党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。在长三角G60科创走廊建设探索实践过程中，各地始终坚持党建引领、“双服双创”，把党建延伸到城市发展最活跃的经络。今年是长三角G60科创走廊在长三角一体化国家战略下推进建设的开局之年，为更好发挥基层党组织在长三角地区更高质量一体化发展中的重要作用，上海市松江区委组织部与本报聚焦“以高质量党建引领高质量发展”主题，面向九城市组织部门征集基层党建典型工作案例。从本期开始，本报将陆续刊登相关典型案例，以期推动九城市基层党建加强合作、创新发展、共同提升。
近年来，随着网络信息技术飞速发展和国家创新驱动发展战略深入推进，互联网企业蓬勃发展。安徽合肥市现有活跃互联网企业348家，各类网站5万多家，微信公众号29万多个。但在实际中，互联网企业党建工作起步晚，基础比较薄弱，党的组织和工作覆盖难以有效延伸，党员职工对党的认可度和依附度不高，部分新兴领域行业主管部门没有把行业管理和党建工作统一起来、同步推进。为此，合肥市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实全国互联网企业党建工作座谈会部署要求，在互联网业发展中坚持党的领导、加强党的建设，有力引领企业健康发展，营造清朗网络空间，努力提升互联网企业党建工作实效。
主要做法
（一）健全体制机制，在推进“两个覆盖”上求实效。一是明确责任完善工作体系。出台《关于加强互联网业党建工作的指导意见（试行）》，依托市委网信办、市数据资源局分别成立互联网和大数据行业党委，建立市级互联网企业党建联席会议。推动涉网部门将抓行业党建工作列入部门职责，属地履行兜底责任抓好具体落实。二是多方联动推进组织覆盖。结合“两个排查”，统筹工商、税务、人社等部门力量，在高新创业园、蜀山电商园等重点区域，通过区域联建、产业共建、龙头带建等方式，推动176家互联网企业组建党组织，其中单独组建136家。三是靶向发力持续巩固提升。14名非公工委委员直接联系指导18家龙头骨干企业，从宣传、经信、市场监管等部门选派38名骨干担任党建工作指导员，优先覆盖互联网企业。开展“五抓五送”上门活动，帮助新组建党组织“扶上马、送一程”。
（二）坚持抓人促事，在打造过硬队伍上下功夫。一是抓“头雁队伍”。注重从熟悉党务工作、专业技术熟练、知网懂网用网的党员中选拔党组织书记，特别是党员负责人和企业高管。全面推行党组织班子和公司管理层交叉任职，科大国盾总经理、迪科数金总裁等均担任党支部书记。依托市委党校、重点高校，为党组织负责人充电提能。二是抓“关键人群”。突出做好对企业高管特别是负责人的教育引导，将培训工作纳入党员、人才培训总体规划，市县两级每年举办出资人培训班。三是抓“要害岗位”。明确企业内容编辑、审核和技术、产品等关键岗位由党员骨干担任，注重将党员培养成业务骨干，将业务骨干培养成党员，将党员骨干培养成企业管理人员。2019年全市互联网企业新发展党员28名，均为业务骨干。
（三）注重资源统筹，在做实要素保障上强支撑。一是突出阵地保障。运用多媒体融合方式打造线上网络阵地，依托微信公众号、指尖党建APP等设立E支部、掌上学堂、微党课，让党员学习教育在云端、管理服务进网络。同时，按照“六有”标准，加强线下阵地建设，在互联网企业集聚的省级以上园区，全部建立党群活动服务中心。二是加强资金保障。抓好现有税前列支、党费拨返等政策制度落地，建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制。三是强化政策保障。落实互联网企业及其负责人、优秀党组织书记和党务工作者的评先选优和政治安排，科大国创董事长董永东荣获安徽省“五一劳动奖章”，华米科技董事长黄汪等6人被授予全市优秀中国特色社会主义事业建设者称号。
（四）激发工作活力，在服务中心大局上敢担当。一是引领网络生态建设。市互联网行业党委发布倡议，引导企业坚持正确的舆论导向，50万条网络有害信息得以清除。组织百人网络舆论引导队伍，在重大敏感舆情处置上积极开展舆论引导。举办新媒体代表人士座谈会，15位本土新媒体代表发声，传递社会正能量。二是促进企业健康发展。大数据行业党委牵头举办“数据经济人才”招聘会，累计160多家数字经济企业3千余名大学生对接交流。力瀚科技党支部组织党员突击队开展技术攻关，开发安徽省三大智慧党建平台，承担“杭州G20峰会系统安防工程”重大保障任务。三是积极践行社会责任。新冠肺炎疫情发生以来，互联网企业积极投身疫情防控阻击战，做好自我防护，开展爱心捐助，规范复工复产。
取得成效
（一）互联网企业党建领导体制进一步完善。构建工委牵头、行业统筹、区域兜底、协同推进的工作机制，形成责任明确、条块结合、上下贯通、左右衔接的工作格局，确定一批涉网部门直接联系指导的互联网龙头企业、骨干企业，点面结合推动工作，抓实党建工作责任。
（二）基层党组织有效覆盖进一步扩大。灵活设置党的基层组织，在互联网企业集聚的园区或楼宇内统一组建区域性和楼宇党组织，创新设立网络党组织，消除党组织覆盖空白点。
（三）党建促企业发展成效进一步增强。推进互联网企业“双向进入、交叉任职”，党组织与管理层定期沟通、双向互动。开展形式多样的组织活动，促进民主管理、强化人文关怀、维护合法权益、丰富企业文化。
经验启示
（一）推进互联网企业党建要突出政治建设。必须强化政治功能，站稳政治立场，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个维护”，自觉把党的领导落到实处。
（二）推进互联网企业党建要落实行业职责。充分调动行业力量，树立“抓行业、行业抓”的工作理念，网信、数据资源、商务、文化、金融、市场监管等涉网部门要把党建工作融入行业管理服务，充分发挥职能优势、技术优势。
（三）推进互联网企业党建要抓住“头部人群”。紧紧抓住“关键少数”，加强政治引领和关怀感召，突出做好企业高管特别是主要负责人以及“网红”“大V”的教育引导工作，实现团结一个、带动一批、影响一片。
（四）推进互联网企业党建要做到精准发力。对新闻信息、网络社交类企业，引导坚持正确舆论导向；对电子商务类企业，引导诚信经营、抵制假货；对数据信息、互联网金融类企业，引导防控风险、服务创新。
合肥作为安徽省省会，是长三角世界级城市群副中心、综合性国家科学中心、“中国制造2025”试点示范城市。现有14个国家级和省级开发园区，入园非公企业1.2万户，从业人员36万名。随着园区的不断发展，一些新情况新问题逐渐凸显。比如，中小企业居多、党员流动性强，党建氛围不浓；党务工作者不足，书记兼职多、精力投入难保证；党员管理教育不到位，开展组织生活资源有限、内容单调等等，成为影响园区党建工作成效的突出瓶颈。围绕突破这些瓶颈，党的十八大以来，合肥市委认真贯彻落实中央和省委决策部署，根据园区内企业、人群、党员、资源相对集中的特点，坚持系统推进，强化载体服务，积极探索适合园区的基层党建新路子，较好实现了党建工作与园区发展互动融合、互促共进。
主要做法
一是坚持系统推进，构建齐抓共管的工作格局。加强顶层设计。市委建立党建工作领导小组，成立非公经济和社会组织工委，加强对园区非公党建工作的统一领导。先后出台《关于进一步加强开发区（园区）非公企业党建工作的实施意见》《关于加强互联网业党建工作的指导意见（试行）》等文件，着力解决党建工作管理体制不顺、党务力量不强和阵地保障不优等难点问题。凝聚形成合力。调整完善非公工委组成，建立直接联系制度，将抓非公党建工作责任写入网信、发改、经信、市场等部门及其业务科室工作职责。在省级以上园区全部设立综合党委或企业党委，配备专职党务工作者或组织员52人，推动形成了“园区党工委统一领导、企业党委（综合党委）统筹负责、行业部门配合推进、党建工作站具体落实”工作格局。强化责任落实。将园区非公企业党建纳入城市基层党建总体布局，作为党工委书记抓党建工作述职评议考核重要内容，分级建立“三个清单”，项目化管理定期“对账”督查，对排名靠后的进行约谈，督促“销号”整改，以责任压紧压实推动任务落地落细。
二是推动重心下移，建立全域覆盖的中心站点。精准布局设点。根据区域内企业党组织数量、党员队伍特点和党建资源配置等情况，依托区域管理机构、社区服务中心、区域龙头企业等，注重整合“大片区”、聚集“同要素”，按照“每个片区200户左右企业”标准，分片建立实体性党建工作站，实行“一站管一片”，推动党建工作区域化、网格化、全覆盖。规范建设管理。出台《非公企业党建工作站建设实施细则》，指导各县（市）区、开发区坚持高起点规划、高标准建设，按照有工作职责、有规章制度、有考核办法、有场所保障、有标牌标识、有设施设备等“六有”要求，规范化开展党建工作站建设，全市园区已建成党建工作站39个。推动运转有效。完善六项工作制度，全面推行“三个公开”，采取分片包干、责任到人的办法，对新入园企业、新组建的党组织，坚持“抓早、抓小、抓难”，不仅“扶上马”更要“送一程”。注重提升党建工作站督促指导、协调联络、服务党员群众等功能，定期收集企业需求，公布“服务菜单”，打通党建工作“最后一公里”。
三是强化统筹整合，筑牢坚强有力的基础保障。统筹力量配备。以县（市、区）、开发区为单位，为党建工作站统一选聘（配）专职党务工作者51名，推进专职化、组织化建设；先后四批选派1800多名园区专兼职党建工作指导员，指导帮扶非公企业6000多户；通过内部推、组织派、外部聘、公开选等多种途径，配齐配强党组织书记，注重提升能力素质。统筹经费保障。在抓好现有税前列支、党费拨返等政策制度落地基础上，市财政每年列支专项经费200多万元，县区级财政每年投入经费1600多万元。统筹阵地建设。按照“一厅一站三室”标准，加强园区党群活动服务中心标准化建设，通过“五抓五送”、以奖代补等方式，推动单独组建的非公企业党组织建设固定活动场所。
四是注重作用发挥，打造各具特色的载体服务。服务园区发展。大力实施“非公企业党建典型培育计划”，按照“一业一品牌、一区一特色”要求，分领域打造非公企业党建品牌，先后培育了包河经开区“益企”党建、高创园科技企业孵化器“三同步”“点线面”工作法等一批党建工作品牌，营商环境不断优化，成为园区招商的“金字招牌”。服务企业成长。园区依托党群活动服务中心、党建工作站、企业孵化器等，协调市场、税务、人社等部门，设立“一站式服务大厅”，落实“行政事务代办代理”，通过整合配置各类政策服务资源，搭建了一站式党建工作、企业服务信息化平台，让企业不出园区即可享受人才培训、融资租赁等全方位服务。服务党员职工需求。通过“党建云平台”“一刻钟”微党课等方式抓好有形覆盖和支部建设。全面推行党员“双向培养”计划，持续开展党员示范岗、志愿服务、星级管理等，引导党员立足岗位作贡献。整合群团组织资源，成立多个特色社团，提供创业沙龙、文体团建、交友相亲等特色服务，党组织凝聚力和向心力不断增强。
取得成效
随着园区党建的系统推进，党的基层组织体系不断健全，合肥全市开发园区2460个党组织覆盖4242家企业，教育管理23484名党员，互联网企业党组织覆盖率50.6%。通过服务型党组织创建，党员先锋模范作用发挥，形成了“党建强，发展强”的良好态势。先后有27家非公企业党组织被评为省级“双强六好”和党建工作示范点，科大讯飞、科大国创、华米科技等园区企业和上市公司在新冠肺炎疫情阻击战中积极捐款捐物，发挥技术优势，组织多支党员攻关突击队，投身疫情防控、社会民生等各项工作，释放红色力量。2019年，园区企业创造产值约5299亿元，约占全市GDP的56.3%，在稳增长、调结构、促就业、增税收等方面发挥日益重要作用，园区党建成为“抓党建抓出生产力”的生动典范。
