在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的一项重大战略部署,而在“两新”组织开展党的群众路线教育实践活动,不仅是巩固党的执政基础的重要举措,而且对于凝聚“两新”组织发展的正能量、促进“两新”组织科学发展有着重大意义。然而,在“两新”组织开展党的群众路线教育实践活动,又不能按市直机关和农村基层的要求搞“一刀切”,必须立足“两新”组织实际,充分考虑特殊性、突出针对性、注重实效性,方能确保群众路线教育实践活动在“两新”组织顺利启动、平稳推进、深入开展。
一、“两新”组织开展教育实践活动要考虑其特殊性
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党各项工作取得胜利的重要法宝。作为一个有别于市直机关和农村基层的特殊群体,在“两新”组织开展党的群众路线教育实践活动,必须充分考虑其特殊性。一是党建基础不同。“两新”组织党建工作起步迟、底子薄、发展慢,甚至在某些领域还存在着党建工作的空白与盲区。虽然近些年来有所改善,但是,在整个党建工作体系中,较之市直机关、农村基层,“两新”组织党建工作仍然滞后,党建活动经费保障仍然困难,党建活动开展仍然被动。因此,在开展党的群众路线教育实践活动时,必须根据“两新”组织党建工作基础,合理制定符合“两新”组织党建工作实际的实施方案,使方案不成“空头文件”,不为“纸上谈兵”,而必须在现实中能够得到全面落实。二是活动环境不同。在“两新”组织开展党的群众路线教育实践活动,必须考虑其活动环境。由于“两新”组织的主要任务是搞好生产经营,业主最看重的是实现利润最大化,因而,“两新”组织业主对开展党的群众路线教育实践活动心存“戒备”,生怕开展党的群众路线教育实践活动会打乱生产计划、搞乱生产秩序、影响生产效益,故容易产生“轻视”的思想。而从“两新”组织党员来看,不少党员认为,自己流动性大,是“打工仔”,是“过路客”,多拿点工资才是正确的,“四风”问题在自己身上并不突出,自己想腐败没有机会,想贪污没有土壤,要说服务群众,自己本是群众,群众路线教育实践活动自己不参与,问题不大,影响不大,故容易滋生“麻痹”思想。三是服务对象不同。“两新”组织开展党的群众路线教育实践活动,要服务的对象,要解决的问题,要实现的目标,要达到的效果,均与市直机关和乡镇、街道不同。就“两新”组织而言,开展群众路线教育实践活动,要服务的对象,不仅仅是职工群众,还有“两新”组织业主和党员。而且,广大“两新”组织本来就是某些职能部门的“群众”,其发展中遇到的困难和问题,需要职能部门倾力、倾心协调服务解决。基于上述三个方面的考虑,在“两新”组织开展教育实践活动时,一定要从实际出发,做好“两新”组织业主的思想工作,做好“两新”组织党员的思想工作,走符合“两新”组织特色的道路,设计符合“两新”组织特色的活动载体,避免教育实践活动迈入“搞形式,做样子,走过场”的误区。
二、“两新”组织开展教育实践活动要突出其针对性
中央对于开展党的群众路线教育实践活动,在时间上有要求,在内容上有规定,在三个环节上也作出了明确的、具体的硬性规定,但具体到“两新”组织,又不能搞“一刀切”,必须突出针对性,科学抓好教育实践活动。在学习教育、听取意见环节,既要考虑学习内容,又要考虑学习时间;既不要误了生产经营,又不要误了学习提高。要从实际出发,根据“两新”组织党员岗位各异、生产交替的实际,有针对性地采取灵活多样的方式安排学习场地、学习时间,合理组织党员开展学习教育活动,做到集中学习不影响生产、工作,分散自学确保质量、效果。譬如,在时间安排上,可利用班前10分钟、班后10分钟;在形式上,可采用“微型党课”的方式组织党员学习;在学习内容上,除了上级规定的内容外,还可灵活安排学习《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《社会养老保险新政策》等与“两新”组织息息相关的内容。在听取意见时,特别要听取一线职工和业务骨干的意见,听取出资人和服务对象的意见。对涉及生产经营和管理方面的意见,要及时以适当方式与“两新”组织业主进行沟通交流,及时解决。在查摆问题、开展批评环节,可根据“两新”组织实际,采取“业主提、职工说、自己找、集体议”等方式,查找党组织建设和党员作风方面存在的突出问题。开展对照检查时,为了不影响生产经营,除设党委(总支部)和管理党员人数较多的,其他的“两新”党组织和书记,写不写对照检查材料,可不作硬性规定。但涉及“衡阳破坏选举案”的“两新”组织党员必须撰写个人对照检查材料。召开专题民主生活会时,“两新”组织党员业主,要带头参加专题民主生活会,带头开展批评和自我批评,要敢于揭短亮丑,会后,要在一定范围内通报专题民主生活会的情况。在整改落实、建章立制环节,要对查找出来的问题进行梳理归类,列出问题清单,制定整改方案,及时与非中共党员的“两新”组织业主进行沟通,争取其理解和支持,确保整改项目和措施有效落实。譬如,针对当前少数“两新”组织职工“五险一金”难落实、节假日加班工资补偿标准难到位的实际,可对“两新”组织业主动之以情、晓之以理,确保问题得到解决,职工权益得到维护。在整改落实的基础上,适时建立健全行得通、指导力强、能长期管用的党建工作制度、“两新”组织内部管理制度,以提高党员、职工按制度办事意识,使“两新”组织管理更趋科学。
三、“两新”组织开展教育实践活动要注重其实效性
在“两新”组织开展党的群众路线教育实践活动,仅仅是一种手段,其目的是为了实现多赢。笔者认为,至少应该实现以下“四个目标”,“两新”组织的教育实践活动才算收到了真正意义上的实效。一要让党员员工受教育。要通过开展教育实践活动,使“两新”组织的党员员工真正受到教育,荣誉感、归属感和党性意识进一步增强,切实解决不按时交纳党费、不参加党的活动、不做党组织分配的工作和自由散漫、不愿意接受党的纪律约束等问题,从而在“两新”组织中自觉作为、主动作为,团结带领员工为“两新”组织发展贡献才智。二要让职工群众得实惠。如果说“两新”组织是一艘巨大的航船,那职工群众便是这艘航船上的一个个“螺丝”,看似微不足道,实则关系到这艘航船是否坚实,是否能乘风破浪走得更好、更远。通过教育实践活动,要让“两新”组织业主从思想、工作、生活上真正关心、爱护职工群众,为职工群众办一批看得见、摸得着的好事、实事,使职工群众在“两新”组织中的主人翁地位进一步确立,干事创业的劲头进一步增强。三要让党建工作上台阶。“两新”组织的党建工作要上台阶,关键要靠业主的大力支持。离开业主的支持,“两新”组织的党建工作必然陷于困境。因此,在教育实践活动的开展过程中,要重点查找并解决好党建工作与生产经营“两张皮”的问题,确保党建工作在促进“两新”组织的生产经营和健康发展上,发挥实质性的作用,实现党建工作与生产经营齐头并进,互惠共赢。尤其是要通过开展教育实践活动,使“两新”党组织的隶属关系进一步理顺,党建阵地建设更加完善,党建制度更加健全,党建活动开展更加规范。四要让“两新”组织有发展。在“两新”组织开展教育实践活动,不能影响到“两新”组织生产经营的正常开展,不能影响“两新”组织经济效益的稳步提高,而要通过开展活动,查找、纠正党组织和党员自身阻碍公司生产经营和科学发展方面存在的问题,进一步凝聚“两新”组织的群团力量,团结、带领广大职工群众,促进“两新”组织安全发展、科学发展、和谐发展。
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