非公企业腐败问题的基本特征

　　主体和客体趋向多元化。从主体上看，非公企业腐败问题大多发生在从事内部管理和外部公关工作，且享有一定职权的人员身上，不仅有企业中高层管理人员，还有各类业务员、一般的管理人员。从客体上看，既可能是企业有形的货物、固定资产、钱款，也有可能是企业无形的各类经营、资产、技术信息以及内部人员管理使用权。

　　形式趋向团伙化。随着社会分工的细化和非公企业各项管理制度日益完善，单独作案的难度越来越大，也越来越容易暴露。因此，近年来非公企业的腐败案件，不管是商业贿赂案，还是侵占企业财产案，往往是多人联手配合、相互牵制(连)，团伙作案居多。

　　手段趋向隐蔽化。近年来，社会对腐败现象日趋关注，各级各部门防治腐败力度不断加大，非公企业自身防治腐败工作也有所加强，公开侵吞、截留、挪用企业款物或是直接行(受)贿，极易留下线索，增加被发现(查处)的概率。因此，为规避法律制裁，非公企业涉腐人员往往对腐败行为进行掩盖，隐蔽腐败的形式、内容和过程，从而增加了被发现和查处的难度。

　　非公企业腐败问题的原因分析

　　涉及非公企业防治腐败的法规制度不够完善。从国家法规体系建设情况看，缺少专门针对非公企业腐败行为的法律法规。目前，对非公企业的监管法规主要有合同法、劳动法、投资法、税法、安全生产法等。这些法规大都只涉及企业生产经营行为的监管，不涉及企业腐败行为的治理和惩处。我国防治腐败行为的法规，适用非公职人员的主要是刑法，但其对非公企业腐败行为仅设立了职务侵占罪、挪用资金罪、非国家人员受贿罪等为数不多的罪名，且惩治力度与国家工作人员相比失之于宽、失之于软。

　　一些政府机关和个别国家工作人员职能履行不够到位。现代市场经济的健康发展，有赖于政府发挥好宏观经济调控、提供公共产品和服务、市场监管、社会管理等职能作用。但当前我国政府部门管理越位、服务缺位的问题在一些领域仍较明显。为了实现经济利益最大化和经营成本最小化，非公企业极有可能向掌握行政审批权、资源分配权、经济管理权的公职人员行贿，最终导致官商勾结、权钱交易、不正当竞争等腐败行为的发生。

　　市场竞争机制不够公平和规范。由于历史原因，一些政府部门对非公企业存在着一定的“歧视”。在市场准入、资格认定、项目审核和法律保护等诸多方面，对非公企业设置的关卡多、门槛高。为了企业的生存和发展，一些非公企业主必然想方设法采取不正当手段获取交易机会，继而引发一系列腐败行为。