近年来，伴随互联网经济的进一步崛起，实体经济在它的带动下也迎来了前所未有的发展机遇。而与此同时，互联网+农牧业”的风潮也已经开始席卷整个农牧业领域，随着电商精准扶贫、乡村振兴战略等政策频出，剑指农业供给侧结构性改革，“互联网+农牧业”无疑迎来最佳的发展时机。这种基调下，通过“互联网+”渠道，让本地产品远销全国，已不再是生活在西部地区的农牧民们遥不可及的愿望，而是否能够使牧民跨过互联网应用知识这道门槛并参与到电商活动中，逐渐成为草原实体经济能否得到倍数增长的关键因素之一。

　　△“电子商务进草原，服务群众零距离”主题会议

　　日前，远在青海省河南蒙古族自治县的宁木特镇，就举办了一场以“电子商务进草原，服务群众零距离”为主题的别开生面的电子商务培训会。据悉，此次会议围绕“电子商务进草原，服务群众零距离”这一主题展开，旨在通过普及电商知识，帮助当地居民实现创收。据记者从前方了解到，此次会议共有247人参与，其中除了培训讲师和镇政府全体领导、干部、驻村“第一书记”、村“两委班子”成员外，大部分为当地待业青年及有一定文化程度的牧民。像这样的惠民活动，今年以来在该镇已不是第一次举办。

　　当日上午的会议结束后，宁木特镇党委书记才旦公保，和党委副书记、镇长旦正才让，于在宁木特镇党委办公室会见了参访团一行，并围绕有关宁木特镇近年来发展建设、党风廉政建设、法制建设、最美乡村建设等方面的一系列问题，回答了记者提问，同时进行了深入解读——

　　△宁木特镇党委书记才旦公保（左）和党委副书记、镇长旦正才让 （右）

　　党建亮点：加强法制宣传搞好民族团结坚持党风廉政建设营造良好社会氛围

　　据了解，宁木特镇位于河南县境西部，东与本县优干宁镇、托叶玛乡、多松乡接壤，西与果洛州玛沁县、海南州同德县为邻，北与泽库县毗连，南与甘肃省玛曲县相望，全镇辖11个牧委会，42个牧业合作社。共有牧户2193户，总人口10197人，以蒙古族居民为主，其中党员共226名，2018年发展党员29名，建档立卡贫困户538户。

　　作为河南县“西部大开发”经济建设队伍中一支强有力的先锋力量，宁木特镇近年来不忘发扬敢打敢拼、锐意进取的“开拓者精神”，始终致力于探索经济发展新模式，坚持尝试推动当地优秀农牧产品“走出去”。正如本次会议初始，宁木特镇党委副书记、镇长旦正才让在谈到该镇近几年的经济发展状况时动情言道：“我们这个地区是牧区，牧区要发展经济最为重要的就是搞好畜牧经济。近年来在这方面我们确实也实施了一系列卓有成效的措施：我们积极党建，让干部走到牧民身边，了解大家的真实需要；我们建设大型有机牧场，为当地牛羊肉的优质输出打下基础；再到今天，我们把大家组织起来，学习互联网知识，就是为了要和大家一起努力，把我们牧区经济建设搞好，把贫困的‘帽子’摘掉。”

　　才旦同时指出，近年来宁木特镇党委开始注意到电商对于激活牧区经济的重要意义，但由于当地牧民对此只知甚少，不少人陷入了手里有好商品却愁销路的窘境。此次培训的目的就是让百姓能接触电商，了解电商，明晰这种新的经济渠道的运作模式。“与此同时，我们还要继续致力于环境保护，积极建设最美乡镇，”才旦公保继续表示。“一方面是为了改善大家的生活环境，另一方面也是为了吸引互联网另一端的人们到这里进行参观，人家看到我们环境好，用我们的商品也就放心，这样还能促进旅游业的发展。”

　　2018年以来，宁木特镇党委除坚持抓好“雨露计划”，面向老百姓开展举办类似短期技能培训、讲座。还在县委、县政府的领导下，始终以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神、县第十五届人大第三次会议精神，按照“稳增长、调结构、惠民生、保稳定”的总体工作思路，以加快经济建设为核心，坚持把各项工作贯穿于全镇经济社会发展历程中，扎实推进牧区基层党建工作，紧密结合十九大精神学习教育活动推行“党建+”模式。

　　据才但介绍，目前镇党委党建工作重点放在‘控辍保学’工作、脱贫巩固工作、创建社会治理示范区工作、创建民族团结进步示范区工作、两讲三联四促五推”百日活动、“七五”普法宣讲、创建“五星级文明户”等多项工，力求多措并举，全力促进镇区各项工作健康有序开展，“同时我镇正在着力于坚持‘围绕经济抓党建，抓好党建促发展’的原则，积极探索创新的发展模式，尤其‘党建促脱贫工作’已取得阶段性成效。”指着墙上挂满的奖状、锦旗，才旦不无骄傲地说，“镇党委近年来各项事业也是蒸蒸日上的，多次荣获州、县荣誉表彰，先后被评为‘2016年全省先进基层党组织’、‘2017年省十三次党代会精神宣讲工作先进集体’、‘2016年度河南县宣传教育思想工作先进集体’等多项荣誉，这些与党委所有同志的努力都是分不开的。

　　此外，宁木特镇党委，今年以来结合“两讲三促四送五推进”百日活动，广泛宣讲党的十九大精神、中央和省委一号文件、民族宗教政策、各项惠民政策、法律法规等内容，通过发放资料、张贴公告等宣传载体，形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围，激励广大人民群众同违法犯罪行为做斗争，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。截止目前，本年度全镇共开展各类宣讲达99余次，受教育干部群众6000余人次。“我们的思路是，充分发挥社会治安综合治理体制机制优势，加强对黑恶势力易发多发地带排查整治，推动落实重点领域监管责任，坚持打早打小，形成压倒态势，持续发力，最大限度挤压黑恶组织滋生空间。”才旦介绍说。

　　“为进一步完善我镇“扫黑除恶”工作机制，在县委政法委统一安排下，镇党委书记去海南共和县观摩学习，通过实地考察、听取讲解、观看展板、现场交流等方式，引入先进做法，与我镇“扫黑除恶”工作进行交流学习，推动我镇“扫黑除恶”工作再上新台阶，全力打造全州藏族聚居区社会治理示范乡镇、文明乡镇。”镇长旦正真才让在一旁补充道。

　　据悉，在日常学习中，宁木特镇将习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神作为干部职工培训的重要内容，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，发扬各族人民同呼吸、共命运、心连心的光荣传统。坚持每月党员学习日，为加强党员干部及一般干部的理论学习，设立“智慧百屋”图书阅览室。执行政治纪律方面党员干部始终起到模范带头作用，在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终能同党中央保持高度一致，能够贯彻执行民主集中制和维护领导班子团结。在思想上没有违反党的政治纪律，没有发表过与党员干部身份不相符合的言论，在行动上也能够和思想言论保持严肃性。从来没有出现一起与民争利和以任何形式利用职权谋取私利的现象。

　　“今年元旦以来，咱们党委办公室开始严格执行请销假制度。凡工作时间外出开会、办事，一律向上级主要领导说明公务内容、去向及返回时间，都要经许可并备案，同时要求保持通讯畅通。”才旦说，”同时开始严格执行公车管理制度。目前没有发现将公车用于探亲访友、接送子女亲属、迎来送往等个人非公务活动；没有发现利用职务便利借用公车办私事。每个人都服从组织,严格遵守党的纪律。”

　　与此同时。宁木特镇党委切实履行“一把手”责任人的职责，亲自安排部署。在完成创建“八进”活动的基础上，由各创建活动主体按照测评标准，全面开展自查自验活动，查漏补缺，补齐短板，提升水平。在工作中坚持把建立健全长效机制作为带动全局、提升水平的切入点和突破口来抓，制定了民族团结领导、宣传、考核、督查和奖惩五大机制，从而使全镇创建工作走上了规范化、制度化运行轨道。“为搞好民族团结工作，今年以来通过扩大宣传，发动一切力量，奠定了广泛的群众基础；通过不断强化“三个离不开、五个认同意识”，确保了各项任务的全面落实；通过建立健全督查和领导重点督查机制，有效地促进了创建工作的整体推进；通过积极开展民族团结进步月创建活动，营造了争先恐后、争创一流的团结氛围，促进了宁木特镇民族工作不断向前推进。”才旦表示。

　　经济建设：有机大牧场将成为是宁木特主要资源

　　据镇党委副书记、镇长旦正才让同志介绍，今年伊始，宁木特镇党委开始致力于加快村集体经济“破零”进程，大力争取项目，加大资金投入。为促进镇经济更快更好发展，通过践行“一优两高”战略，以建设作毛村“有机大牧场”为标本，推动各村经济逐年持续提升。宁木特镇将持续引入先进做法、创新工作思路，推动全镇各项工作再上新台阶。

　　今年10月9日，县农牧科技局、县有机畜牧业管委会、县草专队、县兽医站、宁木特镇政府组织骨干力量30余人分成2个工作小组，对作毛村“有机大牧场”试点建设全面展开相关工作。开始着眼于追溯体系建设和有机养殖档案建立等工作。根据才但同志明确要求，各小组按责任分工，在工作中相辅相成，形成合力，确保“有机大牧场”建设工作在安全第一、工作质量第一、团结第一的前提条件下顺利开展。

　　据悉，“有机大牧场”建设工作，旨在凸显有机、绿色、无污染资源优势，以引领“大牧场”、主导“大基地”、支持“大企业”、树立“大品牌”、培育“大市场”，加快有机养殖、加工、销售体系全产业链建设，真正把“有机大牧场”建设成为特色优势有机产业发展的领跑者。才但告诉我们：“‘有机大牧场’突出了河南县有机、绿色、无污染资源优势，是实现草原牧区生态保护的调节器、广大牧民脱贫致富的承载体。为全县合作社向规范化、标准化、集约化发展起到引领和示范作用。”

　　据介绍，‘有机大牧场’建设工作开展以来，镇538户2099人建档立卡贫困户已于2017年全部脱贫“摘帽”，为巩固全镇脱贫攻坚成果，防止发生“扶贫-脱贫-再反贫”的现象，镇党委高度重视脱贫摘帽后的持续扶持，保持“帮扶队伍不散、帮扶队形不变、帮扶力度不减”，精准用力，持续发力，尽心尽力进一步巩固脱贫成果。为确保全面及时了解贫困户发展情况，完善低保管理长效机制，提高为民服务的能力和水平，强化对脱贫户的后续帮扶，将贫困边缘户纳入扶贫体系。

　　“2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是:人口自然增长率控制在1.1%以内，农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%，新型合作医疗参合率达到100%以上，党务公开、村务公开、财务公开率达到100%。截至目前来看，这一目标已经初步达成”才但说。

　　生态扶贫:坚持环保与脱贫攻坚一体生态工作推进取得实效

　　宁木特于九曲黄河第一弯曲部，自然景观独具特色，前有泽曲河流淌，后有浪琴山环抱，背风向阳，风光秀美，气候宜人，享有“丝路明珠”之的美誉。在她广袤的土地上处处是宝藏，目前，可利用土地资源非常丰富。东西长54.50公里，南北宽69公里。共有森林面积16.19平方公里，草场总面积302.36万亩，其中可利用草场220万亩。此外，宁木特动植物种类还很多，野生动物有盘羊、黄羊、马鹿、麝、豹、雪鸡等20余种。野生植物数百种，其中有经济和药用价值的有冬虫夏草、野生菌、甘草、枸杞等数十种。

　　优越的自然禀赋，是宁穆特的先天禀赋。那么如何将全省首个农业经济开发区打造成示范区和样本区？县环境保护部明确指出宁木特镇最大优势在生态，最大的潜力也在生态，围绕习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的科学论断，宁木特镇党委本年度以来统筹推进生态环境保护与脱贫攻坚工作，发挥牧区行业优势，在理念、政策、资金、措施等方面积极引导协助经济发展走生态优先、绿色发展的脱贫致富新路，取得了明显成效。

　　“就像刚才旦增同志刚才所讲的，现阶段党委围绕‘生态大牧场’建设，正以环境保护为重点，基础设施建设为保障，全力打造‘最美乡镇’。”旦正说，“这项工作的重点，首先是将生态建设作为一项大产业来抓，实行“治退管”齐头并进，综合治理，加快发展步伐。”旦正认为，“综合治理”的基础就是要保护好现有的天然林，护好天然草场，护好水资源，护好野生动植物。其中保护好天林又是重中之重，也是整个环境保护工作中最为关键的一环。“天然林资源的保护和发展影响着整个黄河流域，因此不仅关系到农牧业生产，更关系到我们自身的生存与发展，所以必须切实可行地，从可持续发展的战略高度去提高广大镇民对天然林保护重要性的认知，增强紧迫感与责任感。”他说。

　　谈及具体措施，旦正表示，应充分利用各种媒介加强宣传，重点推广《青海省实施<中华人民共和国森林法>办法》，省政府、林业厅“停伐通告”，以及保护天然林的重要意义等。进一步增强保护意识。镇党委特别求林业站等主管部门要严格执法，加强管理，将各项措施落到实处，为顺利实施天然林保护工程奠定坚实的思想基础。“当然，实施天然林资源保护，是一项艰巨而长期的任务，是本镇各项工程实施的重要的保障。所以需要确立目标责任制，由各党支部、林业站负责，以培育和发展当地森林资源，以改善生态环境，以实现森林资源永续利用为宗旨；以坚持“以人为本、保育并重”为原则，以停伐、保育、提高森林综合效益和保障民生为目标来开展。”旦正表示，“林业站为项目实施单位，在工程组织上，会资逐责任明确到人。”

　　除大力开展天然林保护工作外，宁木特镇也加大了对水、土壤，固体废弃物、污染源排放的监督、检查力度，以确保辖区环境指数达标；并狠抓生态文明小康示范村建设，实现样板化推广，坚持动态管理、重点突破、合力攻坚，目前已实现苏青、夏拉、作毛3个生态文明小康村顺利达标，并积极带动全镇其他牧委会向生态靠拢，向文明示好，同时建成夏拉村高原美丽乡村；并在同时推动生态文明步伐，加强重点领域环境保护与建设。继续实施三江源生态保护与黑土滩治理、鼠虫害防治、河道综合治理等项目，加强生态林地保护与管理，全面提升宁木特林业生态价值与服务功能，加强草原生态系统保护，促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。“除此外，还会进一步完善生态补偿绩效考核与奖惩机制，通过草畜平衡奖励等补偿，和奖励资金的及时发放，改善牧民生产生活条件，缩小因草场禁牧等生态保护政策给牧民造成的减收问题。”旦正透露说。

　　全州最美乡镇：生态文明浸润下的美丽蜕变

　　“2018年践行党的十九大精神的开局之年，也是宁木特镇全面建成小康社会，和‘全州最美乡镇’的决胜之年！”旦正如是说。在即将过去的这一年中，宁木特党委坚持以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，认真贯彻落实县第十五届人大三次会议精神，按照“稳增长，调结构、惠民生、保稳定”的总体工作思路，全面加强政治建设、经济建设、社会建设、环境建设、文化建设，要坚持把各项工作贯穿于全镇经济社会发展历程中，多措并举，全力促进镇区各项工作健康有序开展。

　　“建设‘全州最美乡镇’，我们的思路是：着力培育新牧民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化。继续开展牧区实用技术人才培训，”旦正介绍，“现在为2017年评出的3个生态文明小康村分别购置电商产品，拓宽信息了渠道深入开展牧区农村‘家园清洁行动’、‘绿化村道、净化家园’”、‘绿色村庄建设’、‘创建生态文明村’、共建文明村等活动，继续抓好环境卫生整治工作，坚持以保护生态环境为前提，大力加强村级建设规划，加快村级文化活动室、卫生所及水、电、路等基础设施建设，着力推进村级“书屋工程”，满足牧民群众需求。

　　据旦正介绍，经济建设方面，2018年主要举措是以牧业增效、牧民增收和生态保护为核心，转变牧业发展方式，按照以草定畜、调整结构、科学饲养的思路，努力打造“有机大牧场”示范点，逐年完善牛羊可追溯体系，实现畜产品全过程监管。“我们现正全力培育发展我镇特色产业发展，依托资源优势，大力发展风干肉等民族手工业。”旦正说，“同时以独具魅力的自然景观为基础，结合人文资源，以宁木特七政宝自然地形、东吾沟历史文化、河南早期共委、亲王府、黄河大峡谷等为中心的西部自然风光旅游区，争取打造“百里风景线”旅游线路，全面提升旅游产业总体规模和整体素质。开始探索建设游牧民生活体验示范点。”

　　另据了解，随着“全州最美乡镇”神话的铺开，全镇基础设施建设不断完善，为经济社会发展注入新动力。宁木特镇把水、电、路、通信、“一村一品”合作社建设等作为牧区基础。安全饮水方面：投资1300万元实施饮水巩固提升和河道治理工程项目，修建水源保护27处，新建小口机井203眼、容积为100m3蓄水池1座、引水口1座，改造水源引水口10座，埋设供水管道8.46公里。生产生活用电方面：通过大功率太阳能等多项电力设施建设，已解决全镇各村的生活用电。

　　年初以来，宁木特镇基础产业稳步发展，为县经济社会发展增添了新引擎。据悉，目前全镇存栏牛73231头，羊56405只，马2976匹。能繁母畜79536头（只、匹）繁殖仔畜49887头（只、匹），牲畜总增率35.01%，死亡率1.48%，仔畜成活率94.32%，母畜比例60.84%，出栏率50.12%，商品率43.77%。全镇11个村全部成立牧民专业合作社，设立合作社专用账户，建立健全部分特色项目，推动合作社健康发展。以精准扶贫为契机，发展村级特色产业项目资金共1780万元。其中浪琴村，投资350万元新建风干牛肉加工厂；赛尔永村，投资290万元修建蔬菜大棚基地；夏拉村，投资340万元新建夏拉村净水生产有限公司；苏青村、卫拉村，共投资1362万元购买乌力吉图集贸市场，政府拨付资金800万元，两村产业到户资金284.16万元，自筹277.84万元，畜产品市场装修项目投资500万元。  

　　同时，今年以来镇政府以“清洁家园，共筑和谐新宁木特”为主题，扎实开展环境整治工作，坚决落实节假日和每月13日、26日环境卫生清扫日活动，全镇11个村分别建立了保洁队伍，配备了清洁车11辆，车载垃圾箱68个，垃圾桶816多个，清扫工具52套，坚持每天清理，做到了“日产日清”，使全镇环境卫生状况得到彻底改观。

　　“这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是有关部门大力支持的结果，是镇党委、镇政府科学决策的结果，是镇各单位、全镇干部及各村委大力支持、合力推进的结果，是广大牧区工作者无私奉献的结果，是全镇干部群众辛勤劳动的结果，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我真诚的向奋斗在第一线的广大干部群众致以崇高敬意！并向所有为宁木特镇牧业牧区发展做出贡献的各界朋友表示感谢！”旦正最后说。