加强新业态新就业群体党建工作，是推进全面从严治党向基层延伸和纵深发展的必然要求。近年来，山东省济宁市兖州区紧紧围绕建体系、扩覆盖、搭平台、促融入、强保障，边探索、边实践，形成了具有兖州特色的新业态新就业群体发展新路径。

　　打好摸底排查“组合拳”，破解底数不清难题。一是开展大排查行动，开展专项摸排。区委组织部联合区市场监督管理局、区商务局、区交运局、区邮政管理局等主管部门，开展专项摸排行动。每个部门明确3-5人作为摸排专员，分行业发放《新业态新就业群体信息采集表》《企业基础信息及党建工作情况统计表》等台账，通过实地走访、电话摸排等方式累积摸排5000余人次。摸清全区新业态企业28家，代理点76个，4517名从业者，党员86名，撰写形成了《兖州区新业态新就业群体发展报告》。二是依托微信小程序，开展线上摸排。“兖新苑”小程序为全区新就业群体畅通注册通道，实行注册即摸排，根据后台注册信息对新就业群体数量、学历、收入等进行全面线上摸排。小程序累积注册用户量860余人，日均活跃用户500余人，共摸排5000余条信息，通过大数据分析，整理形成《新业态新就业群体党建工作数字报告》。三是设置报到处，开展现场摸排。在城市商圈、物流园区、公园广场等新业态新就业群体聚集的区域设置“报到处”，鼓励新就业群体主动亮明身份，填写登记表。集中摆放“兖新苑”宣传栏，现场帮助新就业群体注册参与微信小程序。四是根据数据反馈，开展对比摸排。依托市相关部门反馈的大数据台账，结合自身摸排的数据进行深入比对，确保不漏一人，不错一人，与上级部门建立常态化联系沟通机制，建立专项摸排微信群，实时更新数据，实时汇报摸排情况，确保底数清，情况明。

　　下好组织覆盖“先手棋”，建强党组织战斗堡垒。一是选派建。开展“选派党建指导员”专项行动，建强一批党性优、素质高、能力强的指导员队伍，开展“党建指导员专题培训会”，提升党建工作水平，建立《党建指导员重点工作台账》，明确工作重点，压实党建责任，确保党建指导员在新业态企业党支部发挥重要作用，帮助实现全行业组织覆盖。目前，累积选派32名党建指导员，共培养建立了3支后备党建指导员队伍，帮助新业态企业解决党建问题242件，完成党建工作提升156次。二是联合建。联合区市场监督管理局、商务局、交运局、邮政管理局开展联合组建行动，推动美团、饿了么外卖平台和顺丰、圆通、韵达等快递企业实现党组织和工会组织全覆盖，构建了区两新工委统一领导、各行业党委牵头负责、街道党工委协同配合的齐抓共管工作格局。全区已建成快递行业党委、道路运输行业党委、外卖行业党委，实现新业态行业全覆盖，新就业群体全覆盖。三是区域建。在全区新业态新就业群体集中区域开展区域联建工作，深入学习先进地区党建工作经验，在经典物流工业园区、牛楼小镇打造新业态新就业群体“红色阵地”，打造“红色车间”12个，“爱心商铺”80余家，进一步发挥聚沙效应，做好新就业群体集中区域扩覆盖工作。

　　画好关爱服务“同心圆”，广泛凝聚新就业群体。一是聚焦提供常态化便捷服务。以快递、外卖、网约车等新就业群体工作节奏快、休息时间零碎化为切入，打造了百家“兖新苑”服务阵地，为新就业群体提供方便、高效、快捷的常态化服务。立足“医食驻行”基本需求，让新就业群体“饿了能就餐、累了能歇脚、困难能协调”，累积接待新就业群体800余人次，提供便捷服务2000余次，让新就业群体走到城市的任何角落都能享受到组织关怀，切实提升其认同感、幸福感。二是着力解决新就业群体关切问题。通过前期摸排调研，发现保险覆盖不足是制约新就业群体幸福感的关键原因，区委组织部坚持问题导向，结合兖州实际制定《关于推进基层快递网点优先参加工伤保险的工作方案》，与区总工会、区民政局、区市场监管局等8家部门召开专项工作推进会，确保一线外卖小哥、分拣员、一线快递员应纳尽纳，不断扩大商业保险、医疗养老保险、意外险覆盖面。今年以来，累积增加新纳入保险人数360余人，享受保险优惠服务200余次。三是打造“驿路有你，‘兖’续关‘新’”关爱品牌。建立全周期关爱保障机制，在爱心套餐、保险覆盖、纠纷仲裁、法律援助、心理疏导等方面靶向发力。累积发放400余张“暖心卡”，联合160余家“爱心商家”为新就业群体提供“爱心套餐”、菜品打折、免费充电等服务，让新就业群体在服务社会的同时，享受到暖新服务。发放“健康大礼包”600余件，开展健康体检、讲座30余次。组建了有10人组成的专业心理咨询队伍，提供心理咨询服务172次。依托律师行业协会，组建青年律师志愿服务队，为新业态新就业群体提供法律援助200余次。联合摄影家协会，开展兖美“新”善拍摄活动，为一线快递、外卖小哥拍摄风采照，共拍摄200余人次，为新就业群体发放风采照片500余张。让新就业群体在就餐优惠、法律援助、医疗保障、休闲娱乐等方面感受到党组织大家庭的关心关爱，激发新就业群体职业认同感、城市主人翁意识，将新就业群体不断向党组织聚拢。

　　搭好共治共建“新平台”，激发城市治理热情。一是构建参与机制。结合新业态新就业群体流动性强、联系面广的特点，建立新就业群体参与城市治理的“1+3+N”机制，鼓励新就业群体担任“特聘网格员”“红色楼栋长”“政策宣讲员”，累积选聘新就业群体239人，工作之余发放“防疫明白纸”“惠民掌中宝”等各类宣传材料4000余份，开展“随手公益”507次，畅通了参与渠道，让新就业群体参与基层治理变得轻松、高效。二是实行“线上线下双参与”模式。线上，联合区社会治理服务中心组建社区网格微信群，让新就业群体按片区进群，成为基层治理的“移动探头”“流动前哨”。通过隐患直报、随手拍等方式，发现和解决环境卫生、消防安全等各类问题1000余件，调解处理矛盾纠纷176件。线下，深入开展“红色护航·驿路同行”系列活动，呼吁快递、外卖行业成立“先锋骑手”“党员突击队”等队伍，引导参与业务攻坚、基层治理。共培育100名“先锋骑手”、8支“党员突击队”和48支“小哥青年突击队”，开展疫情防控、环境整治、文明宣讲等志愿服务700余次。三是在激发参与治理动力上下功夫。开展“亮身份、践承诺、当先锋、树形象”行动，引导快递外卖小哥主动亮明党员身份，化身“矛盾调解员”“城市监督员”。目前，已成立8支新就业群体“党员攻坚队”，在企业发展、项目攻坚、服务社会等方面发挥党员模范带头作用，激发新就业群体参与基层治理的动力，激发向党组织靠拢的意愿，构建“党建引领，全员参与”的治理格局。