一、案例背景

　　青田县地处浙江省东南部，东接温州、北靠缙云，县域内企业数量较多但规模普遍较小，两新组织呈现“低、小、散”的特征。两新组织党建工作中存在着组织力弱、支部内部资源匮乏、先锋带动作用不强、特色发挥不明显等问题。近年来，青田县坚持联盟共建、联盟共学、联盟共促，通过资源共通、优势共享、服务共建、特色共筑等形式，实现联盟成员单位之间拧成“一股绳”、形成“一股劲”，推动两新党组织组织力全面提升、全面过硬。

　　二、创新做法

　　（一）联盟共建，提升聚合力。以行业领域、专业市场为基础，依据产业相近、区域相连等原则，在进口商品城、乡镇工业园区等组建各类党建联盟共27个，增强联盟之间党建、业务的信息沟通和资源共享，以先进带后进，实现两新党组织一片红。深化村企共建、社企共建、企企共建、政企共建等“四个共建”活动，组建6个跨行业党建联盟，打破了不同类型党组织之间的壁垒，把区域内关系互不隶属、领域多元化的各类组织整合起来，通过需求互助、资源共享、项目共建，实现互联互动、共驻共建。如温溪镇瑞浦科技集团党委、神飞利益党支部、青山钢铁党支部等与高岗村签订“党建融联盟”协议，联动推进村企互利共赢。

　　（二）联盟共学，形成赶超力。针对两新党组织学习内容单一、深度不够等问题，明确联盟召集人，发挥牵头协调作用，通过联盟领学、支部轮庄、结对联学等，推动学习教育走深走实。如侨乡进口商品城党建联盟与人才服务中心党支部结对，创新采取青年人才轮换讲师、党员商户轮换讲堂等方式开展学习，切实提升了学习效果。牵头建立“工前一刻钟”常态化学习制度，推动非公企业党组织结合岗位特点、作业时间，引导党员采取灵活形式通读“一书一章”、学习两新党建好故事。

　　（三）联盟共促，增强引领力。激发党建对企业发展带动力，充分发挥党建引领作用，以联盟为单位建立党建示范岗，特色岗，实现党建与业务两翼齐飞，推动“党建强、发展强”。如山口石雕行业协会党建联盟带领石雕市场的经营户参加上海、杭州等地的展销会，带动石雕销售1000多万元。

　　三、实践成效

　　（一）资源流动“活”起来。联盟内部通过资源共享、优势互补，实现了党建阵地、企业人才、党课资源、资金等“一盘棋”。如下拨专项提升资金100余万元，规范提升党建联盟活动阵地11处，打造区域学习交流的共建共享主阵地。欧洲小镇党群服务中心自提升以来，已开展人才交流、授课培训等活动70多次。

　　（二）模范引领“用”起来。通过“身边人讲身边事”的形式，使得先锋模范作用更加“接地气”。组织开展党课进企业、进车间、进班组“三进”活动，引导125名两新党组织书记、24名党员出资人和300多名党建工作指导员上党课，重点讲初心体会、创业历程、主题教育内涵，推动两新组织“争双强、当先锋”。

　　（三）党群服务“实”起来。以联盟为单位在共享阵地设立窗口11个，实行定期值班制度，集中提供政务代办、法律咨询、困难帮扶、员工活动等服务，27个党建联盟已帮助群众解决问题803个。如欧洲小镇在党群中心设立党建联盟服务窗口，实行各联盟党员值班制度，今年共接待群众诉求、咨询累计达1000多人次，协助对接、现场解决问题178次。开展“我为企业献一计”“立足岗位作贡献”等活动，引导党员为企业节能降耗、转型升级等献计献策，累计征集意见建议1300多条。

　　（四）爱心服务“亮”起来。各联盟充分发了自身优势开展特色爱心帮扶活动，巾帼服饰有限公司、青田周大妈爱心帮帮团、王立眼镜店等组织共同前往青田县仁庄镇开展的“衣家人”爱心日活动，为小朋友们进行免费视力体检、开展爱心课堂，巾帼服饰有限公司还向仁庄小学的学生们捐赠了275件校服，总价值约四万余元，为祖国的花朵们带来了冬日的温暖。意尔康集团、绿水股份、宝兔集团共同出资2.8亿成立伯温中学，为青田教育事业发展注入强大活力，并携手伯温中学党支部共同开展结对青田培智学校、农村敬老院等活动，关爱弱势群体。

　　四、思考启示

　　（一）坚持党的领导是第一要义。坚持党的领导是提升两新党组织组织力的核心要义，才能进一步凝聚企业的向心力、形成联盟合力，才能充分解决疫情给两新组织发展带来的经济下行压力。

　　（二）注重互利共赢是发展动力。基于优势互补、互助互惠为前提构筑的党建联盟，其目的是为了使联盟成员单位在合作中都能获得收益，让联盟成员充分感受到联盟的“甜头”和“奔头”，才能积极调动成员单位共建、共促的热情，成为维系联盟长期合作的纽带。

　　（三）坚持以人为本是基本原则。联盟的成立最终要以激发党员参与热情，提升党员创先争优意识为导向，并在此基础上充分关心关切党员和职工的困难和意见建议，助推党建联盟更好的服务员工、服务企业、服务社会。