今年以来, 山东省济宁市兖州区围绕新业态新就业群体党建工作“谁负责、怎么建、基础弱、无保障”4大难题，定向发力，开展“强基固本、提质赋能、同新协力、兖续关新”4大行动，着力健全完善组织体系、促进行业健康发展、推动融入基层治理、持续优化关爱服务，形成行业主管部门共商共管，联席部门、街道社区、新业态组织、新就业群体共创共建的党建工作格局。

　　开展“强基固本”行动  健全完善组织体系

　　按照“工委抓总、行业负责、部门联动、街道兜底”模式，明确新业态行业部门主体责任，分别在区邮政管理局、区市场监管局、区交通运输局、区商务局成立快递、外卖送餐、道路运输、直播电商4个行业党委。压实行业主管部门抓党建与抓业务双重责任，将各行业党委履职情况纳入年度党组织书记抓基层党建述职评议考核，推动党建工作与业务工作同部署同考核。由区委组织部牵头，会同网信、发改、公安等16个相关部门建立联席会议制度，每季度召开新业态新就业群体党建工作研讨会，“一盘棋”统筹解决重点难点问题。

　　坚持线上和线下相结合，线上利用数据库进行大数据比对等方式，线下通过实地走访、查阅资料等全面开展“组织找党员、党员找组织”排查活动，全面摸清党员底数。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，对具备条件的，采取单独建、选派建、联合建、区域建4种模式，组建新业态新就业群体党组织；对暂不具备条件的，通过选派党建指导员、建立群团组织等方式，实现党的工作全面覆盖。综合运用商圈楼宇、集贸市场公共服务空间、企业会议室等，建设以用为本、功能复合、设施完善的党组织活动场所，认真落实“三会一课”、组织生活会、党费收缴、民主评议党员等制度，实现党的工作有效覆盖。

　　实施“提质赋能”行动  促进行业健康发展

　　推行非公企业“一引领、两遵循、三融入”党建工作法，推动新业态企业将党建工作写入公司章程，完善“双向进入、交叉任职”机制，建立党组织参与企业重大决策机制。行业党委制定行业治理公约、负面行为清单，为行业发展“保驾护航”。探索开展“党员+”融合教育，推动党员和非党员职工一起受教育、提素质，号召新就业群体向党组织靠拢。加大发展党员力度，健全“双向培养”机制，注重把骨干培养成党员，把党员培养成骨干，把党员骨干培养成管理层人员。运用“互联网+”等灵活多样的手段，扎实开展“10分钟微课堂”“岗前微谈话、支部微党课、每日微推送”等活动，着力提升党员队伍整体素质，以党建引领推动新业态经济高质量发展。

　　实施“同心协力”行动  推动融入基层治理

　　按照“组织生活规范、活动内容丰富、品牌特色鲜明、示范带动突出”标准，开展党建示范点、红旗党支部、特色党小组培育活动，示范带动形成“一领域一特色、一支部一品牌”浓厚氛围。探索建立“一对多”报到机制，推动新业态新就业群体到居住地和工作地社区报到。新业态企业组建“党员突击队”，设立“党员先锋岗”，划定“党员责任区”，把在册新就业群体聘请为“流动网格员”，广泛开展“顺手公益”活动，积极参与创城创卫、生态环保、疫情防控等重点工作。完善“兖新苑”微信小程序一键上报功能，发挥新就业群体走街串巷、熟悉楼宇社区的优势，化身“流动探头”“民情前哨”“公益使者”，收集群众诉求，传达社情民意，构建社区共建共治共享格局。

　　实施“兖续关心”行动  持续优化关爱服务

　　构建“街道社区+服务站点+企业商户”三级服务阵地，打造集教育培训、公益直播、智慧管理等功能于一体的区新业态新就业群体党群服务中心。依托“红帆驿站”、小区党群服务站、新时代文明实践站等现有场所，改造提升“兖新苑”常态化服务点，免费提供遮风避雨、避暑取暖、饮水休息、医药急救、即时充电、红色代办等一站式暖心服务，让网约司机、快递小哥、外卖骑手等新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”。常态化开展暖“新”关爱行动，定制推送“十项关爱大礼包”，发放社区出入通行证，设置暖“新”专属停车位。按照行业推龙头、地方推先进、支部推优秀的原则，开展“最美快递员”“先锋骑手”“兖美馨声”“红色方向盘”评选活动，通过培育选树一批高标准党建示范点和优秀党员。对业绩突出、表现优异、群众认可度高的新业态新就业群体人员，积极推荐为各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、三八红旗手等人选，以党建引领激发新业态新就业群体的职业认同感、荣誉感。

　　延伸阅读

　　近日,兖州区聚焦快递、外卖、道路运输、直播电商等新业态新就业群体流动快、覆盖广、融入城市难问题，出台新业态新就业群体服务保障体系和关爱政策，精准吸纳新业态新就业群体融入城市社区，成为基层治理新生力量。

　　坚持党建引领，融入“党建网格”

　　依托全区317个“党建网格”，构建“社区+菜鸟驿站+兖新苑”服务模式，创新建立双向关爱机制，让小哥服务居民，社区关爱小哥成为常态。引导新就业群体融入“街道党工委—社区党委—小区（网格）党支部—楼宇党小组—红色楼栋长—党员中心户”六级联动工作体系，鼓励新就业群体担任“特聘网格员”，将新就业群体党建工作与社区网格化管理深度融合，把支部建在网格、组织建到楼栋，整合新就业群体人员力量，让快递、外卖等骑手成为“网格治理血管”中的“红色细胞”，畅通联系服务群众“最后一百米”。

　　拓宽参与路径，融入行业自治

　　创新参与载体，线上研发了“兖新苑”微信小程序，实现风险隐患、环境整治、矛盾纠纷一键式上报，开设积分兑换功能，通过参与基层治理便可获得积分，兑换相应礼品。以镇街为单位建立新就业群体参与治理微信群，吸纳本辖区新就业群体参与基层治理，确保新就业群体事事有回声、件件有着落。线下，在兖州区新业态新就业群体党群服务中心开设“洽谈室”“谈心室”，为新就业群体提供交友聊天、学习充电、心理咨询等服务，开通新就业群体基层治理反馈通道，记录问题和风险点，建立整改台账，解决一个销号一个，充分激发新就业群体参与基层治理热情。

　　培育治理队伍，融入共治力量

　　充分发挥新就业群体党员先锋模范作用，开展“红色护航·驿路同行”系列活动，建立重大任务紧急动员制度，围绕应急处置、文明创建、疫情防控等急难工作，培育100名“先锋骑手”和48支“小哥青年突击队”。开展“亮身份、践承诺、当先锋、树形象”行动，引导快递外卖小哥主动亮明党员身份，“逆行”冲锋在防疫最前线连续作战，负责封控楼栋的物资运送工作。“618狂欢购物节”期间，快递行业党委向新就业群体发布“招募令”“英雄帖”，鼓励快递党员小哥主动揭榜，以实际行动传递“新”温暖、贡献“新”力量、展现“新”担当。