随着经济社会快速发展，商圈、楼宇已成为城市基层治理的热点和难点。近年来，山东省邹城市聚焦破解商圈服务上“远水难解近渴”、治理上“雨过地皮湿”等难题，以新兴领域党建“双融双创”行动（即推动新兴领域党建工作与经济发展深度融合、与社会治理深度融合；聚力开创经济发展新空间、开创社会治理新格局）为抓手，将“全域社区化”理念融入新兴领域党建工作，创新“网格+”服务模式，打造城南商务社区，实现服务精准化、高效化。

　　实体化运作，构建上下贯通、执行有力工作格局，激发“矩阵效应”

　　一是健全组织架构。构建“街道党工委—商务社区党委—企业（市场）党支部—党员示范岗（户）”一贯到底的组织架构，成立企业（市场）党支部18个，党员示范岗（户）160个，划分大网格17个、微网格36个，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。二是完善阵地载体。坚持“共建共享共用”理念，围绕“一核多厅众站”整体架构，高标准建设1100余平城南商务社区党群服务中心，规划设计政务服务台、商务社区党校等功能区，升级打造“零工小站”“暖蜂驿站”37处，构建办公有场所、议事有空间、服务有依托的服务矩阵。三是创新工作机制。创新“月度商圈理事会议”“季度党委联席会议”“不定时联盟议事会议”的议事机制，制定职责、问题、服务“三张清单”，每季度开展“进商厦门、访商铺情、解商户难”大走访活动，每年开展“党员示范岗（户）”评选，引导企业商户诚信经营，形成多元治理的良好氛围。

　　集成化服务，完善多方联动、齐抓共治工作模式，激发“聚合效应”

　　一是下沉服务力量。组建“商务社区党委+涉及部门”的“1+N”“泉帮办”服务团队，聚焦“商圈事商圈议”“商圈事商圈办”，搭建议事协商、诉求办理“双平台”，把党建、政务、宣传、教育、民政服务延伸到窗口、资源下沉到一线，86名机关干部联系3266家重点企业商户，有效提升商圈内各类事项办结效率。二是拓宽服务领域。充分发挥党建统领作用，积极联动市工商联、市妇联、团市委等市直部门，推出惠企服务46项，成立志愿服务队伍5支，常态化开展金色助企亲商、橙色扶老携幼等“五色活动”，已举办银龄智囊团助企会、创业沙龙等活动11场，服务企业、商户500余家。三是提升服务效能。聚焦市场主体和商户需求，建立商户点单、党委派单、部门接单、群众评单“四单”工作法，用好及时反馈、季度打分、年度测评3张评价表，开通5114949意见建议反馈电话，建立督查考评机制，对久诉不办、虚假、敷衍办理等情况进行重点督办、督促整改，提高服务水平。

　　多元化发展，打造创新引领、共建共享工作体系，激发“磁场效应”

　　一是激活发展动力。依托商务社区党校，围绕文化创意、电商经济、专精特新等重点领域新赛道，邀请知名企业家、创业能手、百姓名嘴，开展论坛交流，定期举办“中国梦创业梦我的梦”“信念时光机”等主题活动，为企业商户理清思路、提供借鉴，截至目前，已开展电商培训等精品特色课程30期，服务企业商户1450余人次。二是凝聚发展合力。在政策供给方面，对发改局、科技局、财政局等12个部门的惠企政策进行梳理，向办事企业提供政策推荐、咨询、解读、申报等服务。在法律供给方面，梳理形成《企业合规指导清单》，为市场主体合规合法经营提供指导，有效避免违法行为和损失发生。在金融供给方面，整理中国银行、建设银行、农商行等7家银行52个专精特新贷、厂房贷等金融产品，优化金融服务。三是营造良好环境。开展商务社区党员“亮身份、亮岗位、亮承诺”活动，发挥党员示范岗（户）作用，划分党员责任区46个，督促做好安全生产、文明销售、诚信经营，构建商户自治体系。以“暖蜂驿站”“工会驿站”为阵地，定期开展“暖‘新’行动”，招募60余名新业态新就业群体成为兼职网格员，参与商务社区治理，营造和谐有序、服务发展的良好氛围。