从当前情况来看，新冠肺炎疫情对经济的冲击是全方位的。今年一季度，衢州市经济增速大幅下降，生产、需求、收入的形势均不容乐观。面对严峻形势，我们按照“六稳”“六保”的要求，在“助企八条”的指引下，各级党组织、广大党员干部深入一线服务企业，奔着问题去，带着满意回，只为成功想办法，不为无能找理由，推动复工复产取得了较好的成效。目前，各项指标总体企稳回升。MEI经济运行月度评价指数考核上，我市4月份位居全省第4位。六个县（市、区）中，柯城区位列全省第8位。反映复工复产成效的工业攻坚指数上，我市同样位列全省第4位，六个县（市、区）中柯城、衢江、开化进入全省前10名。全市规上工业增加值、规上工业总产值、工业投资等重要指标的降幅也在逐步收窄。一季度全市经济总体经受住了考验，运行情况好于预期。

驻企服务员助力十小行业复工

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　　我们深刻认识到，组织部门服务民营经济高质量发展，是一个大局、一种责任、一份情怀。去年大年初六，我们就响应省委号召，部署开展服务民营经济高质量发展“五百行动”。今年2月16日，我们又制定出台了《深化组织部门组团服务保障民营经济高质量发展》的“五条意见”，将组织部门组团服务扩展到115家民营企业。我今年连续12次深入基层、企业开展“三服务”活动，帮助民营企业解决具体困难。目前，全市各级党员干部下基层开展“三服务”15000余次，走访企业2480余家，领办解决复工复产问题5700余个，问题解决率达到93%，帮助企业争取金融机构融资贷款7.11亿元，全市兑现各类涉企政策扶持资金27.66亿元。

　　下面，我就近段时间以来在服务复工复产方面的工作作一汇报。主要是“六个专项”：

　　一、开展组团联企专项行动，全力推动干部下沉一线。充分发挥组织部门全链条管理干部队伍的优势，市县乡三级联动，选派2098名担当精神强、熟悉经济工作、办法点子多的优秀干部担任助企服务员，真正做到干部进得了门、说得上话，企业主有困难想得起、记得住。一是网格联企服务精准化。构建“网格长+网格专员+驻企服务员”的服务架构，将企业按照不同产业划分成网格，每7家产业链上企业组成一个服务网格，1名市县领导担任网格长，1名部门一把手担任网格专员，每个企业配备驻企服务员，214个服务网格全面覆盖2098家重点企业。每个“周二无会日”市县两级党员干部均下沉联企一线开展“三服务”活动。年初，常山仓谷医疗科技公司董事长在上海治病住院，负责生产的总经理在湖北无法返回。驻企服务员了解情况后立即向网格专员汇报，县经信局党委派出1名副局长担任企业临时厂长，抽调10名干部直接支援生产一线，迅速帮助企业筹集熔喷布等生产资料恢复生产。目前该企业已全面复产，并在经信、商务等部门对接下进入美国FDA认证的医疗用品出口白名单。二是组织部门组团服务制度化。在去年开展“五百行动”的基础上，今年市县组织部门抽调115名驻企服务员，345名组织部门、经济部门、工业园区干部，形成“1+3”服务组团。组工干部担任团组长、驻企服务员常驻企业联络、经济部门干部开展业务指导和政策协调、园区属地干部具体落实，实行“一周一梳理、一月一研判、一季一交办”，精准服务115家重点民营企业。龙游县龙天红木小镇复产面临资金周转困难。市委组织部先后4次协调银行等金融机构，7天时间为该公司争取了1.9亿元融资贷款。投资50亿元的衢江区新田铺康养综合体项目在项目建设用地指标上存在困难，组织部门服务组团得知后，第一时间对接市资规局长现场办公，问题得到顺利解决。三是专班统筹服务高效化。建立“1+8+1”专班工作运行机制，即1个复工复产推进办，工业、投资、出口、消费、建筑业和房地产、农业、政策、招商8个对口服务专班？和1个国资专班，抽调18名干部集中办公。企业复工复产问题均由专班和专业人员研判后集中交办，通过党建引领，加强互通互联，打通服务堵点，一揽子解决复工复产共性难题。如衢州安邦警用装备制造有限公司计划投资医用口罩与隔离防护服生产线技改项目，服务专班迅速与相关部门对接，通过走“绿色通道”，仅用2天就完成了项目审批、企业经营范围变更等工作，并迅速投产。

　　二、开展克难攻坚专项行动，精准破解企业现实难题。聚焦企业面临的外贸出口、融资募资、税费减免等现实难题，组织党员干部集中攻坚、精准破难。针对中小企业融资募资难，组织开展“党建金桥”助企活动，协调31家银行机构建立“衢融通”绿色金融服务通道，组建34支两新党员金融服务队，上架180个专项金融产品，帮助企业新申请贷款22.18亿元，为企业复工复产“输血供氧”。衢州市桔子花开商贸有限公司在疫情防控期间承担了大量防疫、生活物资储存、配货任务，“党建金桥”服务团帮助企业申请“小微企业复工贷”，2个工作日内即以基准利率发放500万元信用贷款。针对复产企业产业链联动难，市县两级产业集聚区、开发区党工委组织驻企党员服务员一线攻坚，统筹推进行业性龙头骨干企业和上下游配套企业联动复产。3月份，由于上下游中小企业没有复工，衢州氟硅行业龙头企业中天氟硅公司复产进度缓慢。高新园区及时协调下游企业正邦有机硅、凯斯特复工复产，既解决了企业产品积压，又帮助解决了原材料供应难题。目前，园区内57家氟硅企业全部复工，产能恢复达100%。针对外贸企业生产销售难，为外贸企业量身定制扶持政策，依托山海协作平台，积极对接省级部门、港口等帮助企业加快通关、畅通渠道。如外贸龙头企业雷士灯具原材料和出口产品滞留港口，上下游配套企业未复工造成企业产能恢复慢。通过及时对接港口，协调省内市外19家配套企业复工，帮企业复工复产按下“快进键”。针对税费减租政策兑现难，统筹人力社保局、营商办等服务部门，开通政策在线答疑，由驻企服务员上门指导，做到“即享即兑、提前预兑”。在驻企服务员的帮办下，全市申报阶段性减免企业社保费16354户，在全省率先返还社保费和稳岗补贴3.26亿元，减免企业社保费4.15亿元。

　　三、开展复工复产专项考察，激励干部在助企一线担当作为。坚持实践标准，以复工复产实效为依据，加大复工复产一线干部使用力度，引导干部在稳企业、促发展上真抓实干、务求实效。一是开展“三个年”活动专项考核。紧扣市委全面小康决胜年、重大项目推进年、招商引资攻坚年“三个年”活动，决胜全面小康、决战脱贫攻坚51项脱贫攻坚任务，500亿元全球产业招商计划，251个重大项目的推进落实情况纳入实绩考评体系，作为干部分档考评和实绩考评的主要内容，以鲜明的实绩导向激励广大干部在服务“两战”中担当作为。二是深入开展复工复产专项考察。从MEI指标入手实施专项考察，看干部在服务复工复产中的政治素质、服务能力、工作态度、责任担当和现实表现。市委组织部副部长分别联系6个县（市、区）和智造新城、智慧新城8个区块。2月份以来，已经带队多轮深入发改、经信、商务、人力社保局等18家重点涉企部门、96家重点企业进行了专项考察。组织专场电视问政，现场检验干部复工复产服务实绩。全市提拔为副处级以上领导干部14人，优先晋升职级干部56人，165名优秀年轻干部入库重点培养。三是组织复工复产专题培训。创新干部教育培训方式，采取务实管用的办法提高服务企业能力。“衢十条”帮扶政策出台后，第一时间组织2098名驻企服务员线上培训，开展5期428人次参加的复工复产系列培训班和涉工涉企干部“周末课堂”。选派300名优秀年轻干部到“三个年”活动一线实践锻炼，着力提高把握经济规律、研判经济形势、防范经济风险的能力本领。

　　四、开展数字助企专项行动，推动复工复产“一次不跑”。依托“最多跑一次”改革和政府数字化转型的先发优势，在农村打造村情通，在城市打造邻礼通，面向企业上线政企通，形成了“三通一智（治）”为主体架构的智慧衢州线上操作平台体系，为复工复产插上智慧翅膀。一是开办“云课堂”助力复产。通过调查分析，我们认识到推动复工复产，国外市场不行，那就深耕国内；线下市场受影响，那就改做线上。我们开通乡村振兴讲堂“空中课堂”，面向农村党员、农民群众宣传防疫知识，在线培训农业技术，共开课1140余场，听课受众26.23万人次。近期还引进了全国村播领域头名，阿里巴巴核心供应商妙趣公司，与省商务厅、柯城区一道，合作打造“直播+电商”全国村播基地和浙江村播学院，开展百场乡村振兴电商直播，培育千名村播带货达人。乡村振兴讲堂200余名领导干部，1000多名农民“村播”直播带货，拉动农副产品销售3.63亿元。衢州网络零售总额、居民网络消费增速位居全省第一。二是搭建“政企通”集成平台。针对复工复产惠企政策门类多、变化快、兑现慢等难题，打通金融、政策、物资等24个系统，汇集20余个部门数据，集成40余种服务功能，上架1036项惠企政策资源，受惠企业达1157家，真正变“企业跑”为“政府跑”、“跑一次”为“不用跑”、“线下跑”为“线上跑”。浙江百泽坊食品公司通过“政企通”平台申请抗疫贷。平台通过大数据形成企业信用报告，代替银行现场尽调，当天就为该公司发放300万融资贷款。政企通大数据平台还为该公司精准推送了财政贴息补助金融信息，又为该公司获取了一笔资金支持。三是推行“亲清码”精准问需。发挥组织部门组团服务职能，依托东南数字经济发展研究院开发数字“亲清”二维码，对115家重点民营企业线上问需。3个月来收集企业反馈问题275个全部办结，实现满意率100%。柯城区浙江金沃精工股份有限公司通过“亲清码”提出口罩紧缺影响复工的诉求后，区委组织部组团干部先后联系5家口罩厂商，为企业送去3000只口罩，帮助企业迅速复产。

　　五、开展人才专项招引行动，全力引导人才服务企业创新发展。抢抓疫情后的机遇期，为企业制定专项人才政策，全面搭建人才创新平台，让企业在逆境中实现创新发展。一是打造重大合作项目、重大创新平台。近期，马云桃花源基金会、卓尔集团、正泰集团、树兰医院、温医大等相继到衢州考察签约，一批重大合作创新项目相继落地。浙大“两院”和电子科大长三角研究院项目也在加速推进。这批重大平台将在助力企业引进高层次人才，复工复产、化危为机中发挥重要作用。同时，全面建立揭榜挂帅机制，大力推进衢州—巨化一体化发展，打造国家级的氟硅钴新材料产业工程师协同创新中心。全力推进东南数字经济发展研究院产业数字化项目改造，目前已在洽谈或实施的平台项目7个，今年要再推进产业数字化改造示范企业100家以上，拟实施的数字乡村、智慧工业等项目26个。二是实施人才新政降低引才成本。对企业引进的创新能力强、掌握关键核心技术的高层次人才给予企业薪酬补助，对高层次人才项目递进式支持，对重大招商项目高管和技术研发骨干享受省市级领军型人才待遇。大力引进企业复产急需的大学生人才。建立200人左右的事业单位编制池，推出667个事业岗位用于支持企业引进紧缺人才。杉杉新材料、东氟科技、中巨芯、佳汇新材料、中浙高铁等11家创新型企业解决了高学历研发人才难题。推进人才服务全生命周期“一件事”改革，为人才创业创新提供人才注册备案、政策兑现、人才评定、生活保障等全生命周期的服务。复工复产中全市高层次人才备案事项230余件全部实现72小时办结。收集人才企业困难诉求175个，实际解决167个，解决率达到95%。三是支持保障企业用工。组织招工专列，开展专场招聘，通过线上“云招工”“网络面试”等方式帮助企业招工。建立余缺调剂用工平台，通过共享用工、老乡留老家等举措解决好企业用工矛盾。一季度，衢州企业复工复产缺工率全省最低，企业职工到岗率在全省排名前列。如市委组织部组团联企干部在走访中了解到元立金属制品集团产能恢复后，面临近200人的用工缺口问题，当即与人社部门取得联系，3天之内就为企业安排了专场招聘。因疫情影响外来流动人口减少，专场招聘仅招到18人，组团干部又线上线下广泛动员乡镇、园区本地返乡人员对接应聘，为企业吸纳报名人员247名，及时缓解了企业用工压力。

　　六、开展“先锋战疫”专项行动，发挥两新党组织助企实质作用。注重发挥基层党组织、党员的先锋引领作用，推动他们在助力复工复产中当先锋、作表率。一是选优配强“车间政委”。深入开展“抗疫情、促发展、当先锋”活动，引导党员立足岗位作贡献，主动对接稳企惠企政策落实，帮助做好职工思想政治工作，带头在复工复产中当好表率。选聘“车间政委”589名，设立助力复工复产先锋岗1.8万个。浙江好梦来有限公司在防疫期间将家纺生产线转为口罩生产线，在公司党支部的号召下，12名党员提前上岗、顺利开工，一周内实现日产口罩8万余个。衢州帮农丰农资有限公司总经理、党支部书记冯泉组织全体党员提前备足春耕化肥900吨、农药950吨，主动对40%常用农资产品让利15%销售，有力保障农村备耕复产。二是广泛组建“复工联盟”。充分发挥全市两新工委组织优势和牵线搭桥、协调联络作用，组建市县两级非公企业党组织复工联盟，帮助企业在生产经营、市场开拓、劳务用工等方面互帮互助。全市318家非公企业党组织通过联盟实现产业链条互补、重点物资互享、企业资源互通。三是组织社企抱团互助。发挥律师、会计师、税务师事务所等新社会组织党员专业专长，为复工复产企业开展心理疏导、法律体检、财务咨询、风险排查等活动，积极帮助企业化解劳动用工领域风险隐患。比如，浙江天赞律师事务所党支部为浙江宇众建设有限公司、衢州市东大特种纸有限公司等企业提供无偿劳动法律咨询。

　　在推动复工复产的过程中我们也发现工作中还存在一些问题：一是服务能力有待提升，选派的服务干部中，部分非经济部门的干部对经济工作的熟悉程度不够，对经济形势、涉企政策了解不深、解读不透，服务的质量难以满足企业的需求；二是服务资源整合还不够，解决问题办法举措不够系统，部门政策资源整合不够，缺乏制度机制上的系统思维、顶层设计；三是服务产业转型实效还不高，在系统帮扶应对经济结构优化、产业增长动能转换上的针对性、实效性有待增强。

　　下步，我们将深入贯彻落实今天会议和黄部长讲话精神，深化落实“助企八条”，进一步发挥组织部门在服务复工复产中的职责作用，强化服务复工复产的整体合力，统筹破解出口市场需求大跌保单难、展会等传统经贸活动受限接单难、企业复工未复产履约难、各类成本上升盈利难等实际困难，不断提升服务的精准度、企业的满意度、发展的加速度，为实现在常态化疫情防控中跑出高质量发展加速度的目标全力提供坚强的组织保障。