【开场白】

　　园区非公企业党建工作是基层党建工作的重要组成部分，抓好园区非公企业党建工作，也是新时代落实全面从严治党的迫切需要。基础不牢，地动山摇。近年来，山东省临沂市立足保证方向、凝聚职工、服务发展，聚焦产业集聚型、商品市场型、商圈楼宇型等特色园区，坚持优化机制与突出特色并重，有力推进了园区非公企业党建工作高质量发展。

　　坚持三个结合，着力优化管理机制。一是坚持直接管与属地管相结合。建立直接管理制度，市、县两级两新组织工委直接管理185家两新组织党组织，靠上指导、跟踪帮扶，推动了全市16个省级以上园区非公企业党建工作全面提升。按照党组织隶属关系，由园区党工委对其他非公企业党组织进行属地管理，发挥两新组织综合党委兜底管理作用，消除党员管理盲点，提高“两个覆盖”质量。二是坚持单独管与区域管相结合。在单独管理上，把体量、规模、党员数量、影响力大的570个非公企业党组织作为单独主体，由相应层级抓管理规范。在区域管理上，把规模小、人员少的非公企业党组织以区域、孵化中心、创业园等为载体，进行统筹管理。三是坚持行业管与链条管相结合。根据企业行业性质、领域分布等情况，对党组织实行行业管理，形成党建引领产业发展的集群优势。对于产业链相关的上下游企业，以链条式管理为手段，以区域内龙头、上游企业为主导，建立区域性党组织，强化管理联系。

　　聚焦特色园区，着力叫响“三商”品牌。一是在商城，坚持市场开办到哪里、组织就设置到哪里。按照“企业党委+专业批发市场党总支+网格党支部+联合党支部”的组织架构，设置党委7个，党总支20个，调整和设置网格党支部143个。二是在商圈，坚持物业管理到哪里、组织就服务到哪里。在小微企业相对集中的商圈、路段等，打破企业个体、地理位置、党员类型等局限，以物业管理公司或较大的一家企业为主，组建综合性商圈党组织，实现组织共建。目前，已建成金玉山大厦、顺和物流园、豪森丽都、汽车梦想小镇等36处商圈（楼宇）党组织，覆盖3400多家小微企业和个体工商户。三是在商会，坚持会员企业发展到哪里、组织就关怀到哪里。建立“商会党总支+会员企业单建支部+商会联合支部”党组织模式，成立各类商会党组织97个，覆盖会员企业9280家，形成以支部为点—行业为线—区域为块的园区非公企业党建格局。全市累计新建“三商”党组织200余家，管理覆盖党员1.7万余名。

　　强化激励保障，着力增强内生动力。一是人才上引领。从行业主管部门、政府职能部门、执法部门等遴选优秀年轻干部、后备干部、退休干部，建立两新组织党务人才库，为党建工作提供了有力的人才支撑。分两批选派41名县级干部到园区非公企业党组织担任“红领书记”，以党建引领两新组织健康发展。二是荣誉上激励。先后从各类园区非公企业出资人、管理层和从业人员中选拔推荐128名“两代表一委员”。开展两届两新组织党建工作“五项年度评选”，评选80名先进个人和20条先进经验。实施“党旗飘扬”工程，命名100家党建工作示范点，其中园区非公企业80家。对获评对象加大表扬通报和集中宣传力度，并给予党建工作经费补助，调动了两新组织抓党建、树品牌的积极性。三是财物上支持。探索建立两新组织党建“公积金”和“红色基金”等制度，采取“党费补助、财政列支、企业预存”的办法，筹集资金1730多万元，按照专款专用、多存多补的原则，对两新组织实行超额返还，支持开展党的活动、加强阵地建设等。四是发展上同步。依托各类园区积极打造区域共建载体、沟通交流平台，开展流动党员“奉献在市场、荣誉送家乡”等活动，激发了党员干事创业的积极性，实现了把党建资源转化成企业发展资源，把党建合力转化成企业竞争力的目标，提升园区非公企业党建工作的凝聚力和向心力。