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宁波公益集市 探索党建引领两新组织服务社会的新途径

2014年08月18日 来源: 中国非公企业党建网 作者: 通讯员 宁两新 编辑: 沈钧

  宁波继2013年开展“百家非公企业•百家社会组织•百个公益项目”对接活动以来,今年以党的群众路线教育实践活动为契机,深入推进“公益集市”平台建设,引领两新组织发挥自身优势,通过参与社会公益活动,服务群众、奉献社会,受到群众广泛好评。今年七•一前夕,“公益集市”火热开张,对接公益项目88个,参与企业106家,社会组织79个,完成对接资金270余万元;对接五水共治项目32个,达成意向资金1.25亿元;超过600个“微心愿”被爱心人士认领,省委常委、宁波市委书记刘奇参加集市活动,购买公益产品并认领了“微心愿”。主要做法是:

  线上对接,“创意、资源、服务”有效聚合。建立“公益集市”互联网平台,瞄准公益需求和服务两大资源,按照“公益需求提出——网友参与讨论——项目创意设计发布——筹措公益资金——招募实施团队”等流程,让需求和服务在集市中自由展示、自主交换。一是需求资源项目化。企业、个人或社会团体根据身边需要帮助的人和事,提出帮助需求、设想或创意,引发社会关注、讨论,经后台处理,对这些需求根据地域分布、个性需求等特性,分成养老助残、生态环保、精神抚慰、教学助学等类别,由专业的社会组织进行设计包装,明确项目目的、受益人群、工作内容、完成时限和资金预算,进而形成可供实施的公益项目。如,今年针对群众“五水共治”诉求,我们专门设计了32个“五水共治”项目,引导非公企业结对村(社区)治理河道。二是服务资源“众筹”化。公益服务资源则相对分散,除了来自个人的爱心意外,主要面向企业和社会组织征集服务资源。譬如,不少民营企业有参与公益的强烈愿望,具有资金、物质和技术等资源优势,有些社会组织社会活动经验丰富,具备专业服务和团队优势,这些爱心资源分散在全市各地,在公益项目发布招募信息后,以“众筹”模式汇聚,在爱心中携手。三是项目对接信息化。公益需求形成项目后,在网上公开招募资助企业和实施团队,企业可根据自身特点和公益意向,在平台上“自选菜单”,通过捐款、捐物或者提供技术服务等方式认领项目;社会组织结合自身专业特长,结合地域、团队等实际情况,编制实施计划认领公益项目;爱心人士可向项目和微心愿奉献力量、贡献爱心,突破了地域和时间约束,实现随时随地做公益。

  线下落实,“进度、资金、成效”公开透明。“公益集市”线上平台由市、县两级两新组织党务工作者协会和各地党员服务中心具体负责,项目实施、评估、监督等线下落实工作则由各级“两新”市委,市公益服务促进中心及县(市)区相应机构负责,同时以监督为重点,让项目进展情况、资金使用情况和成效实时在网上公布,打造“放心公益”、“透明公益”。一是系统设计监督管理制度。制定公益项目资金使用管理办法、项目双重监督机制、项目实施违规情况通报和问责等机制,在市公益服务促进中心设立资金管理专户,做到专款专用、据实拨付。二是广泛吸收公众力量参与监督。聘请第三方专业机构,并在网上招募具有会计、审计、法律等专业资质的志愿者,整合专业力量和社会力量,对项目资金到位、资源购置、项目进展等情况进行评估和跟踪监督。三是监督方式力求灵活有效。市公益服务促进中心、各县(市)区合作机构(社会组织服务中心、志愿者协会或慈善总会)指导项目实施,定期开展项目中期、终期实施成效评估;邀请有关专家、会计师事务所等组成的第三方专家组,在项目中期、终期对实施成效、资金支出的合理性、规范性进行专业评估,并向认捐企业进行反馈;所有项目实施动态在网上公示,接收公众质疑,对公众质疑较多的项目,市两新组织党务工作者协会牵头,由项目质疑人和随机抽取的社会监督志愿者组成的评估监督组,开展社会监督。

  面上共推,“党建、公益、社会”有机融合。公益集市让公益变得更简单、更透明、更亲民,让党建服务社会更直接,找准了两新组织党建着力点,党建通过公益融入了社会,焕发出青春活力。一是开启了公益“O2O”模式。公益集市以互联网“众筹融资”和“开放互动”为核心,通过信息化手段和项目化运作,让公益变得更加简单、更为方便。如,集市网站试运行期间,已有500余名贫困群众通过网站提出微心愿,经所在社区、街道审核发布后,目前已有420多个微心愿爱心人士在线认领,经线下衔接后,将爱心送到受助对象手中。二是营造了公益“共赢”局面。传统意义的公益是一方付出,一方受益。公益集市中,资助企业不单纯捐钱捐物,而是同时以技术、志愿服务、提供就业岗位等形式直接参与,并全程冠名所捐助的公益项目,扩大了自身社会影响,增强了企业美誉度,赢得了社会尊重;社会组织通过实施公益项目,获得社会活动物质支撑,从而不断发展壮大,增强参与社会治理能力,找到正确发展路径;被支助者通过参与项目,在获得捐赠的同时,学好一份技能,增加一份阅历,提高自强自立能力,增强生活自信。如“天使味道”项目,通过企业捐助的20万元创业基金开办糕点店,20余名残疾人因此获得就业岗位,并学会烘焙技术;又如“明日菁英”项目,大学生通过在企业实习,在得到资助的同时,增强了社会实践能力,以劳动赢得资助、因资助收获技能。三是重拾了公众对公益的信心。目前社会上各类公益慈善基金,所募捐款项用到何处,取得了何种效果,往往变得难以追溯。公益集市采用捐助资金和公益项目“一对一”结对的形式,项目评估报告定期向捐助者反馈、进展和资金使用情况实时网上公示,每一分钱都“有来头、有去处”,增强了公众对公益的信心,使公益更加透明,更可持续。四是激发了两新组织党建活力。两新组织游离于行政体系之外,采用传统的党建模式,推进时往往感到较为被动、动力不足。让两新组织发挥各自优势携手参加公益,共同服务社会,激发了企业和社会组织党组织服务社会的热情,满足了他们自身发展的需求,让两新组织党建从“要我做”变成“我要做”,大大增强了两新组织党建工作生命力。

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