随着丽水经济技术开发区产城融合不断深入，非公企业不断增加，非公党建覆盖工作滞后、党建带动效果不明显等问题也日益突出，迫切需要提升党建引擎作用。为避免两新工委“虚拟化”，开发区党工委决定设立“开发区企业党委”，探索“1+5+N”党建工作模式。

　　一、主要做法

　　（一）搭建组织架构，延伸党建工作“触角”。为了提高党的组织能力和工作覆盖，开发区企业党委从实际出发，探索出了“1+5+N”党建工作模式。“1”即开发区党群活动中心，为开发区企业党支部提供党建阵地；“5”即5个社（片）区党群服务驿站，将两新企业的党组织，按照属地管理原则，划入社（片）区，每社（片）区聘请1位资深企业党务工作者作为兼职党群指导员；“N”即若干个行业协会党组织、企业集团党组织和商贸集群党组织。这种党建模式有利于把党的路线方针延伸到企业，打通两新党建最后“一公里”。

　　（二）完善工作机制，力求党建工作“长效”。在管理上，开发区企业党委创新了“开发区企业党委——社片区党群工作驿站——企业党支部”三级联动工作机制；建立工作例会、教育培训、工作保障、管理考核等制度；编撰、下发《企业党组织工作手册》，对社片区党群指导员纳入党务工作者培训计划，进行系统地党务知识培训，提升思想政治素质和业务能力；党群服务驿站工作经费纳入财政预算保障，用于党群工作日常事务、党建系列活动、党群指导员工作补贴等。

　　（三）压实工作责任，确保党建工作“实效”。通过党群指导员考核办法，把党建工作任务进一步细化，对规上企业党组织覆盖数、企业月度走访次数、示范点建设、组织生活落实、主题党日、志愿服务活动等作出具体量化指标，进一步压实工作责任。推进党员发展和企业党组织组建，帮助非公企业党组织正常开展“六小”工作，加强企业文化建设，规范其日常管理。通过党群服务驿站组织集中开展“百日攻坚”，推进“两新”组织“两个覆盖”工作。

　　二、取得成效

　　（一）提升了“两新”党组织组织力。开展“两新”党组织集中组建“百日攻坚行动”，突击“两个覆盖工作”。截至目前，“优秀企业”、“优秀成长企业”等受表彰企业已基本建立党组织；上市公司、拟上市公司党组织组建率达100%；组建党支部130个（工作支部11个），通过联建方式覆盖企业321家，商圈楼宇经济综合体实现党建全覆盖。党群指导员指导企业党组织严格执行“三会一课”、“组织生活会”等党的组织生活基本制度，推广主题党日等有效做法，不断增强企业党组织政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　（二）提升了“两新”党组织凝聚力。党群指导员本身就是职业经理人，他们熟悉园区企业情况，与企业主沟通能力强，开发区企业党委和企业之间发挥了桥梁纽带作用。特别明显的是，在新冠防疫和复工复产工作中，开发区170家企业的业主，主动通过公司党支部向开发区捐款600多万、捐助紧急防疫物资价值500多万元。党群指导员还作为纽带，凝聚人心聚集力量。例如闽锋化学集团党支部阙财政是开发区党群指导员，他做通集团董事长邵烨到延安学习后，打造了“红色家人”企业文化，短短二年，企业集聚了上百名党员，成立了开发区首个集团公司党委。

　　（三）提升了“两新”党组织服务力。依托党组织强大的组织力和凝聚力，党群服务驿站发挥轴心纽带作用，开展了一系列助企服务。在今年“两手硬、两战赢”工作中，协助组建8支书记复工“突击队”、130名“车间政委”队伍，向203家规上工业企业、51家限上服务业企业、16个市重点项目“一对一”派驻助企服务员，帮助企业解决复工复产难题。园区内部分路面没有分道线、缺少停车位，企业的党支部书记带领党员一寸一寸，划出近400米的中间分道线、近百个标准停车位的方框标线，助力“两城”创建。

　　三、经验启示

　　（一）坚持问题导向是关键。通过走访调研，针对调研中发现的两新党组织组建难，企业主不重视两新党建工作，企业党员生产任务重组织生活开展不正常，党组织作用发挥不突出等方面的问题，以寻求破解对策为出发点，从重建组织架构和完善工作机制入手，探索“1+5+N”工作模式，才取得两新党建工作的新突破。

　　（二）注重力量整合是基础。依托街道新建社区的契机，整合园区阵地资源和各方人员力量，才得以顺利推进两新党建工作。以党群活动中心为阵地核心，行业协会党组织、企业集团党组织、商贸集群党组织为基础阵地，来确保两新党组织有活动阵地。新建4个社区的社工，企业党务工作者作为兼职党群指导员，确保各方工作力量有机融合。

　　（三）推动作用发挥是保证。只有两新党组织为企业凝心聚力、建设企业文化，促进企业发展发挥出应有的作用，才能体现出党建工作的生命力，得到企业主的大力支持，才能把党的领导和政治引领发挥出来。