威海经济技术开发区皇冠街道位于威海市的主城区，街道总面积24.97平方公里，常住人口15万人，有成熟的商业板块4个，各类市场主体3万余家，因文旅火出圈的韩乐坊坐落于此。辖区内集聚了24处网约配送网点站点、600余名网约配送骑手。近年来，皇冠街道党工委坚定落实属地责任，以骑手群体为重点，积极做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作，助力城市高质量发展。
上下联动，共驻共建聚合力。充分发挥街道两新组织综合党委作用，破解堵点难点，形成上下联动、共驻共建机制。一是做好对下统筹。针对业态优势，明确街道两新组织综合党委书记由街道党工委书记担任，街道党工委副书记负责综合党委下设的网约配送行业党支部工作。选派24名社区党务工作者“一对一”联系辖区网点站点，精准收集诉求、做好代办服务，引导推动骑手到社区报到备案并加入区外卖行业工会。二是主动对上争取。梳理街道“诉求清单”，包联街道的区党群工作部部长协调推动交警、司法、工会等8家共驻共建单位资源下沉，推动区市场监管局下沉3名机关干部到商圈驻点办公，成立“网约配送行业共建联盟”，通过年初签约共建项目、重点事项现场办公、召开季度联席会议、年底总结表彰等形式，破解街道权责不对等难题，为骑手、站点提供全方位服务保障，实现共驻共建“双向奔赴”。三是完善资源保障。街道主动争取每年10万元财政资金、5万元区管党费支持，累计接收街道商会2.8万元社会捐赠，拓宽资金来源；整合3个商圈党群服务中心、63处暖“新”驿站、132个沿街商铺微站，导入“医、食、驻、行”13项标准服务，建立“党群服务中心—网格驿站—商户微站”三级服务阵地，确保工作开展有阵地、有保障。主动腾空400平方米社区办公用房，争取区级独立考核单位—商圈管理服务中心落户韩乐坊，推出事项办理、食安护航、中转取餐等服务，实现管理更高效、骑手更便利、商圈更繁荣。
精准问需，整合资源强服务。以骑手需求为导向，着力解决急难愁盼问题，把优质服务送进心坎。一是实现“零距离”权益保障。主动对接区司法部门，每周三、五派驻公益律师在商圈管理服务中心坐班，通过劳动仲裁等途径先后帮助11名骑手讨薪5.13万元；积极争取区工会专项政策，为参与社区报到的600余名骑手免费办理赔付额度2万元的暖“新”意外保险；建立4处劳动争议调解工作室，及时发现骑手劳动保障权益的突出问题，做到就地、就近、妥善处理劳动争议，加大新就业群体权益保障力度。二是提供“全方位”贴心服务。针对充电难问题，街道两新综合党委主动对接联通、铁塔等共驻国企，与物业、商管协调安装空间，按需布设换电柜11处、充电桩140处，为“皇冠骑手”争取到1000张价值300元的用电券；针对停车难问题，多次联合商圈管理服务中心、交警、城管等共驻共建单位主要负责同志现场办公，反复商榷规划，为外卖骑手新增专属停车位500余个；针对子女托管难，在“三级阵地”内精选47处场所，联合社会组织推出暑期课堂等公益项目，累计托管骑手子女352人次；针对按时吃饭难，开设暖“新”食堂，推出骑手“主食不限量供应”的优惠畅吃套餐，并采取提前和延时服务措施，满足新就业群体错峰就餐需求等。三是开展“点单式”技能培训。结合新就业群体岗位特点、职业发展和城市融入等需求，街道两新综合党委联合威海职业学院、区总工会、智慧星工厂电商培训基地等单位，围绕电商、创业等开展“点单”课程，每周开设1次线下“皇冠课堂”、2次线上抖音直播课，累计培训400余人次，助力42人取得中医保健师、面点、育儿等职业技能证书，5人创业成为店主，真正做到措施务实暖心、服务细致周到。
组织动员，融新共治促和谐。发挥骑手走街串巷优势，组织引导其参与基层治理，有效将“治理变量”培育为“治理增量”。一是发挥带动作用。建立《新就业群体平急转换工作机制》，由街道两新综合党委牵头，8名热心党员骑手发动，联合120余名骑手组建“皇冠骑手”“红色速递”等8支志愿服务队，赋予队员“平时”“急时”双重身份。根据骑手服务区域划分至服务网格，广泛开展协助困难群体买菜送药、文旅旺季交通疏导等志愿服务。今年以来，帮助解决食品卫生、安全隐患等问题214个，提供志愿服务200余次。二是强化激励引导。依托“新新向党”小程序，引导骑手积极参与安全隐患随手拍、卫生环境随手报、群众困难随手帮等积分活动。以沿街商铺微站为基础，通过满减折扣引流、社区房租优惠、诚信商户挂牌等方式打造“暖新信用超市”21处，骑手凭借积分可以兑换相应的商品和服务。目前，“暖新”信用超市先后为骑手兑换物品190余件，价值1.1万元，充分激发了骑手参与治理的积极性。三是选树先进典型。定期开展“皇冠骑手”评选活动，在各类网络媒体进行广泛宣传，颁发证书及奖品，累计选树典型36名。其中，党员骑手谢绍令荣获“全省网约配送行业优秀骑手”称号，以骑手为主题的《“骑”心向党·回家》短片获评山东省“我和我的支部”优秀奖，放大典型示范引领效应，带动越来越多的新就业群体从“双向奔赴”走向“双向融入”。
