推动党的组织“有形覆盖”和党的工作“有效覆盖”，是强化“两新”组织党组织政治属性和服务功能的根本路径。泸西县坚持抓点、连线、筑带、拓面，既抓点、又抓面，既抓行业、又突出行业抓，把过去的“单打独斗”变成“抱团发展”，使党建从“两新”组织小圈子走向“社会大圈子”，从单一为“两新”组织自身发展服务变成了为社会全面发展服务。

　　强化责任推动，“点”上抓突破。压实责任，破解“提优”难题。健全“县委统一领导、组织部牵头抓总、各基层党工委狠抓落实”工作机制，建立党建指导员、联络员、领导干部挂点联系等工作制度及行业部门联席会议制度，定期不定期召开工作推进研究会，研究解决共性和个性问题；建立党建数据库，实行“覆盖提升”挂图作战，采取“1换1”“1换N”工作法，及时调整更新“两新”党组织“党建数据库”，用新成立的企业替换企业经营不善、名存实亡的“两新”组织，由“大联合”向“小精专”转变，优化党组织设置，全面提高“两新”党组织工作质量。理顺关系，强化规范管理。按照有利于党组织有效开展工作、有利于党员教育管理原则，协调区域、条块关系，开展“组织联系党员、党员联系党员、党员联系职工”三联工作，全面摸清“流动党员”和“隐型党员”，理顺“隶属”关系和党员关系，由过去以属地管理为主、系统管理为辅变为归口统一管理。建立“小个专”党委、行业党总支，由小个专对私营企业，司法局对律师事务所进行归口管理，建立小个专党组织19个，律师行业党组织3个；健全机制，推动工作规范。建立“锁定党员”巩固组建成果、党组织书记考察培训、党组织参与企业决策等工作机制，采取招录党员、发展党员、查找党员、激励党员，以及选优配强党组织书记、开展非公经济党组织书记轮训等形式，破解非公经济党组织党员流动性大、党组织书记“不会为”、党组织“无地位”等难题。目前，全县已打造了齐力集团党组织、牛牛牧业党组织、玄天文武学校等“两新”组织示范点。

　　典型示范带动，“线”上抓引领。创新组建方式。坚持“一企一策”、“因企施策”，按照“小优化、单独建”的原则，通过划分责任区、行业部门牵头建、“明白人、带头人”领办等方式分类推进，采取抓好党组织同步改制、独立组建、优化调整等方式规范创建，灵活设置党组织和开展党的组织活动。把领导干部指导“两新”组织党建与包联重要产业、重点项目结合起来，与全县“党组织+合作社连龙头企业联农户”等重点工作结合起来，推动党建覆盖工作与“两新”组织发展共促共赢；创新考评标准。推行“两新”组织党建“八有标准”，即：有团结务实的党组织班子、有固定的活动阵地、有稳定的党建指导员、有醒目的牌匾标识、有适当的党建专项经费、有规范的党建工作制度、有务实管用的活动载体、有可看可推的实践经验。紧扣定目标、定任务、定思路、定方法、定督促、定反思“同向六定”，开展“1+1+n”活动推动支部规范化标准化建设。今年以来，全县累计投入“两新”组织党建经费近155余万元,创建56个规范化党组织，其中示范党支部1个；创新推动措施。坚持“以点、连线、促面”，启动实施非公经济组织党建示范点建设计划，优选云南齐力建设集团、牛牛牧业等非公经济组织党支部，采取“项目化”推进办法，开展“有阵地、有保障、有制度、有活动、有作为”为主题的“五有”规范化建设，把“两新”组织党建示范点建设列为“书记工程”，由书记“选题破难点”、支部党员“做题出亮点”，2018年新打造融合“互联网+党建”、“科技+传统”、“党建+扶贫”等相结合的非公党建示范点4个,“打造一批、推介一批、引领一批”的放大效应得到发挥。

　　紧扣产业拉动，“带”上抓抱团。紧扣泸西高原现代特色农业、抓党建促脱贫攻坚等工作抓“两新”组织党建。一是把支部建在产业链上。围绕山区苹果、洋芋、山羊等特色产业带，坝区高原水果、特色农业产业带，全县在产业链上建立海亮集团泸西种植公司、金爵红农业专业合作社等非公经济组织22个，引领产业合作社（协会）发展18个，建立产业型党支部36个；二是把党员聚在产业链上。加强“两新”组织党支部建设，督促党支部牵头搞好服务，既服务好企业、产业，又服务好党员。今年以来，深入推行党员积分管理，开展党员设岗定责，把党员职责和企业要求，工作开展与脱贫攻坚相结合，健全完善党员联系产业、党员承诺践诺、党员亮明身份等制度。今年“两新”组织共主动参与脱贫攻坚80余次，解决200余人贫困群众就业创收脱贫，捐赠近50万元投入到脱贫攻坚中，做到党员承诺有内容、服务有对象、示范有要求、评价有标准，推动工作有力度；三是让群众富在产业链上。把服务产业、服务增收、促进发展等“两新”组织党建工作出发点、落脚点和检验标准，探索“党支部+（企业）基地+合作社（协会）+党员+群众”发展模式，由产业党支部带头引领发展，推动全县高原特色农业、畜牧等产业发展，促进群众增收。

　　主动融入驱动，“面”上抓统筹。结合全县非公有制经济和社会组织强劲发展等实际，坚持从面上抓好“四个融入”，着力破解非公党建与企业发展“两张皮”等突出问题，确保党建工作与企业发展同向推进、同频共振。一是党建工作主动融入企业生产经营。引导非公企业深入开展党建工作“三融入三引领”活动，即融入生产经营，引领企业发展；融入职工生活，引领企业文化；融入社会活动，引领企业价值。如，云南齐力建设集团党支部坚持党建工作与企业生产同规划、同实施，探索实施“项目+党建”管理模式，与项目地合力构建“主题活动联办、思想工作联做、社会责任联担”为核心的“企地共建”党建新格局；二是党组织构架融入企业管理构架。坚持非公党组织构架向产业、向基层、向一线延伸，督促非公企业把党建责任区建在科室、车间和生产线上，确保企业党组织能够有效参与决策和管理。全县各“两新”党组织主动建立党建责任区、推行“三联三培养”等工作制度，实行“企业党支部联学校党支部、支部干部联车间、党员联职工”三联机制，探索推行“把企业党员培养为生产能手、把生产能手培养成管理骨干、把管理骨干培养成党员”三培养，积极组织开展助优送爱等“贫困助学”行动，如：齐力集团通过“金秋助学”等共向贫困学生捐助助学金7万元；三是党建文化融入企业文化。以抓党建带动企业文化建设，深入开展宣讲进企业、橱窗进厂区、标语进车间等活动，营造企业特色文化氛围。近年来，在齐力建设集团、世纪辉煌驾校等非公企业，加强企业党建和特色文化阵地建设，企业文化宣传栏、党务厂务公开栏等成为“标配”；四是队伍管理融入企业管理。把增强非公经济组织党组织向心力、凝聚力作为工作的中心点，突出抓好党组织书记、党建指导员、党员“三支队伍”建设，建立健全教育培训、经费投入、工作激励，以及党组织书记选派、党员经常性教育等机制，注重把有群众基础的企业主或管理层党员干部选任为党组织负责人，突出抓好班子管理、探索建立实绩评价办法，不断激活队伍活力。今年以来，全县各相关部门举办专题培训40余场次1100余人次，组织集中学习、专题党课等400余场次。