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【浙江】杭州:“聚力赋能”在行动
2019年05月29日 09:04:18 来源: 中国组织人事报 作者:

  核心阅读:在中国民营企业500强中,浙江省杭州市有36家企业入围,连续16次蝉联全国城市第一;2018年,杭州市生产总值达1.35万亿元,其中民营经济增加值8175亿元,比重达60.5%。人们不禁想问,这些傲人的数据,杭州的民营企业是怎么做到的?2018年,杭州组织工作“聚力赋能民营经济高质量发展八项举措”的出台,给出了答案。


  杭州某商务区一景

  服务组团 推进走亲连心“大接力”

  镜头:去年年底,杭州微策生物技术有限公司获得产业引导基金1500万元投资。从第一次通过“亲清直通车”平台提出诉求到最终获批,“没想到一次也没跑,事情就办下来了。”公司联合创始人杨清刚对此难以忘怀。

  “事先通过线上收集,我们可以带着问题直奔相关企业。”杭州余杭经济技术开发区管委会双创服务科相关负责人介绍,为了第一时间破解影响和制约企业发展的难题,该区在智慧移动办公平台上,专门开辟“亲清直通车”板块,支撑这个“一键式办理、零距离服务”平台的,是“常态化运行、店小二服务”的“区亲清办”“亲企办”“亲清服务团”等实体组织,通过每月召开“亲清协调会”、汇总梳理“亲清半月报”等,有效整合服务企业资源,为企业提供“一站式”“保姆式”服务。截至目前,已解决问题1254个。在杭州,像余杭区这样的平台遍布各区县(市),成为党员干部深入民企“走亲连心”的重要纽带。

  “支持民营企业发展,不能满足于一时的头痛医头、脚痛医脚,而要立足长远、放眼全球,优化营商环境,推动民营经济行稳致远。”面对民营经济发展融资难、销售难、经营难、投资难等困难,杭州市一口气下发了3个文件,主题分别是“建设国际一流营商环境”“产业平台高质量发展”“制造业高质量发展”。这些政策的出台,得益于“走亲连心”大走访活动,也是对企业呼声的最好回应。

  在杭州,市、区(县、市)两级干部拿出企业家“说尽千言万语,走遍千山万水,想尽千方百计,历尽千辛万苦”的“四千精神”,结合走访服务任务,建立“(区县市或部门单位)领导班子成员+中层干部+年轻干部”组成的服务组团,成为一级带着一级干、一级干给一级看的“服务战斗堡垒”。每个组团开出“开展一次专题调研、组织一次专题宣传、解决一批发展难题、转化一批发展成果”等“四个一”走访清单,认真落实“三个全覆盖”,即各级领导干部全覆盖走访规模以上企业和高科技、成长性好的小微企业,各级组织部门全覆盖走访双管非公企业和上市公司,全覆盖走访高层次人才企业,深入生产一线,走进员工中间,亲眼看、亲耳听,把情况摸准,把问题摸透,把当前的形势讲清楚,把中央、省市支持民营经济发展的政策宣传到位。

  如何让基层干部在服务民营企业过程中说话有分量、办事有力量?杭州市坚持办好专业能力“大课堂”,按照服务民营企业的要求持续为干部“充电”,把促进民营企业高质量发展的相关业务作为干部培训的重要课程,纳入各级党校(行政学院)主体班次教学计划,深化与国内外知名高校合作办班机制,去年以来围绕服务数字经济等主题,举办干部专业化能力培训班,培训干部3200余人次。

  该市把服务民营企业一线作为培养干部的练兵场和选拔干部的点将台,坚持在稳企一线考察、识别、激励干部,注重选派优秀年轻干部到服务企业一线摔打历练。富阳区从区级机关、乡镇(街道)中层和年轻干部中选派企业“服务专员”,在为民营企业提供政策讲解、代办审批、投融资等问题协调过程中提升能力。

  正是凭着“学习提升—解放思想—再学习提升”过程中所集聚的内生动力,杭州党员干部俯下身子降低姿态,变身民营企业的“服务员”“店小二”,通过向企业寄送公开信、定期电话联系、开展实地走访等方式与企业紧密联系,推动审批服务“企业最多跑一次、办结最多一个工作日、现场等候最多一小时”等举措落实落地。

  党建联盟 开展双强争先“大引领”

  镜头:“‘党建联盟大讲堂’仅半年就讲授党课13场,受众2900人;‘新兴西湖’微信公众号上的首次主题党日在线直播,就吸引2500余名党员观看,200余人互动留言……”这是西湖区两新党建联盟捧出的一组数据,在联盟负责人看来,“这是传统、封闭的党建活动方式难以做到的,也是民营企业党组织满足企业需求、党员需要必须探索的一条路子。”

  截至2018年底,作为创业之城的杭州,民营企业总量达106.49万户,其中私营企业和个体工商户分别比上年增长15.32%和8.24%。在这样的大背景下,一批两新党组织建立起来,仅2018年,全市就新建两新党组织近900个。如何推动这些新建的民营企业党组织发挥实质性作用?

  杭州以提升民营企业党组织组织力为重点,打出民营企业党建“组合拳”,深入开展“争双强、当先锋”活动,坚持以大带小、以强带弱、以静带动,充分发挥行业协会、商会党组织统筹协调功能,依托区域、产业、行业组建党建联盟,强化资源整合、推动条块联动,构建企业党建共建互助“同心圆”,推动民企建强堡垒、激活细胞、凝聚力量,以党建为纽带推动民营企业“抱团取暖”、互促发展,把党组织的组织优势转化为发展优势。

  依托产业集聚区党群服务中心,类似红色驿站、橙色公益、蓝色互联、绿色共享、金色示范等“五彩行动”在民营企业党组织中不断涌现,采取“一家主办,多家参与”的形式,把党建助力企业发展从“单兵作战”转向“协同作战”,民营企业“跟党一起创业”的氛围更加浓厚。

  一些党建联盟列出企业和党员的需求清单、资源清单、服务清单,自愿开展联盟内部资源和项目对接,实现资源“众筹”、抱团合作;一些党建联盟每月开展“头脑风暴”活动,组织民营企业党务干部互动沟通,激发思想火花,一起制定党建工作规则,定期开展互访学习,并邀请党建专家现场指导点评;一些党建联盟分层分类打造“党建强、发展强”示范点企业,由市区两级参与驻点指导等方式,帮助完善工作措施、设计活动载体、打造特色品牌,推出了一大批民营企业“党员示范岗”“党员责任区”,广泛开展技术攻关、技能比武、献计献策等“党员示范”活动,引导党员争做生产、销售、服务、创新“四大标兵”。

  最优生态 实现产业人才“大集聚”

  镜头:“专访活动暖人心、解决问题提信心。”一提起人才住房的事儿,杭州先临三维科技股份有限公司赵东来就按捺不住内心激动。

  上述这家企业坐落于萧山区闻堰街道,此前受困于人才住房不足。碰到区里的走访组到企业定向专访,他把企业的“心事”向来访干部倾诉了一番。没想到,走访组很快与属地街道进行了反馈对接,当地针对这一问题,专门制定了将收储闲置厂房改造为人才用房的解决方案。

  然而,萧山区并没有“点到为止”,而是“乘胜前进”——在充分梳理问题形成原因和解决机制、逐条分析个性问题基础上,不断扩面,主动将问题办理“升级”,总结归纳出共性问题,并从全区层面研究对策、提出方案:今年年初,区人才租赁房开始受理,千套房源激发申请热情,与之相应的,还有人才安居资金保障等措施落地。这就是萧山区的待才之道。

  在打造一流营商环境和人才生态过程中,杭州精准服务于“人”,深化“人才新政27条”“若干意见22条”,全面优化“最多跑一次”服务机制,大力推进“名校名院名所”工程,鼓励引导民营企业建设企业研究院、技术研发中心,深化与高校、科研院所的产学研合作,用好国际人才创新创业园、国家(国际)人力资源服务产业园,不断拓展选才视野。

  最近,在杭州炙手可热的“杭商学堂”再次开班,学堂精选国内知名高校教授、专家来杭授课,为500余名在读的高层次民营企业经营管理人才授课,帮助大家掌握近年来经济发展与创业实践中的新变化,瞭望未来经济与企业发展趋势,从思想上进行大洗礼,为民营企业打造最优人才生态。

  “人才是企业持续健康发展最宝贵的财富和最核心的竞争力,我们要充分发挥党管人才优势,努力为民营企业育人才、聚人才,最大限度把人才的创新活力、创造活力激发出来。”杭州市委常委、组织部长毛溪浩表明了杭州敬贤爱才的态度。在投资创业的咨询、促进和保障以及中介服务、金融、保险等方面,杭州为来杭创业就业的人才提供一系列与国际接轨的高效服务,还不断推出具有杭州特色的个性化服务举措。在近期将出台的落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的实施细则中,杭州再次捧出人才政策“大礼包”:明确企业人才享受四项待遇、开展制造业企业人才分类认定和全日制大专及以上人才落户等三项政策。

  正因为看到杭州对待人才的满满诚意,五湖四海的创业者来到杭州逐梦圆梦。据第三方机构测评,人才净流入率和互联网人才净流入率保持全国城市首位。国家级孵化器数量连续5年居省会城市和副省级城市第一,平均每天诞生602个市场主体和109个有效发明专利,举办10场以上创业活动。

  “杭州民企的又一个春天来了!”杭州民营企业家由衷感慨。在巨大的创业浪潮推动下,阿里巴巴已成横跨多领域的独特数字经济体;传化集团正朝着打造“中国物流大脑”的梦想迈进;万向、吉利、恒逸等海外动作频频,在领域内成为领头羊……不论是传统领域的常青树企业,还是相对年轻的数字经济龙头企业,都在向着更高质量的发展前行。

  企业家圆桌:

  习近平总书记在民营企业座谈会上强调:“非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长”。民营经济发展壮大,除了“组织”的力量保障外,必须紧紧抓住民营企业家这个“关键要素”,引导激励他们心无旁骛创新创造,踏踏实实办好企业,争当爱国敬业、担当奉献、回报社会的引领者,勇做艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业的示范者。让我们一起听听企业家的声音。——编者

  打造“全国数字经济第一城”,是杭州不自满、不止步,为未来谋、为企业谋的战略举措。现在,建设国际一流营商环境,就能造就更强、更精的民营企业,造就更多、更优的新一代民营企业家。

  当前,民企的最大挑战在自身。营商环境需要政治、经济、社会等外在要素不断优化,更需要企业自身内在要素的持续提升。风险前所未有,创新前所未有,责任前所未有。没有退路,我们必定前行。

  ——万向集团董事长鲁伟鼎

  让企业家鼓起勇气、直面困难,我分享两个观点:第一,“一带一路”能为民营企业更大作为提供更广阔的舞台。这条路虽然艰辛,但它是中国企业成为跨国企业的必经之路。精彩在于开放中实现开放发展。第二,数字化制造为杭州高质量发展注入强劲动能。在数字资源上,杭州有明显的先发优势。如果能将数字经济和实体经济有机结合,杭州在新时代新一轮发展阶段,将获得发展的制高点。

  ——华立集团董事局主席汪力成

  杭州是全国民营经济发展最活跃的城市,保持和扩大杭州在民营经济方面的优势,我有几点想法:继续深化审批制度改革;真正做到“手心手背都是肉”、一视同仁;营造实体经济发展的良好氛围;构建亲清新型政商关系;切实保护企业家合法权益,大力弘扬新浙商精神。

  能够在党的正确领导下,为国家富强和民族振兴做一点实实在在的事情,是我们无比的光荣。我们将继续跟党走,积极反馈社会,提高员工的收入,带动更多的人走向共同富裕。

  ——杭州娃哈哈集团董事长宗庆后

  2018年4月,“杭商学堂”规模班学员参加集中学习培训。

  杭州富阳区总工会干部(右一)在新登镇某企业生产车间指导观摩技能竞赛开展情况。

  杭州桐庐县城南街道党员干部扎实开展“走亲连心三服务”活动。图为经发办主任王振华(左)为企业送政策。

  2018年11月10日,第十届杭州国际人才交流与项目合作大会在杭州国际博览中心隆重开幕。

责任编辑: 朱琼瑜