——唐山市统筹推进疫情防控和经济社会发展奋力夺取双胜利
唐山市委深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议上的重要讲话精神和中央、省委决策部署,在保证机关各项工作正常运转的前提下,组织万名干部下基层、万名干部联企业,积极推动防控资源和力量下沉,补充一线力量、加强疫情防控,推进复工复产、帮助解决问题,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。目前,全市共抽调26933名机关干部下沉5390个农村、630个社区,帮助开展疫情防控;组织10575名领导干部包联指导13516个企业(项目),帮助企业复工复产、稳定发展。
推动力量下沉一线,全面抓紧抓实抓细疫情防控。按照“好中选优、应抽尽抽”的原则,坚持把市、县机关力量补充到基层,牢牢守住农村、社区疫情防控第一线。以党员为主体抽调人员。统筹考虑单位性质、承担任务、编制人数等因素,按照党员“优先”原则,注重抽调素质过硬、能力过硬、作风过硬的党员和领导干部下沉一线。市直机关事业单位抽调的984人中,有843名共产党员,645名科级干部。县直机关事业单位抽调的25949人中,有17521名共产党员,3682名乡科级以上领导干部。以城市社区、风险地区为重点派驻力量。充分考虑城市社区居住集中、人员众多、情况复杂、管理困难,又是最重要的防疫前沿,且社区值守人员已连续奋战一个多月,力量严重不足、身心十分疲惫。为防止出现麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲状态,避免出现疫情反弹,市级层面将所有下沉工作队直接派往路南、路北、高新3个中心区。同时,为加强风险地区防控力量,做好大流调大排查工作,专门选派201名市直机关骨干和疾控专家驰援迁安一线。以外防输入、内防扩散为关键环节加强防控。下沉同志牢牢抓好外防输入、内防扩散两大环节,积极开展疫情防控宣传,做好工作点封控卡点执勤、内外部巡逻、重点人员排查、向居家隔离家庭运送生活必需品等上门无接触服务等工作。在确保疫情防控到位的前提下,着重帮助街道社区在基层治理、卫生防疫、社区服务等方面短板,推动大数据、云计算、网格化等管理模式,整合政府、社会、市场、民众等多元力量,帮助基层提升综合治理能力。
紧盯重点企业项目,精准稳妥推进复工复产。加强政府调控,全力保持全市经济社会稳定发展趋势,引导企业项目安全有序复工复产,全面恢复生产生活秩序。建立领导干部包联制度。坚持与市级领导干部联系点相结合,市四大班子领导干部和法检两长,每人分包10个左右规上企业和省市重点项目,包括3个省级或市级重点产业项目、2个重点城建和基础设施项目、2个规上工业企业、1个规上服务业企业、1个高新技术企业或科技型中小企业、1个外贸企业。县级以下参照市级做法建立包联清单。实现重点企业项目全覆盖。33名市级领导干部、417名县级领导干部对815个市级以上重点项目和所有规上工业、服务业企业,全部进行包联;10125名科级及以下干部作为联络员,对辖区内的上万家高新技术企业、外贸企业、科技中小型企业进行联系服务,实现了每个企业、每个项目都有干部专门联系、精准指导和全面服务。强化服务帮助解决问题。包联干部积极帮助企业和项目单位协调解决防护用品,指导督促落实防控措施,推进有序复工复产。截至目前,全市复工复产企业17882家,返岗人员545394人,4010家“四上”企业复工复产达80.8%。帮助企业争取减税降费、免税退税等政策支持,已办理税户延期申报业务14笔,协助20户申请延期缴纳税款1686万元;为45户减免增值税、教育费附加、地方教育附加138.6万元。统筹协调有关金融机构为133家批零住餐企业办了新贷、续贷、展期等业务,涉及12.07亿元;确定238家重点扶持企业名单,已办理123家(次)企业诉求134件,涉及金额23.6亿元。
强化工作机制保障,确保下沉包联工作取得实效。坚持目标导向和结果导向,建立机制,完善制度,确保有力有序推进。工作专班协调。市、县两级组织部门成立下沉工作队管理办公室,全面做好人员选派、组织实施和跟踪管理工作;市、县两级发改部门成立领导干部包联企业(项目)工作办公室,统筹推动为期1年的领导干部包联工作。临时党组织领导。市级派驻路南、路北、高新三个工作队成立3个临时党委,26街道工作队成立临时党支部。县级以县区为单位成立临时党委,派驻到乡镇、街道的工作队成立临时党支部。临时党组织书记负总责,加强对党员队员的监督管理、关心关爱,确保干部真正沉得去、忙起来。属地直接管理。下基层干部自觉接受派驻地党委和乡镇(街道)党(工)委统一领导,与原单位工作彻底脱钩,全身心投入,与当地党员干部混合编组、共同工作,疫情不结束不收兵。下沉工作结束后,由派驻单位对每名干部作出书面鉴定,作为考察识别干部的重要参考。 “五个一”机制推进。坚持“一个企业(项目)、一套方案、一名领导、一个专班、一抓到底”,确保每个企业、每个项目都有人抓、有人管、能落地、见实效。台账清单问效。各级发改和组织部门同步建立企业和项目工作台账,对存在问题和实际困难实行清单式管理,解决一个、销号一个。