背景：

　　如何准确把握非公党建的工作特点和规律，激发非公企业和社会组织党建活力，使党建与经济发展相得益彰？吉林省集安市，这个中国十大边疆重镇，吉林省向南开放的重要窗口，在怎样把非公党建打造成保障民营经济发展的坚强堡垒上做了一些有益的尝试和探索，让我们一起来看看他们是怎么做的。　

　　吉林集安：边疆重镇的新尝试

　　“作为创业者，创业初期的艰辛坎坷都在党和政府对企业发展给予的关怀帮助下一一化解，我能切身感受到党对民营企业家的支持培养，我将不辜负期望，在做有良心企业的同时，争做行业的标杆，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范”，集安爱心药业总经理王仁龙在接受采访时如是说。作为集安创新党建服务企业发展模式的受益者，在王仁龙等一批民营企业家的企业里，党建与企业发展相辅相成，助企干部与企业员工同舟共济，打赢了一个又一个企业发展、技术革新战。

　　点将领兵

　　“非公党建助力企业发展的关键在服务，而服务的关键则在人员。这是我们集安市委、市政府和企业家形成的一个共识”，集安市委常委、组织部长刘一兵介绍说，“为了让非公党建更好地服务企业发展，我们以强化管理为切入点，为非公党工委增核编制6个，下设党建指导科和综合服务科，将全市12个涉企部门领导班子和领导干部交由工委管理，强化工委职能，使工委既抓党建，也管干部”。在刘一兵的介绍中，记者深切地感受到了集安为促进非公党建行业化、效能化、多元化管理所下的决心。

　　集安市财政局局长王玉国在与记者交流时说：“工委管干部，是非公党建虚功实做的体现，给党建为企业服务提供了抓手，让我们服务企业的时候有了组织这个坚强的后盾，更有信心、干劲，更能踏踏实实的做好服务企业发展的各项工作。2017年，我们涉企部门有8名领导干部，在年度考核中获得了优秀等次，极大地鼓舞了士气”。

　　对企业反映的融资难、贷款难等问题，集安依托涉企部门政策优势、资源优势、信息优势、技术优势，组建了科技、金融等五大发展服务团。“一个人的力量是微小的，我们以服务团为桥梁，发挥纽带作用，搭建企业与部门的沟通渠道，成效明显”。金融服务团负责人经济局副局长赵宝权继续介绍，“年初以来，我们团先后协调相关部门帮助企业解决生产经营、项目建设等问题30余个，争取技术改造、节能减排等专项资金860余万元。召开银企对接会3次，发放贷款12亿元，为企业发展提供了资金保障”。

　　阵地守正

　　“在这里工作很方便的，1楼就是一站式综合服务大厅，主要为我们提供合作对接、产品推介等‘妈妈式’服务，我的公司在2楼大学生创业孵化基地，我们使用这里的办公场所全都是免费的、还能随时咨询政策信息、申报项目……”大学生创业孵化基地的创业者丁世超看记者到来，主动当起了向导。看着孵化基地一个个忙碌又精神抖擞的身影，研发出来的一件件新颖又优质的产品，创新与创业完美融合，这是记者来到集安市党建指导服务中心的第一感受。

　　“我们把市党建指导服务中心、开发区（园区）分中心及党建活动服务中心三个机构，同步规划、合署共建，总面积达到3600平方米。中心划分为党建指导、党群联动、创业实践等7大功能区，设置综合服务大厅、党企交流室、科研孵化基地等37个功能室，是集党建指导、助企发展、创业孵化、教育培训等多功能为一体的综合性服务平台”。集安市委组织部副部长李慎原介绍说。依托中心的科研孵化平台，集安开通了人才招聘“绿色通道”，先后全职引进博士生2人、硕士生7人，柔性引进博士生15人，充实了企业科研力量。

　　“这里的工作环境舒适，资金充裕，给我的研发工作带来了很大的便利，尤其是企业领导开明，政府和企业关系和谐，我不用太费劲就能融进去，对我们科研人员来说是最好的了”，在中心工作的博士生梁志齐笑着说。

　　随着优秀人才的引进，集安地方经济迅速获得新的增长点。“今年，在国家葡萄产业技术体系首席科学家段长青的带领下，我们鸭江谷酒庄研发的“2015年威代尔”葡萄酒，在被誉为酒界“奥斯卡”的布鲁塞尔大赛上荣获金奖”。集安鸭江谷酒业董事长孔庆森正在中心的产品展台满怀自豪地介绍自己的葡萄酒。记者了解到，集安的企业在中心科研孵化基地的帮助下，同科研院所搭建“产学研”合作平台，现已有13家企业申报国家和省级各类科技项目24项，立项批复15项，获得补助资金1700余万元。

　　精锐出奇

　　已在政府机关工作多年的大路镇党委书记唐连弟怎么也没想到，自己竟然当上了“党建指导员”，他的“士兵”是企业里的党员和普通员工。多年来的工作经验让他很快赢得了企业党员和员工的认可，他不仅定期指导公司的主题党日活动，给党员们讲党课，还和企业负责人促膝谈天，唠政策，聊发展，大路特产有限公司原有的万亩林下参项目，就是在他和企业家的话家常中变成了“企业+基地+农户”的产业模式，仅此一项就安置全村剩余劳动力150多人，年人均增收2万元以上。

　　像唐连弟一样，活跃在集安各企业里的党建指导员还有220多名，他们当中有20名是通过招聘上岗的高学历、高素质专职党建指导员，还有200多名是兼职党建指导员。他们坚持定期上门服务，帮助解决企业发展中的难题。几年来，这支队伍先后打造了“参药党建”“工匠党建”“公益党建”“产业党建”等特色品牌，充分发挥了“以点带面”的示范作用，全面推进了全市非公党建晋位升级。

　　坐着信息爆炸时代的快车，从2017年起，集安开始研发“智能党建+”服务平台，推行企业点单、工委下单、党建指导员和发展服务团接单的“三单式”服务。市非公党工委专职副书记李云峰介绍说，“服务项目订单是根据企业需求整理形成，非公工委根据订单内容和涉及部门，有针对性的下单，党建指导员和发展服务团根据实际情况通过签订项目意见书认领接单”。利用这种方式，目前，他们已为企业解决发展问题200余个，开展党建、科研、财税等各类指导400余次，提供上门服务600余次、咨询论证100余次、相关法律服务150余次，挽回经济损失1100余万元。

　　一垒坚则千企强，千企强则一地兴。集安这座边陲城市，在党建引领下，紧盯新技术、新经济、新业态，大力开发优质项目，不断壮大经济体量，帮助民营经济发展插上腾飞的翅膀，飞向更广阔的蓝天。

　　感受：

　　集安市始终坚持把非公党建工作置于全市大局，以服务中心、服务大局、服务发展、服务企业为切入点，着力推进党建工作融入管理、融入生产、融入职工，切实把党的组织优势转化为推动企业发展的不竭动力，打造了共商共建共治共享共荣的“五维”党建模式，有效激活了全市非公企业和社会组织党建工作的内生动力。

　　——吉林省集安市委常委、组织部长刘一兵

　　集安市爱心药业股份有限公司开展“重走抗联路”活动。