山东省德州市德城区万达广场位于德城区新华街道新河社区，作为新华街道第一大商圈，外卖、快递、主播等新就业群体集聚于此，“新新势力”愈演愈烈。近年来，新华街道紧紧抓住商圈新经济、新业态、新活力的区域特点，按照“党建引领、精细治理、做优服务、共谋发展”的思路，践行“以服务换服务，抓服务促治理”的理念，引领新就业群体赋能基层治理“新”风尚。

　　强组织重教育，搭建全覆盖管理体系。一是夯基筑台，推进党组织有形覆盖。探索成立万达商圈联合党委，按照“党建引领+街道统筹+行业管理”的原则，成立4大类9个网格党支部、3个物业企业功能型党支部、1个快递行业功能型党支部，配备网格长和专职网格员，授牌成立商圈党群工作站，通过“一长一员一站”建设，延伸商圈党建服务触角，实现组织建设全覆盖。二是立柱架梁，完成党组织有机填充。联合物业、快递、个体私营企业等行业党委，对辖区新就业群体登记信息进行全面比对，为加快党建信息完善提供有力数据支撑。聚焦新就业群体普遍“上网”“用网”的行业特征，依托微信公众号广泛发布新就业群体党员召集令、致流动党员的一封信，同步开展“党员请出列”“党员码上回家”等活动，鼓励党员主动报到。截至目前，共吸纳新就业群体党员40名，基本实现商圈党员“全上线”。三是积厚成势，实现党组织有效管理。选派党建工作指导员，常态指导监督党组织运行情况，定期“下单”党史教育、党性教育、谈心谈话等“八个一”组织生活标准化套餐，落实落细商圈党组织标准化提升。自成立以来，累计开展党代表讲党课、党纪学习教育集中学习、警示教育会等党内教育活动12场，为新就业群体党员搭建了一个汲取红色能量的大讲堂，切实增强党组织归属感、认同感。

　　抓关键解难题，探索立体式服务矩阵。一是聚拢“1+N”服务资源。以“开放型、集约型、共享型、枢纽型”为标准，高标准打造总面积230平方米的万达商圈党群服务中心。并以此为核心，外拓N个服务站点。配套设置万达广场西侧户外红色驿站、万达金街流动驿站、万达华府小区红色驿站、万达商场内部服务站点等5处红色驿站，7处暖心蜂巢，4处党员活动室，2个红色观影厅，保障新就业群体休憩有场所、活动有阵地。二是执行“6+3”服务标准。依托“1+N”服务阵地，配套安置饮水机、空调、微波炉、医药箱、报刊书籍等硬件设施，联合万达广场、青柠邂逅等爱心企业、爱心商户、机关企事业单位，为新就业群体免费提供饮水、热餐、上网、充电、医疗和阅读6种基本服务，以及法律、心理、民生政策3类咨询服务，积极整合市场资源，集中破解一批新就业群体急难愁盼，确保新就业群体诉求有抓手、服务有保障。三是畅通“活血式”服务援助。利用社区阵地及楼宇党群，定期开办技能讲堂、家长学校，开展家庭教育知识宣讲、家庭教育指导丛书赠送等活动。通过政策、金融、法律支持等方式，关注新就业群体家庭生活，助力提升群体幸福指数，蓄力赋能新就业群体中的青年人投身创业、参与创新、服务发展，助推新就业群体进步有渠道、生活有依靠。

　　注活力促同行，扩延能动性治理格局。一是党建带群建，建强自治队伍。探索“新就业群体+志愿服务+微治理”新模式，把志愿服务、资源对接、积分超市等聚合起来，积极探索新就业群体更好更快融入城市基层治理的双向互融模式。由万达商圈党委统筹，吸纳13家企业成为“党建合伙人”，组建教育艺术、创业就业、青年人才、治安法务、自由职业五大联盟峰会，着力培育红色阅读会、文艺演出队等特色群团组织，成立“红黄蓝”三色志愿服务队，基层治理“新”力量加速聚合。二是群策促群力，健全联动平台。建立“新华街道暖心蜂巢之家”微信群，充分借力新就业群体走街串巷、进楼入户的“移动探头”优势，鼓励其通过“随手拍”“微心愿”等方式，协助反馈辖区内消防通道堵塞、公共设施损坏、非法集会等8类治理线索，并安排网格员轮值做好衔接处理，确保问题及时发现及时解决。三是激励提动力，建优治理载体。整合政策宣传、文明示范、志愿服务、信息收集等5类小微服务，完善设立治理引导资金、“最美”系列评选、畅通入党渠道等3项激励机制，引导新就业群体以身入局，协助社区、商圈开办公益课堂、爱心义诊、惠民宣传、垃圾清扫、夏日观影、助航中高考等社会化服务活动70余场，惠及上千群众，基层治理“新”力量迅猛崛起。