益服务、应急处置等方面发挥特殊作用，推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”。