一、案例背景
为全面提升非公企业党组织组织力，充分集成各级各部门助企惠企扶企政治合力、组织合力、政策合力，庆元县探索构建“党建信誉、五维创优”评价体系，对企业党建工作进行全面评价，评价结果挂钩助企惠企扶企政策，实现为企业党建赋分、发展赋能，推动“党建强、发展强”。
二、主要做法
（一）量化赋分，五维指标立体考评。建立立体精准的考评体系，结合非公企业党建实际，设置“组织体系、队伍建设、执行制度、作用发挥、红色阵地”等5个维度35项指标量化100分制的非公企业党建评价体系，单项指标单设分值，并实行梯度赋分。如“党员队伍建设”中“党员职工数占职工总数比例”4分指标，比例达到10%-30%（含30%）给2分，达到30%-50%给3分，50%及以上给4分。同时，设置拖欠职工工资、出现严重违纪违法、发生重大安全事故、违反环境保护等四项“一票否优项”。“党建信誉”分值一般采取“一年一评”，得分有效期为1年，凡是分值低于60分（不包括60分）或涉及“一票否优项”的不纳入“党建信誉”体系政策兑现范围。
（二）多重研判，精准缜密考评调度。建立“基层党（工）委初评、两新党建科核评、县委两新工委联评”的考核调度机制。各乡镇（街道）党（工）委、县工业园区党委对标“五维创优”评价体系，通过实地走访、翻阅台账等形式，对全县非公企业党组织开展地毯式、交叉式巡查，促进互查互比、互学互帮；县委组织部收集汇总各基层党（工）委交叉巡查结果，通过随机暗访、电话抽查以及日常工作掌握情况，进一步核验考评结果。验核后，邀请县委两新工委成员单位组成验收组，抽取30%企业开展实地走访，其中初步排名前10的企业走访全覆盖。召开两新工委成员单位联席会议，结合走访调研情况，审议考评结果，确定各非公党组织的“党建信誉”分值。建立“一党组织一档”，针对企业创优过程中出现的等级创建、政策兑现等问题，全面梳理问题清单，明确工作任务、责任单位及进度要求，并将该项工作纳入年度两新党建工作目标考核及党建述职的重要内容。
（三）晾底排序，政策倾斜合力赋能。根据“党建信誉”分值，授予企业党组织“党建信誉”等级证书，企业凭借“党建信誉”等级证书，可向涉企部门兑现贷款优惠、融资担保、子女就学、用电支持、挂职锻炼等10个方面政策，等级证书越高可享受的优惠政策更多。比如县农商行、泰隆村镇银行给予“党建信誉”前10名企业低利率、大额度、无抵押、无担保的纯信用贷款，县国投公司给予前5名企业贷款担保费率打折优惠，县经商局给予前5名企业绩效综合评价奖励倾斜。目前，已从竹木、铅笔、食用菌等企业中遴选11名新生代企业家到9个涉企部门担任局长助理开展挂职锻炼，破解企业经营、党建发展等难题20余个。据了解，活动开展仅2个月，各非公企业党组织党建氛围异常浓厚，推动全县非公企业党支部新建5个，非公党建水平显著提升。
三、实践成效
（一）牢固树立了“党建做得好、企业得实惠”的鲜明导向。非公企业党建有了坚强的抓手。活动开展以来，全县非公企业空前重视党建工作，各企业党组织书记、企业出资人多次向组织部门、上级党委咨询相关政策，有的对照考评细则逐条问询，并根据问题补短板、强弱项。
（二）织密建强了非公企业党组织战斗堡垒。活动开展仅2个月，全县非公企业党支部新建5个，各非公企业党组织和广大党员积极开展“五维创优”，非公党建水平显著提升。
（三）充分营造了“党建引领、合力扶工”的浓厚氛围。通过组织牵头，有效汇聚了经商、金融、园区等涉企部门的惠企助企扶企政策，拉近了部门与企业的距离，最大化释放惠企政策力度，进一步提振企业发展信心。
四、思考启示
（一）面对大战大考，两新党建要发挥引领作用，提振企业发展信心。面对突发的新冠肺炎疫情，非公企业面临生死大考，对外贸易严重萎缩，国内需求明显不振，企业订单大幅下降，生产经营安排困难，部分企业从年初开始就出现阶段性“休克”。通过党建引领，牵头联动各涉企部门合力扶企，给企业释放强烈信号，极大提振企业必胜信心。
（二）党建强带动发展强，要让企业得到实实在在的实惠。“党建强、发展强”是两新党建工作的根本目的。非公企业是经济主体，其根本目标是企业发展，提高盈利。当前，部分非公企业不重视党建，根本原因就是做党建于企业发展而言没有太大裨益，有时甚至增加企业负担，通过整合涉企政策、挂钩企业党建，能够真正实现企业党建做得好，企业发展得实惠。
（三）党建引领与企业文化的结合是抓两新党建较好的切入点。通常情况下，经商、工业园区、银行等涉企部门在评价企业的时候，更多地是关注企业的发展指标，也就是看硬实力，对企业文化，特别是企业职工队伍建设关注较少。现实当中，在企业发展效益相同的基础上，往往员工队伍凝聚力越强的企业走得越远、发展地更好，这就与企业文化建设关联很大。两新党组织有其组织优势、制度优势，在“汇人心、聚合力”上能发挥较大作用，能有效助力企业文化建设。
