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　　位于冀鲁豫三省交界处的聊城经济技术开发区是一家国家级经济技术开发区，近年来，开发区紧紧围绕山东省新旧动能转换重大工程、“新时代兴聊十大工程”，抢抓战略机遇，以培植优势主导产业为突破口，抓牢双招双引主线，全面完善配套设施，持续优化营商环境，构建起生物食品制造、高端装备制造、新能源汽车制造、金属深加工四大产业布局，现已成为聊城市对外开放的示范区、重大项目的集聚区、新兴产业的带动区、功能齐全的新城区。

　　Q：《非公有制企业党建》杂志记者  朱琼瑜

　　A：山东聊城经济技术开发区党群工作部部长  邢家军

　　Q：近年来，聊城经开区从内部和外部、“造血”和“输血”两个层面，积极打造非公有制企业党建新模式，能否请您介绍一下新模式如何助推党建工作发挥实质性作用？

　　A：内部探索“造血模式”主要是指通过激发非公企业党组织内生动力来促进非公有制企业党建和企业发展双提升。近年来，我们以“规范化党支部建设”为抓手，在非公企业大力推行双向互动工作机制，把党组织活动与企业的生产经营管理紧密结合起来。首先，建立党组织与管理层共同学习制度，引导企业管理层深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，培育企业先进文化，以文化软实力凝聚职工提升企业硬实力，提升核心竞争力，助力引资聚才，实现党建工作与企业发展的齐头并进。再者，健全企业党组织书记参加或列席管理层重要会议制度、党组织与管理层沟通协商和恳谈制度，引导和监督非公企业贯彻落实党和国家的各项方针、政策，引领企业实现健康快速的发展，畅通企业管理层和一线职工的沟通渠道，及时将职工诉求向企业管理层反馈，将企业发展目标向一线职工解读，从而凝聚起党建引领助推企业发展的强大合力。

　　外部探索“输血模式”则是通过行业主管部门党组织、企业驻地社区党组织共同参与非公企业党组织建设的“三方共建”格局，优化发展环境，为企业发展注入动力。非公企业党组织发挥主体作用，通过设立党员“先锋岗”，激发出党员在企业经营发展中的示范引领作用；通过保障职工的合法权益得到落实，为企业发展留住人才、吸引人才。行业主管部门党组织发挥“双重职能”，即作为行业领域先进党组织的示范职能和作为主管部门的管理职能，结合自身实际和企业需要，在党的建设方面给予指导，在政策、具体业务等方面给予企业支持，真正为企业办实事、解难题。企业驻地党组织提供共享资源，依托党群服务中心，在开放活动场所、开展社区培训、参与公益服务等方面积极向企业提供帮助，并给予企业职工与本地居民同等的享受社区服务的便利条件，免费向企业职工开放文体活动室、书画室等场所，帮助企业增强发展壮大的凝聚力。

　　Q：推进产业转型升级、强化核心竞争力是聊城经开区的发展重点，能否谈一谈经开区党工委是如何通过党建推动产业转型升级、加快自主创新、推进项目成效的？

　　A：优化工作体系。建立“区党工委抓总、有关部门党组织牵头、街道党工委跟进”的“三级联动”工作体系，积极引导企业提高合资合作积极性，创新投入方式，运用企业现有的土地、厂房、设备等存量产权，寻找投资合作方，通过整合联合、兼并重组等方式，盘活提升存量，扩大增量，鼓励企业利用现有厂房、土地或通过淘汰落后生产能力腾出空间开展“零土地”技术改造；聚焦生物食品制造业、高端装备制造业、新能源汽车制造业、金属深加工业四大主导产业，发挥产业基础和技术优势，突出市场需求，积极开拓国内外市场，强链、健链、补链，完善产业链、供应链，推动制造业迈向价值链高端，形成经济发展新动能。

　　凝聚创新力量。开发区党工委坚持党管人才原则，聚焦为企业引进创新所需高端人才，从顶层设计入手，紧扣人才引进工作实际需要，理顺人才工作领导小组职责，形成了党工委集中统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的工作格局。每年的高层次人才引进工作实行量化管理，纳入实绩考核体系，列入督查考核主要任务，细化月度、季度具体工作任务目标，按计划、按进度、按要求实施挂图作战，将阶段性的目标任务、保障措施、完成情况等通过图表形式公开，进一步提升了工作效率，形成了统筹推进人才工作的良好局面，为企业实现自主创新提供了强大的人才支撑。

　　组建服务队伍。体制机制改革后，我们成立了6大产业园区，为切实发挥出园区的集聚带动效应，开发区党工委坚持“企业吹哨、部门报到”的工作思路，组建起一支党员“店小二”队伍，让园区的党员干部进企业、到车间，通过走访、摸排，做到企业状况和职工情况“两个清”，积极听取企业对行业发展的意见和建议，向企业做好各项优化营商环境政策的宣传解读，及时了解企业关于优化营商环境的意见和建议，梳理解决企业发展难点堵点问题，确保政策传达到位，做好问题解决落实，切实争取到了企业对园区工作的支持，有效加快了各个重点工作项目落地见效的进程。

　　Q：受全球疫情形势冲击，中小微企业发展面临着严峻挑战，对此，聊城经开区党工委是如何通过党建助企纾困，引领中小微企业高质量发展的？

　　A：新冠肺炎疫情发生以来，开发区党工委统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持“抓党建、强企业、促发展”的理念，以三个“上门”的形式，将企业的“关键小事”作为“发展大事”来抓。

　　上门送政策。聚焦中小微企业面临的融资难、招工难、生产经营难等问题，围绕“融资贷款、税费优惠、就业和社保用工、优化服务、降低成本、复工复产”等六个方面梳理了各职能部门职责，形成了《政策汇编》和《疫情期间保障经济发展政策便捷服务指南》，开展了常态化送政策上门服务活动。

　　上门解难题。以“四进”工作组和“三遍访”工作为抓手，组织行业主管部门党员干部和非公企业党工委成员单位深入企业生产一线，面对面摸清非公企业最亟待解决的问题和发展瓶颈，逐条记录，建立工作台账，细化分解任务，逐一明确牵头业务部门，实行“揭榜挂帅”成立专项小组的形式，主动帮企业解决问题、破解瓶颈。

　　上门作指导。依托“两个覆盖”工作，建设起一支高素质、专业化的党建指导员队伍，点对点指导企业组建党员突击队、设立党员示范岗、划分党员责任区，最大限度地激发党员发挥先锋模范作用的积极性，切实做到用党建工作引领企业实现高质量发展。