一、案例背景

　　为进一步强化“三服务”工作导向，推动党员领导干部服务民营企业高质量发展，培养一支综合素质好、管理能力强、社会责任感高的新生代企业家队伍。从2019开始，庆元开展了主动服务民营企业高质量发展政企双向互派行动，从涉企部门选派10名业务骨干到10家重点企业担任企业助理，遴选10名新生代企业家到相关部门挂职锻炼，发挥职能优势，帮助民营企业跨越市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

　　二、主要做法

　　一是精准帮扶，为企业解除疑难杂症。党员领导干部结合“三服务”下到企业，了解企业状况，根据企业发展需求进行反馈，县级从经商、科技、税务等涉企部门中选派10名党性强、业务精、服务好的党员干部到有需求的企业担任企业助理，从竹木、铅笔、食用菌等主导产业企业中遴选10名新生代企业家到意向部门任局长助理，确保选派人员与企业需求的“适配度”。安排部门懂业务、能力强的同志“一对一”进行结对挂职人员进行指导，让企业在挂职期间得到充分的学习锻炼。如浙江佳驰竹木有限公司总经理吴建华通过政企双向互派到县工业园区进行挂职，通过挂职使其对园区工作的一些专门的规范和法规、管理和监管的要素进行熟悉，找到企业管理中的短板不足，也消除了之前因监管问题与工业园区的隔阂，实现了“政企连心”。

　　二是建章立制，让互派常态长效化。强化纪实管理，根据企业助理和局长助理的工作职责，差异化编印《企业助理助企台历》和《局长助理工作日志》，将全县各部门各条线涉企政策收录其中，并对工作情况进行实时记录。依托县“351”服务行动办公室，对企业反映的问题进行统计、汇总。截至目前，累计走访企业60余次，收集问题126个，进一步深挖企业弱点难点；落实“服务争效”比拼，建立任前定标、期满考核的考核评价制度，从是否奔着问题去、解决措施是否有效、解决时限是否拖延、企业是否满意等方面，由县“351”服务行动办公室通过现场走访、电话问询等方式进行督导了解，并由统计调查部门进行服务满意度调查。截至目前，政企双向互派行动服务满意度为99.75%。

　　三是实帮实改，确保政企互派出成效。抓好整改落实助力民营企业高质量发展。建立定期交流制度，每月召开一次“企业助理服务团”碰头会、局长助理交流会，及时交流交办问题、协同解决企业发展难题；建立现场解决问题清单、交办解决问题清单、协调解决问题清单切实解决企业难题，按照一个具体问题、一位责任领导、一名企业助理、一套解决方案、一个限时承诺的要求，能现场解决的问题绝不拖延到第二天。对无法现场解决的难题，由县“351”服务行动办公室通过“派工单”的形式，协调责任单位解决。如县经贸局接到企业融资难题的“派工单”后，组织开展“百名行长进千企”活动，向企业派驻“金融助理”，帮助企业解决融资难题，泰隆银行党支部率先创新“筷快贷”、“铅手贷”等具有庆元特色的信贷产品，为竹木、铅笔企业发放贷款10余亿元。

　　三、实践成效

　　（一）从全县经济发展层面看，双向互派有利于更好地为企业“浇水施肥”。开展双向互派工作，充分发挥了机关部门的主观能动性，下沉部门资源和行政力量，把熟悉经济工作、开拓意识强、善于化解矛盾风险的干部选配到企业任职，营造出合力扶工良好氛围，为扶持、推动企业发展塑造良好地发展环境。

　　（二）从企业发展层面看，有利于更好地抓住机遇，增强企业发展动力。推动新生代企业家到部门挂职让企业家能“零距离”接触党委政府的战略部署、产业布局和行政管理模式，对接新的发展要求、产业政策和改革措施，了解部门的工作流程、业务规定等，进一步明晰企业发展定位和发展方向，推动实现企业的高质量发展。

　　（三）从年轻干部和企业家层面看，有利于更好地“墩苗扶壮”，共同进步。通过双向互派挂职，达到了“取长补短”的效果，机关干部更加深刻地体会各项政策和措施的落实效果，进一步提高驾驭市场经济、服务企业发展的能力；企业家强化了宏观思维和统筹理念，把政府部门一些成熟的管理模式和我们的企业文化建设结合起来，进一步提高把方向、识风险、强管理的能力，更好地办企业、办出更好的企业。

　　四、思考启示

　　（一）抓两新党建工作必须要有明确“目标”。古语云“谋定而后动”，对企业家来说，“挂职只是途径，学习才是目的。”必须先要搞清楚学什么？并要制定一个明确目标。

　　（二）抓两新党建工作要有干货“定标”。“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”，目标往往是宏观的、方向性的，有了目标后，就要把它具体量化到工作任务当中，这就是“定标”，要制定详细的任务清单，明确时间节点，这点非常重要。

　　（三）抓两新党建工作不能忘记“对标”。有了目标和任务，还要定期、不定期地进行“回头看”，这就是“对标”。对挂职企业家来说，在工作中遇到问题和困难，要及时向部门提出来，相关部门也要及时回顾总结企业家的表现情况，既要提供帮助也要督促落实。