为满足市民多层次、全方位服务需求，解决群众办事难问题，2008年3月，莲都区组建了96345市民服务中心，2011年5月成立96345市民服务中心党支部。近年来，中心通过创新探索“党建+标准化、网格化、加立体化”模式，激活基层党组织的服务资源，统筹推进党员志愿服务工作，拓宽便民服务覆盖面，推进城市基层党建创新发展，提高了居民群众生活质量。

　　一、主要做法

　　一是“党建+立体化服务”拓宽便民渠道全覆盖。热线求助常态服务，中心开通96345市民服务热线，吸收187家加盟企业和140名一技之长服务者，24小时为市民提供生活类、咨询类、事务类等三大类三十一小类共计130多项服务。截至2020年8月底，受理市民各类求助158万次，回访满意率99.9%，求助件办结率100%。上街下乡志愿服务，将每月的15日定为“党员志愿者服务日”，进广场、进社区、进乡镇联动开展电器维修、健康诊疗、义剪、法律援助、政策咨询等集中性便民服务。截至目前，组织开展195场次，服务群众30多万人次。点亮微心愿个性服务，动员在职党员以所在党组织为单位，开展“党建引领点亮微心愿，全民参与争当圆梦人”微心愿活动，依托媒体、网络等平台向社会广泛征集“微心愿”100多个，2020年在职党员已认领“微心愿”300多个。

　　二是“党建+网格化管理”实现便民服务零距离。纵向同步建站，按照区域和行业划分，牵头建立乡镇（街道）建分站，村（社区）根据区域划分责任网格，实现了纵向到底的党员志愿服务组织架构。横向专业组队，打破党员组织关系和服务区域的局限，按志愿者的专业特长，以相关职能部门牵头组建健康医疗、法律咨询、节能环保等10多支专业品牌服务队。面上按需布点，对接需求和供给，在景区、火车站等人流聚集地和规模较大的社区建立党员志愿服务驿站，由所在地的党员志愿服务分站安排党员志愿者进行轮值，提供志愿者招募、民生诉求登记及各类便民服务。

　　三是“党建+标准化建设”推动服务质量高水平。公开服务承诺，党员志愿者统一佩戴“96345”党员志愿者服务牌，使用志愿服务logo，承诺服务人员必须在接到群众求助后15分钟内到达，服务过程不接受求助者的吃请和赠礼，服务完成后请被服务对象填写服务意见反馈单，由中心进行电话回访，全程接受群众监督。强化教育培训，出台《96345党员志愿者培训制度》，整合各类资源，强化志愿者岗前培训、专业培训和骨干培训三个环节，递进式提高志愿者素质。注重激励保障，实行“志愿时间银行”、“服务积分”制度，有效形成了“奉献-积分-激励-奉献”良性循环机制，激发了党员志愿者为民服务的主动性和积极性。

　　二、取得成效

　　一是打造“全市社区服务第一品牌”。通过“96345”服务热线、微信公众服务号和移动短信平台三个渠道，“线上”接单、“线下”服务，成功打造了10分钟的社区便民服务圈。组织190家加盟企业推出就业岗位600多个，使140名加盟服务人员实现了灵活就业。

　　二是树立“便民服务96345口碑”。坚持开展“96345志愿服务”进社区、进乡镇、进企业等活动，为市民免费提供家电维修、理发、义诊等各类服务项目，提升了中心的公信度和美誉度。先后与市区相关部门合作开展为老服务，建立以96345为载体，以加盟者服务与志愿者服务为依托，以有偿服务和低偿服务相结合为老服务网络。

　　三是构建社会管理创新机制。创新“三亮三创三评一活动”特色党建成果，加强“一方隶属、两方管理”的流动党员管理模式，整合市区各方资源，推出党员志愿“奉献服务”、流动组织“站点服务”、点亮“微心愿”等特色项目，实现服务群众“零距离”，推进了城市基层党建创新发展。

　　三、经验启示

　　一是做好“党建+”服务，要结合好组织供给与群众需求。根据群众的实际需求和社会发展的趋势，中心整合24小时电话服务热线，开发微信公众号求助、短信求助等方式，丰富完善服务内容，创新活动载体，在服务群众中赢得好口碑，树立品牌影响力。同时，采取严把准入与竞争择优、低偿服务与无偿奉献相结合的加盟企业制度，为居民“量身打造”优质的服务，推动了中心社会效益和企业经济效益双赢。

　　二是做好“党建+”服务，要创新方式鼓励多元主体参与。依托96345平台，广泛吸纳社会公共机构、个私企业、社会组织、公民个体等参与其中，既充分调动了社会主体广泛参与社会事务，维护社会和谐，又直接承担了政府部分的社会公共服务职能，有效缓解了社会治理压力，提高了社会治理能力。

　　三是做好“党建+”服务，要顺应信息化和生活方式的转变。中心充分运用现代化的信息手段，不断完善服务群众信息系统，先后开通了96345热线、短信求助、微信公众号下单、网络服务等高效便捷的渠道，构建一个覆盖全市的志愿服务平台，实现了服务管理方、供给方、需求方三者间的对接，推动了服务到点到事到人，以更加简便灵活的方式把党员和群众紧密联系在一起。