近年来，在杭州市纪委监委和杭州市委统战部的深入指导下，市工商联认真贯彻落实中央、省、市关于清廉民企建设的部署要求，完善制度机制，培育清廉文化、以构建亲清政商关系为工作着力点，努力推动“政”“商”双向发力、同频共振，大力推进杭州市清廉民企建设纵深发展，为高质量发展建设共同富裕示范区添彩助力。

　　推进情况

　　（一）抓机制保障 凝聚清廉民企建设合力

　　一是明确目标任务。结合工作实际，起草《关于深化清廉民营企业建设的若干措施》，把中央和省、市委关于加强民营经济统战工作的要求和清廉浙江、清廉杭州建设的要求紧密结合起来，为清廉民企建设提供制度保障，到“十四五”末，全市清廉民企建设的责任体系、教育体系、制度体系、惩戒体系进一步完善，到2031年，全市清廉民企建设的各项制度机制成熟定型，清廉文化深入人心，清廉成为全市民营企业的风尚。

　　二是完善工作机制。坚持齐抓共管，既让党政机关当好“指挥家”，又让民营企业唱好“主旋律”，不断完善党委领导、民企积极参与、部门各负其责的工作格局。建立健全市委分管领导领衔、市委统战部、市工商联牵头，市纪委监委机关等14个部门共同参与的工作机制。指导优化各区、县（市）清廉民企建设机制，如富阳区初步形成了一体化、品牌化、顶层化、常态化、清单化和实效化推进清廉民企建设的“六化”工作体制机制；高新区（滨江）成立全国首家企业刑事合规促进会，引导121家民企组建“廉盟”，通过订立“清廉盟约”方式来培育“廉洁护企、依法治企”的合规企业建设氛围。

　　三是召开推进会议。先后在富通集团、吉利控股集团、老板集团牵头召开清廉民企建设工作推进会、座谈会，总结推广经验做法，为杭州推进清廉民企高水平建设出点子、提建议。今年3月25日，会同市纪委监委、市委统战部召开全市民营企业清廉建设推进会，10余家民营企业、区县（市）工商联、商会代表分享了清廉民企建设的特色做法与创新思路，并在会上向全市民营企业发出清廉建设倡议。其中，老板集团将健全内控机制、堵塞管理漏洞作为清廉建设的关键环节来抓，做好供应商选用、内审管理和员工管理等内控制度建设。

　　（二）强思想引领，激发清廉民企建设动能

　　持续开展民营经济人士理想信念教育实践活动，扎实推进党史学习教育和庆祝建党百年主题活动，做好“利益趋同、认识认同、价值共同”的文章，激发民营企业抓清廉建设、合规经营的内生自觉。

　　一是坚持党建引领。在开展党史学习教育中，采取“干部企业家联学、系统三级联动、线上线下联用、相关部门联合、新老两代联育、民呼我为联促”的“六联”工作方法和“深建清廉民企、首推《听见•杭商》音频、首建‘百家民企（商会）党建红色长廊’、首设‘学与思、悟和干’专栏”等“十措”工作载体，在全市民营企业中唱响爱党新赞歌、引领清廉新风尚、书写传承新篇章、打造党建新品牌、服务民企新发展、选树杭商新典型。“六联十措”有效凝聚了广大民营经济人士的思想共识，增强了企业诚信守法经营、抓好清廉建设的内生动力。同时，深入推进商会党建工作,将清廉建设作为商会党建工作重要内容抓实抓好，有效发挥党建引领、党建赋能作用，推进清廉民企建设与企业发展有效融合。截至目前，全市140家市直属商会中，已建立商会党组织77个，其中党委2个、总支4个，支部71个，现有党员676名。富阳区将清廉民企建设工作纳入乡镇（街道）商会党建工作中的考评子项目，初步构建起“属地党委+商会+企业+清廉”架构与机制，助推清廉民企建设工作。

　　二是强化宣传教育。积极运用全媒体传播工作矩阵，大力弘扬新时代杭商精神，讲好新时代的“戒欺”故事，发挥民营企业家在清廉企业文化建设中的示范作用。今年以来，与主流媒体合作宣传诚信经营、阳光经营的民企典型，与中华工商时报、杭州日报合作推出《有清企能立，有廉品自高——杭州市民营企业多措并举推进清廉企业建设》专版；与《每日商报》合作，开辟“杭商心向党·清廉筑百年”专栏，目前已发7期；3月25日召开的杭州清廉民企建设推进会被杭州日报头版专题报道。加强清廉文化主阵地建设，在市工商联微信公众号开设《清廉民企风清气正》专栏，目前已推出8期；《杭州商会》2021年第二期出版了“清廉民企”专刊；推出《听见·杭商》音频节目20期，在学习强国、喜马拉雅、杭州之声等新媒体平台推出，总收听量超300万，其中3期为清廉专题专访：“清廉建设标杆----浙江富春江通信集团有限公司党委书记孙庆炎”、“党建引领，普法惠民——浙江金道律师事务所党总支书记王全明、“传承守护红色根脉的江南药王，牢记“戒欺”——杭州胡庆余堂集团有限公司”。做好培训引导，将清廉教育常态化列入教育培训内容。与名校合作举办“党旗下的我们”品质杭商培训班2期，组织93位企业家赴中国科技大学、厦门大学学习，培训期间建立临时党支部，并在课程设置中增设《十四五规划与企业发展》、《企业家法律法规风险防范与合规经营》等清廉民企建设相关课程。高新区（滨江）邀请北京大学法学院、浙江省法律顾问协会等单位为企业开展知识产权、反舞弊等合规专项培训与主题交流12次，并组织45家企业赴腾讯、中兴学习合规经验做法。

　　（三）促亲清护航，优化清廉民企建设环境

　　一是畅通政企沟通渠道。修订《杭州市民营经济发展联席会议工作制度》，牵头组织27家成员单位召开全市民营经济发展联席会议。2020年以来，先后与市发改委、市生态环境局、市检察院、市科技局、市税务局联合召开“亲清直通车•政企恳谈会”5期共70场，844家企业负责人参加会议，收集问题建议846个，全部按市、区领导批示分解落实到相关责任部门办理，并向企业家逐一反馈，形成工作闭环，确保“企有所需、我有所应”。积极探索亲清直通车2.0版建设，确立7个亲清直通车站点试点，努力将其建设成为凝心聚力、政企沟通的新平台。在全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”中，杭州连续2年排名全国城市第一，并获得“营商环境最佳口碑城市”称号。

　　二是保障企业合法权益。联合公检法司等相关部门，在实践中磨合形成适应杭商特点、保障民企权益的服务沟通机制。今年4月，联合市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市市场监督管理局等六方召开以“优化法治营商环境，服务民营经济发展”为主题的工作座谈交流会，会议结合清廉民企建设主题，进一步推动构建“亲”“清”的新型政商关系，把清廉思想、清廉制度和清廉文化融入民营企业发展之中。8月，与市司法局、市律协开展合作，推动全市律师事务所与市县两级工商联及所属商会开展工作对接，建立“千所联千会”联系合作机制，增进信息沟通、业务沟通，深化民企法律服务工作，强化民企的合规发展意识。

　　三是数智赋能精准助企。打造网上“民企（商会）党建红色长廊”，首批推出具有代表性的100家民企（商会），通过图片、文字和地图等多种形式展示党建工作和清廉民企建设开展情况，如建设党史廉建馆的霍普曼电梯有限公司、列入建德市委党校现场教学基地的新安化工集团股份有限公司，从小切口出发，选树民企党建标杆，为全市其他民企在党建工作和清廉民企建设方面提供“可看、可听、可学”的范本。目前已上线西湖先锋APP。推进“云上约·民企评”数字化项目，以工商联重点企业数据库为基础，以云上集成、智慧互联、数据共享为特点，对入库企业实行标签化管理，在此基础上有效开展专项调查评议和金融支持、法律咨询等为企服务活动，同时在线收集企业的困难问题和意见建议，以“数字驾驶舱”的呈现方式构建可认知、可量化的民营经济发展态势全貌图，实现畅达民企诉求、分析民企态势、精准服务企业等功能，以数字赋能民营企业高质量发展。临平区创新打造“清廉民企云服务平台”，共推民企清廉指数，汇总了16个部门上报的系统内联审权限24项；对接数管局，提出使用省级基础库目录（含人口、法人、信用、证照库）需求约60条，运用数字化手段，更快捷、更有效地指导、服务民营企业开展清廉民企建设。

　　（四）树典型示范，展现清廉民企建设实效　　

　　突出重点企业和商会，创建清廉示范点，引导企业深化清廉文化建设，协助企业完善内部监督机制，建立清廉合规体系，初步形成一批可听、可看、可学的清廉建设标杆，为我民营经济高质量发展打下坚实基础。

　　一是聚焦机构督廉，构建联动体系。浙江富春江通信集团有限公司作为全国首家成立非公企业纪委的企业，始终践行“第一家”的责任。2020年上半年，集团纪委通过抽查备品备件，及时发现问题并进行督办，短时间内完成了集团内部的备品备件数据的统一，促进了集团大数据管理的推进。同时，集团开展零配件采购检查小组整改督办及“回头看”工作，通过供应商比价采购，各子公司降低了采购成本，并对违规违纪人员进行了处理。据统计，集团2020年度一年就节约采购成本1038万元。浙江东南网架股份有限公司自2006年成立廉政建设领导小组、纪委以来，坚持问题导向为原则，及时对相关制度规定进行修订完善。如在加强工程建设、资金拨付、招投标等重点领域，以制度促规范，坚决杜绝违规违纪问题发生。紫金港控股集团有限公司成立“清廉紫金港”监督管理组织，设立清廉热线。中鹰建筑有限公司建立以党支部为引领的清廉建设委员会，设立专职纪检委员，明确廉政责任。

　　二是聚焦制度保廉，严格内控制度。中宙控股集团有限公司通过OA办公协同平台，将企业所有经营行为搬到线上，设定并固化审批流程，做到透明办公，强化对廉洁风险的检测分析，把廉洁风险防控纳入企业内部流程控制，对可能发生腐败行为的苗条性问题及时预警和纠正；理想连线集团有限公司建立廉正防控体系，党委纪委全程参与编制，内容包括：签订廉洁协议、廉洁宣誓、廉洁宣贯、廉洁会签单、廉洁调查、廉洁审计、畅通举报通道与流程等，从源头净化上下游渠道，推动企业整个产业链的健康发展。海外海集团有限公司制定违纪违规处理办法、“不作为”党员谈话告诫制度、特殊岗位轮岗交流制、党风廉政“一票否决制”。千芝雅卫生用品有限公司设立监督举报箱，通过完善内控体系、坚持阳光管理、严格财务审计等一系列保障，为企业营造风清气正的发展环境。

　　三是聚焦员工守廉，浓厚廉政文化。在清廉文化建设上，不少民营企业和商会结合自身特色，创建了一系列具有时代特征又独具魅力的企业清廉文化体系。浙江五洲工程项目管理有限公司创建自身党建品牌“红色标尺”（发展之尺、服务之尺、修身之尺、提升之尺、文化之尺），充分调动党员员工参与清廉文化建设的积极性和主动性，以党建推动“清廉五洲”的建设。浙江迪安诊断技术股份有限公司在每季度召开的党委会议和每月一次的各支部会议上进行党员清廉教育，通过迪安大学，面向员工推出涉及企业清廉建设、合规建设等内容的相关课程，增强员工的清廉意识。杭州万华控股集团作为拱墅“清廉民企示范点”，着眼楼宇特色和企业实际，坚持把廉洁意识教育与企业思想政治结合起来，构筑以学习平台、关爱平台、展示平台和监督平台为主要功能的“清廉驿站”，目前已经初具规模。杭州市诸暨商会注重政治建会，近年来，商会积极参与和组织“遵规守纪，廉洁从业”承诺、清廉文化建设、四好商会建设等活动，举办法律法规专题讲座、廉洁公开课，开展党建示范点，全力打造常青商会。

　　下步打算

　　一是推动制定出台《关于深化清廉民营企业建设的若干措施》。进一步明确我市清廉民企建设的目标要求、工作机制和具体措施，强化部门协作，统筹协调推进清廉民企建设，从而促进民营经济和民营经济人士健康发展。

　　二是继续强化思想教育引领。结合党史学习教育，加强清廉民企建设宣传引导，激发民企“学百年党史，建百年民企”热情。宣传、推广各类好典型、好经验、好做法，使企业负责人确立“清廉建设是生命力，也是生产力”的观念，增强开展清廉建设的内生自觉。探索建立“互学、比学、促学”的工作机制，定期邀请清廉民企示范点企业代表参会，分享先进经验，开展交流探讨，助力企业完善治理架构和监督体系。

　　三是进一步助力构建亲清政商关系。以建设国家营商环境创新试点城市为契机，协同推进清廉民企建设。深入推进“云上约•民企评”项目，建立完善民营经济发展运行监测分析体系，以数字化手段强化政企沟通渠道。落实最高院、最高检与全国工商联关于建立健全沟通联系机制要求，以流程化方式构建多跨协同工作机制。常态化开展“万家民企评”活动，以口碑化评议提升民企获得感。

　　四是继续推进清廉民企示范点培育建设。继续加强走访排模，鼓励条件成熟的企业建设清廉阵地。指导企业进一步健全监督检查机制、完善监督体系、堵塞监管漏洞、防控腐败风险；建设清廉文化阵地和完善规章制度，加强党的先进性教育和廉政教育，将清廉文化建设融入企业文化建设当中。成熟一家，发展一家，以点带面，逐步铺开，有序推进民营企业清廉建设。